4.3.1.2施工单位日常安全检查如发现安全问题要执行《燃气管道工程施工安全责任制》进行内部处罚,并将发现的安全问题及隐患报监理单位,施工过程要进行100%安全检查管理工作,必须有书面记录及照片,并保证记录的同步性。
4.3.2 燃气管道工程监理单位:由安主管安排检查工作并检查日常执行落实情况,落实具体项目监理的工作安排,对施工单位的机具设备和安全装备定期进行检查。明确监理单位内部安全责任人和督办人。每周对所有在建工地进行安全检查,对处于高危环节(例如:高空作业、商场内有火灾隐患场所、与其他装修工程共同施工时、动火接口等)工程项目每日进行现场检查。及时发现安全隐患并加以杜绝。对发现的施工单位安全问题,按照相关制度进行处罚及落实整改,并通报工程管理部。
4.3.2.1每周安全检查工作完成后将情况汇总后,以书面+电子邮件形式报工程管理部,报交日期为每周一早上12点前,检查日期为上一周的周一到周日,如工程项目无安全问题在报表中填写无,如有安全问题需填写具体情况及整改情况并附相关照片。
4.3.2.2 每月将安全检查工作总结(同类问题分析、杜绝方法)于23日前以书面+电子邮件形式报工程管理部。检查日期为上一月的23日到本月22日。
4.3.3 燃气公司工程管理部:安全主管负责安全检查工作的总体安排,管理监理单位履行对工程的安全监察管理工作,并按照公司相关岗位职责和安全责任状内容负责安全工作。专/兼职安全员负责接收监理单位关于安全检查的相关报表,落实现场代表日常进行安全抽查工作,并按照相关制度对监理单位及现场代表进行安全工作考核。
4.4.4燃气公司安全监察部:负责指导工程管理部安全工作的进行,并抽查各单位安全工作情况,对重大安全事故进行处理,安排季节性和节假日安全专项检查工作。
4.4.5 上述检查均应编制适宜的《安全检查表》、《安全工作报告》,每次检查应留下检查记录、整改报告等,安全检查记录应做为考核指标。
第5章 安全管理考核
5.1目的:安全工作的奖罚实行精神鼓励与物质鼓励相结合,批评教育与经济处罚相结合的原则,以奖罚为手段,以教育杜绝安全隐患为目的。
5.2机制:实行各单位全面的安全考核评分机制,将安全与经济效益相挂钩。
5.3 安全管理职责划分及处罚:
5.3.1相关单位责任顺序:第一责任施工单位,第二责任监理单位,第三责任工程管理部,第四责任安全监察部,第五责任安委会。出现安全问题后必须对责任单位及个人作出处罚。
5.3.2安全问题责任划分:划分原则是按照各单位的安全管理工作是否进行到位,是否履行其工作职责。(例如:发现工地存在安全问题,施工单位方有不可推卸的责任,a、监理单位如未及时发现该问题,需要承担安全监管责任,如监理单位发现该问题但未采取措施,也需要承担安全监管责任。b、如监理单位发现该问题并已经采取措施(发通知并要求施工单位整改),而施工单位拒不整改,监理单位可向施工单位发“停工令”,并书面通知工程管理部、安全监察部,此种情况监理单位无责任)。关于个人责任划分参照各单位相关制度。
5.3.3 安全问题处罚原则:按照责任顺序处罚,处罚负有责任的相关单位及相关责任人,处罚包括单位及相关责任人。单位方面:(例如:安全监察部对工地进行检查时发现安全问题,如果施工单位、监理单位、工程管理部、安全监察部都未在此之前发现该问题或未采取措施,燃气公司将按照制度处罚安全监察部、工程管理部,由工程管理部按照制度处罚施工单位、监理单位)。相关责任人方面:参照各单位相关制度。
5.3.2 安全问题级别:将各个类别项目分为三个级别,第一个级别为轻,第二级别为重,第三级别为严重。其中有部分项目不允许有任何违反,(例如:高空作业、商场内电焊作业、动火接口等必须书面报监理公司审核,通过书面和现场审核后方能施工)。
安全问题级别表 |
序号 | 安全类别 | 安全项目 | 级别一 | 级别二 | 级别三 |
1 | 安全资料 | 施工人员安全技术交底 | 填写有少量问题 | 不齐全 | 无施工人员安全技术交底 |
2 | 安全施工方案 | 填写有错误 | 不齐全 | 无安全施工方案 |
3 | 高空作业 | 高空方案 | | | 未经监理审核通过 |
4 | 高空作业检查 | | | 未进行每日检查或无检查记录 |
5 | 人员持证 | 未经审核备案 | 过审验期 | 无证 |
6 | 佩戴安全帽 | 佩戴不规范 | 1人未带 | 2人未带或安全帽都不合格 |
7 | 佩戴安全绳、带 | 未定期检查 | 有微量破损 | 不合格,佩戴不合规定,不全(例如:只有一条绳)或无 |
8 | 下方围护 | 不全 | 无专人监护 | 无下方围护 |
9 | 人员监护 | 未经培训 | 只有临时监护 | 无人员监护 |
10 | 索具完好 | 未定期检查 | 有微量破损 | 不合格 |
11 | 警示标识 | 未固定 | 错误 | 无警示标识 |
12 | 用电安全 | 安装闸刀、漏电保护开关 | 未定期检查 | 配电箱不合格(例如:不防水) | 无安装闸刀、漏电保护开关 |
13 | 电缆及插座(头)完好 | 未定期检查 | 有微量破损 | 破损严重有漏电 |
14 | 接线牢固 | 未定期检查 | 接线未考虑绝缘漏电问题 | 不牢靠 |
15 | 电缆材料 | 未定期检查 | 线径太细不符合功率要求 | 不符合规范、绝缘层不合格 |
16 | 电焊作业 | 人员持证 | 未经审核备案 | 过审验期 | 无证 |
17 | 商场内作业 | | | 未经监理审核通过 |
18 | 与易燃易爆物品间距10M以上 | | | 安全距离小于10米 |
19 | 设备及管材堆放 | 未分类 | 凌乱 | 有隐患 |
20 | 护目镜、电焊手套 | 未定期检验 | 佩戴不规范 | 无护目镜、电焊手套 |
21 | 人员操作符合安全要求 | 安全意识不清楚 | 安全意识淡薄 | 不符合 |
22 | 动火作业 | 人员监护 | | | 无人员监护 |
23 | 配备灭火器 | | | 无或不合格 |
24 | 强制通风 | | | 在需要强制通风作业时未进行强制通风 |
25 | 安全围挡 | 不齐全 | 未固定牢靠 | 无安全围挡 |
26 | 吹扫作业 | 吹扫方案 | | | 未经监理审核通过 |
27 | 安全围护 | 不齐全 | 未固定牢靠 | 无安全围护 |
28 | 人员监护 | 不够 | 无专人监护 | 无人员监护 |
29 | 警示标志 | 未固定 | 错误 | 无警示标志 |
30 | 人员操作符合吹扫方案 | | | 不符合 |
31 | 土方开挖 | 边坡堆土 | | | 不符合规范 |
32 | 安全围护 | 不齐全 | 未日常检查及维护 | 无安全围护 |
33 | 施工环境无隐患 | | | 不符合规范 |
34 | 夜间警示 | 未固定 | 位置错误 | 无夜间警示 |
35 | 其他 | 雨天室外作业 | | | 不允许 |
36 | 4级以上风高空作业 | | | 不允许 |
37 | 使用电动卷扬机 | | | 未经监理审核通过 |
38 | | 施工期间饮酒 | | | 不允许 |
5.3.3安全处罚措施:依照5.3.2安全问题级别表实施现金处罚,针对施工单位及监理单位实施考核评分制和现金处罚同步原则。安全责任处罚表如下,如同一小项目第2次违反所有对应罚金以2倍处罚,如同一小项目第3次违反所有对应罚金以3倍处罚,以此类推最高5倍处罚。
安全责任处罚表 |
序号 | 违反级别 | 施工单位 | 施工单位项目经理 | 监理单位 | 监理单位安全主管 |
1 | 违反级别一罚款金额 | 200 | 100 | 100 | 50 |
2 | 违反级别二罚款金额 | 500 | 250 | 300 | 150 |
3 | 违反级别三罚款金额 | 1000 | 500 | 500 | 250 |
注:燃气公司将按照公司制度处罚安全监察部、工程管理部及相关责任人。
5.3.4 工程材料设备安全管理:施工单位由燃气公司仓库将材料领出后,即负责全部的安全保管工作。
总结,通过一个完善的制度来管理即有章可循,胜过大片的口头理论,明确了各个单位及个人的职责,明确了管理的顺序及分工,明确了处罚内容和明细。通过这一系列措施制度,全面落实了过程安全管理,达到了最终的目标“杜绝安全事故,防范于未然”。社会做出“和谐安全”的贡献。