2.3安全工作管理人员的培养

　　施工企业各项目基层员工的安全文化和技术素质是施工企业建设安全文化的基石,在某种意义上决定着施工企业安全管理的效果,也决定着施工企业的命运。只有提高全体员工的安全文化素质,才能全面提高施工企业的整体素质和安全管理水平。

　　努力营造基层员工安全文化氛围。一个安全工作者如果不懂施工专业知识,就发现不了问题。

　　在施工企业安全文化的进程中,注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去开拓各项目基层员工的内心文化世界,去挖掘基层员工的精神文化世界;用正确的安全价值观去引导、激励基层员工的思想文化世界;用科学的思维文化方法去完善作业程序,提高操作技能,进而形成全体员工的安全文化场。

　　通过制度化建设来提高各项目基层员工的制度文化素质。安全管理制度是人创造的,但制度常常也能反过来塑造人,使员工不知不觉地适应于制度,从而达到约束规范员工的行为。对施工企业各项目基层员工安全文化建设来说,从制度入手是一条行之有效的途径。

　　通过自上而下灌输。作为施工企业员工,由于素质上的差异和经历的不同,对安全价值观的认识也有很大的差别,施工企业各项目基层员工安全文化的形成和提高,往往不是自觉促成的,需要自上而下的灌输。

　　3用电安全技术措施

　　3.1措施一

　　临时用电申请人、审批人等,在制订和落实安全技术措施之前必须充分了解用电作业的环境和火灾危险物质的物理性质和化学性质,如爆炸极限、引燃温度、闪点、密度等;了解现场通风状况;了解该环境属于何种爆炸危险区域,根据上述情况,制定相应的技术对策和防范措施。

　　3.2措施二

　　配电系统应根据负荷条件合理的进行规划,配电线路的导线截面应根据负荷的发展规划正确地进行选择;施工单位安装线路时应由电工负责,并应严格制度,不准乱拉电线和接入过多地负载;定期用测量或计算的方法,检查线路的实际负荷情况;安装合适的断路器、熔断器,以便线路过负荷时能及时切断电源;严谨滥用钢丝、铁丝代替熔断器的熔丝。
　3.3措施三

　　为了防止线路发生短路和过载,在安装电气线路时应重视导线的类型、截面和绝缘强度的选择,做到防患于未然。在干燥无尘的场所,可选用一般绝缘导线;潮湿的场所,应采用有保护的绝缘导线,如铅皮线、塑料线以及在钢管内或塑料管内敷设的一般绝缘导线;有腐蚀性气体的场所,可采用铅皮线、管子线(钢管涂耐酸漆)、硬塑料管线;高温场所,应采用石棉、瓷珠、瓷管、云母等作为绝缘的耐火电线电缆;可燃粉尘、可燃纤维较多的场所,应采用有保护的绝缘线。

　　3.4措施四

　　导线与导线、导线与电气设备的连接,必需牢固可靠;为了防止接触电阻过大,必须经常对运行的线路和设备进行巡视检查,发现接头松动或发热,应及时紧固或做适当处理;大截面导线的连接可用焊接法或压接法,铜铝导线相接时,宜采用铜铝过渡接头。采用在铜铝导线接头处垫锡箔,或在铜线鼻子上搪锡再与铝线鼻子连接的方法,也是一种简单易行的减少接触电阻的措施;在易发生接触电阻过大的部位涂变色漆或安放试温蜡片,可以及时发现过热情况。

　　3.5措施五

　　对具有防爆性能的电气工具及通信器材,使用前必须认真检查铭牌上的防爆类别、级别、温度组别,当达不到使用环境可能释放物质的级别、温度组别,或类别不对时,应视为非防爆电气设备。

　　3.6措施六

　　当生产装置发生事故,工艺异常或生产中必须进行采样、脱水、排放等操作,临时用电容易引起爆炸火灾事故时,用电人员必须绝对听从生产岗位人员的指挥,立即停止用电,在非防爆区进行停送电操作。

　　4 制定安全管理制度

　　《中华人民共和国安全生产法》第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。”企业必须严格按照国家和安全监察(督)部门颁布的有关安全生产的法律、法规和标准建立健全符合本单位的安全管理制度。

　　安全管理制度包括以下几种管理制度：

　　4.1安全生产责任制

　　安全生产责任制是企业管理中最基本的一项管理制度。根据“安全生产，人人有责”的原则，可分为以下几种职责：

　　(1)企业领导的安全职责企业的厂长(经理)应严格贯彻执行国家关于安全生产的方针、政策及法律、法规，对企业的安全生产全面负责。主管生产的副厂长(副经理)负责具体的安全生产管理工作。其他副职在分管的范围内，对安全生产工作负责。

　　(2)职能部门的安全职责企业的职能部门在厂长(经理)的直接领导下，在分管的业务范围内，对安全全面负责。

　　安全技术部门，贯彻国家和上级颁发的有关安全生产的法规、制度和标准。在企业的领导下组织制定、修订和健全各项安全生产管理制度和安全技术规程，负责企业安全生产的监督、检查、安全技术管理、安全教育以及工伤事故的调查、统计、上报和建档工作。

　　生产技术部门，对企业各车间的生产工艺中的安全技术负全面责任。负责制定含有安全生产内容的产品工艺规程、操作规程和岗位操作法，参与安全技术规程的制定，并贯彻落实。负责组织生产操作事故的调查、分析、统计、上报以及制定方法措施。

　　保卫、消防部门负责企业防火、火灾扑救、企业内部交通安全工作以及剧毒品、爆炸品、放射性物品的安全管理，负责火灾事故的调查、分析、统计、上报，参加有关重大事故的调查处理。

　　(3)操作人员的职责操作人员直接接触工艺设备，参与生产，是整个安全管理最重要的环节。操作人员应严格要求自己，认真学习和遵守各项安全管理制度，熟悉生产工艺和操作规程，精心操作生产。牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，在生产过程中，发现事故隐患，正确分析原因，结合实际情况，拿出最佳防范措施，并做好统计记录及时上报，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　4.2安全教育制度

　　安全教育制度由入厂教育、日常教育、特殊教育及安全考核四部分组成。

　　入厂教育：新人厂人员必须进行厂、车间(科)、班组(工段)三级安全教育。厂级教育由劳资部门组织，安全技术、工业卫生与防火部门负责。学习一般安全知识，本企业生产特点，重大事故案例，厂规厂纪及安全注意事项。车间级教育由车间主任负责，学习车间生产特点、工艺流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训及安全注意事项等。班组级教育由班组长负责，学习岗位生产任务、特点、主要设备机构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置和工具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。

　　日常教育：各级领导和各部门要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强职工安全意识。定期开展安全活动，采用展览、宣传画、报刊杂志、电化媒体等多种形式进行安全教育。

　　特殊教育：特种作业人员必须按《特种作人员安全技术考核管理规则》的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。

　　安全考核：厂级干部的安全技术培训和考核，由上级有关主管部门组织进行。其他干部的安全技术考核，由人事部门和安全技术部门组织进行。工人的安全技术考核，由车间领导负责组织。

　　4.3安全检查制度

　　安全检查是搞好安全生产的重要手段。其基本任务是发现和查明各种危险和隐患，督促整改;监督各项安全规章制度的实施;制止违章指挥、违章作业。由企业领导组织安全管理人员、职能部门人员及相关专业技术人员进行群众性的综合安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查、日常安全检查及特殊安全检查等五项检查。各种安全检查必须有明确的目的、要求、内容和具体计划，并制定《安全检查表》。在检查中发现的安全隐患及安全管理上的问题应及时实施整改措施，完善管理。

　　5 事故管理

　　事故管理是对事故进行调查、登记、统计和报告，分析事故发生的原因，找出事故发生的规律，根据实际情况，采取一定防范措施，防止同类事故再次发生。

　　事故可分为生产(工艺)事故、设备事故、质量事故、交通事故、火灾事故、爆炸事故、医疗事故、破坏事故及伤亡事故。各种事故由相对应的职能部门负责调查、统计、存档，并报送安全技术部门进行综合统计。

　　事故发生后，依据应急救援预案进行积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。并立即对现场进行保护，组织专家成立调查组，科学地测量事故现场的相关数据，收集与事故有关的人和物等线索，向事故现场的人员调查事故经过情况，认真分析事故发生的直接原因和间接原因，做出调查结论，以报告形势报送上级主管部门。并对事故调查结果登记整理，绘制事故发生动态表，进行事故统计。

　　安全管理是企业管理的一个重要环节，与生产管理、工艺流程、设备运行及领导机构、生产操作人员等都密切联系着，直接关系着企业的安全生产。因此，企业应完善安全管理机构，建立健全安全管理制度，不断提高安全管理的现代化水平。