3、社区数据中心建设
目前,在社区数据中心建设方面已完成了社区各项工作的业务流程、数据组成、数据产生点和数据流向的调研,编制了数据项定义标准,建立了初步的社区数据采集规范。社区数据中心的建设将按照源点唯一、标准统一、采集分类、存放集中、授权共享的原则,逐步完成社区数据中心的建设。
(1)修改完善社区数据采集规范。社区现行数据规范以社区基础数据中心为主要内容,于2006年编制完成,随着社区业务的不断变化,数据标准需要进行进一步的修改完善,以满足现行业务的需要。按照社区数据采集规范完成数据库结构设计,形成社区数据中心基本框架,为数据中心的数据采集建立“筐”。
(2)分板块进行数据采集。按照采集标准规范建立社区数据采集体系,数据采集体系由社区基础数据采集、物业管理数据采集、医疗卫生数据采集、工程建设数据、后勤保障数据、公共事业房产数据采集等子采集系统组成,完成社区“数据中心”的采集体系建设。各板块若已有系统,则将现有系统中的数据导入或合并到“数据中心”中。对于新建系统将严格按照采集规范进行数据采集。
(3)建立数据共享机制,构造数据交换平台。通过业务分析和对现有资源进行整合,建立全局社区内统一的、开放的数据交换平台,并通过定义统一的数据共享和数据交换接口标准和技术规范,实现各单位、各部门之间的数据共享。同时制定相应的社区数据维护和管理办法,进一步完善基础数据的管理和维护体制。
(4)加强数据分析,提高数据利用价值。数据库建成后,通过对数据的研究、分析和加工处理,为社区系统日常管理工作、领导决策和居民生活提供有力支撑,全面提升基础数据库的利用价值,使社区基础数据中心成为油田社区唯一的、核心的、权威的基础数据库。
4、两个应用平台建设
在油田统一的信息化标准体系下,应用系统建设以社区“数据中心”框架和数据采集规范标准为基础,围绕“内部管理”和“居民服务”两大应用方向开展建设,建立集社区管理、生产、经营为一体的信息平台和集社区服务职能和专业化公司服务职能等面向居民服务为一体的信息平台。同时通过两大平台的建设,进一步完善信息化标准体系和充实社区“数据中心”数据内容。
(1)社区管理应用平台
社区管理应用平台主要包括生产运行指挥系统、社区经营管理系统、物业管理系统、机动安全环保系统、学前教育管理系统、医疗综合管理系统、公共事业管理系统、人力资源管理系统等。生产运行指挥系统。生产运行指挥调度系统以社区数据中心为基础,通过生产源头数据的整合,建设生产运行指挥系统,实现小区施工网上协同管理、社区基建维修管理、车辆网上调派和GPS定位管理、水电暖油料内部签认管理,全面、直观、准确地反映社区各项生产工作的运行情况,进行在线工作指挥调度、工作安排、通知发布,并自动统计生成各类生产报表。社区经营管理系统。社区经营管理系统是实现社区收支两条线的管理并根据收支情况进行经营分析的系统。“支”管理包括分单位部门的“块”和分职能系统“条”的支出管理。“块”管理是通过对社区单位部门各个节点进行梳理,分析生产业务流程中所发生的物资消耗,进行节点管理,实现社区经营支出的“块”管理。“条”管理是依据社区各职能部门的职能,按办公用品类型、消耗物资的种类进行经营支出的“条”管理,通过“条”“块”结合,有效控制社区经营支出的管理。“收”管理是实现在“完善社区经营机制”下社区保障性收入、业务收入(包括原业务收入和新拓展业务的收入)、与主营单位的签认收入(或分摊费用)的管理。分析处理社区各单位部门的经营数据,为社区领导指挥、决策提供可靠的数字依据。物业管理系统。物业管理系统是集物业管理、绿化环卫管理、综合治理、公共设施维修管理为一体的管理系统,实现社区保洁、保绿、保安、保修的“四保”管理。机动安全环保管理系统。机动安全环保管理系统是根据HSE的要求,实现机动设备购买申请、配备计划、后期维护的管理,实现社区安全技措改造的管理,实现小区住宅安全防雷的管理,实现医用物资废旧处理、小区污水处理等安全环保的信息化管理。学前教育管理系统。学前教育管理系统是实现幼儿入托、班级分配、学生学籍、学前教学、教学评估、家园联系等方面的管理。医疗综合管理系统。医疗综合管理系统是集医院门诊、住院病房、远程门诊、远程会诊、社区卫生服务、健康档案、区域卫生防疫等为一体的管理系统,实现社区医疗机构的数字化管理和医疗资源的共享。公共事业管理系统。公共事业管理系统实现社区住房、住户、产权产籍、房屋出租、房产交易、公积金等管理。人力资源管理系统。人力资源管理系统是实现社区人力资源合理分配和管理的系统。
(2)社区服务应用平台
社区服务应用平台包括“440”一号通服务系统、“一卡通”服务系统、一体化信息网络服务系统(数字生活网)、五步动态服务系统等。“440”一号通服务系统。在现有只限于报修调度的业务的基础上,对全局后勤服务“440”一号通服务平台的功能进行拓展,实现居民物业报修、医疗、入托、卫生防疫、房产、职工子女就业、中介等服务的“440”一号通全面覆盖,并对服务业务流程进行全面跟踪,全方位提升服务居民的质量提高居民生活幸福指数。“一卡通”服务系统。在保障胜利油田“一卡通”系统顺利运行的基础上,进一步拓展工资发放、住房公积金和个人健康档等查询功能。并以胜大超市为试点,拓展“一卡通”小额消费,在已拓展公交应用的基础上逐步实现加油、小区门禁、办公考勤等功能,使“一卡通”在油田的应用全面普及;同时建立一个规范的“一卡通”运行维护体系,保证“一卡通”系统的长期、稳定、高效运行。“一体化”信息网络服务系统(数字生活网)。建立“一体化”信息服务网络,依托于社区和专业化公司服务职能,集水、电、气、暖、物业、医疗、教育、休闲娱乐及职工衣食住行等需求信息于一体,涵盖家政服务、远程教育服务、远程医疗服务、咨询服务(心理、技术、政策等咨询)、中介服务、订餐购物、文体娱乐、教育科普、体育健身、卫生救护、法律援助、计划生育、文明安全等服务内容,初步形成集信息查询、信息服务、休闲娱乐、电子商务、超市订购配送等功能于一身的“一体化”信息网络服务系统,社区居民可依托热线电话、因特网等方式传递和交流各类需求信息,使居民家庭信息化由起步阶段引入到发展阶段,使社区和专业化公司的全部服务职能网上“再现”。五步动态服务系统。社区围绕居民服务积极探索,总结出了针对居民的社区服务其实就是“五步动态服务”过程,即认识居民、了解居民、帮助居民、理解居民、感动居民的五个关键服务过程。为了针对居民个性化需求开展社区亲情化服务,社区变以往大多数的被动服务为主动服务,需要通过开发五步动态服务系统来对居民个性化上服务需求的五个关键服务过程进行管理。先从认识居民入手建立居民档案,后从了解居民入手建立居民需求档案,再从社区医疗、学前教育、物业、老年托管等服务入手帮助居民,从多次帮助居民或争取政策支持上达到互相理解收取服务费用,最后通过服务回访提升满意率感动居民。五步动态服务系统实现这五个方面的全过程管理。面向住户服务信息集成系统。本系统基于社区地理信息系统,组织或配合专业化公司,将住户水电气暖物业费用信息、健康档案信息、医疗就诊信息、住房住户信息、住户室温信息、440报修服务信息、服务需求信息、社区帮扶信息等面向住户的信息集成到社区地理信息系统中,完成在地理信息系统中,实现点击单个住房住户各类面向住户的所有服务信息查询。
四、社区信息化建设的实施保障
1、建立健全社区信息化的管理体制和长效运行机制
体制和机制建设是社区信息化建设的根本保证,各社区单位要按照管理局的统一部署,建立强有力的信息管理机构,做到协调有序、政令畅通,明确管理权限和工作职责;其次,各社区单位要进一步加大对信息人才的培训力度,完善信息化人才的考录、考核、激励制度,造就一支高素质的信息化人才队伍。
2、加强投入,明确规范社区信息化资金渠道
资金投入不足的问题是困扰社区信息化发展的一个大问题,在社区信息化建设中,一是要明确社区信息项目投资建设资金渠道和数额,使社区信息化能按照规划有计划、有步骤地实施;二是要对已经建成的项目,明确日常维护资金,以保障正在运行的信息化应用项目能够得到及时合理的日常维护,保证项目可以长期有效的运行,进而实现社区信息化建设能够规范化和制度化,三是加大对信息化建设资金使用的归口管理力度,避免信息化建设资金多部门、多渠道申报与审批和资金分散投入使用和管理。
3、统一部署和规划社区信息化建设,发挥社区单位的积极性和主观能动性
一是在社区信息化建设上要在总体规划指导下,分清轻重缓急、先后顺序,有层次、有步骤地循序推进,切实做到统一规划,统一投资,统一标准,统一建设,统一管理的“五个统一”,理顺协调运作关系,上下结合,统筹兼顾。二是为充分发挥社区各单位的积极性,在信息化建设规划的实施上,可以分专业、分单位按照规划有计划、有步骤实施信息化建设项目,确保每个单位每年都有试点或牵头等饱满的信息化建设工作去做,集中社区所有单位的实力,共同促进社区信息信息化的实施。
4、建立健全社区信息化标准体系
社区现有的信息标准体系是在长期的不同建设阶段和管理体系中形成的。而信息技术是一门非常活跃的新技术,尚处在发展阶段,具有发展快、更新快等特点,这就使得信息技术相关标准的制定和执行上,既要遵从标准的一般发展要求,又要摆脱传统标准化观念的束缚和某些现行标准化工作程序的限制,通过精细梳理工作流程,进一步的细化和完善目前的现存标准体系,制定出包括数据、系统、信息基础设施、信息标准、信息项目管理和信息安全六个大类的标准体系,并在以后的工作中不断修订和完善,保障社区信息化建设顺利实施。
5、建立社区信息化前沿技术发展研讨小组
根据国内外现代服务业发展形势,油田迫切需要成立社区信息化前沿技术发展研讨小组,采取走出去请进来的方式,每年定期组织新技术研讨,关注社会化服务信息技术前沿发展方向,组织物联网、3网合一、云计算等技术的研讨会,通过研讨确定油田社区信息化发展方向,制定相应的年度信息化建设计划。
总之,加快社区信息化建设是油田经济和社会发展中的一项重要任务,是一项长期而复杂的系统工程。需要我们从战略的高度,以与时俱进的先进观念,以积极向上的精神状态,大胆创新,勇于实践,努力开创社区信息化建设的新局面。