煤矿行业是一个典型的高危行业,它有五大自然灾害和机电、运输安全直接威胁着企业和职工的生命财产安全;习总书记曾说“发展不要以人的生命为代价”;李克强总理也曾说:“不要带血的GDP”;煤矿企业如是说:“不要带血的煤炭”。
安全生产责任重于泰山。搞好安全生产,是全面落实科学发展观的必然要求;科学发展,必须坚持以人为本,把人的生命放在第一位。经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。坚持安全生产“十二字方针”,大力实施科学兴安、人才强安、文化保安。因此,要搞好煤炭企业安全生产工作,促进煤炭企业的持续、稳定、健康发展,可以着重于以下几个方面:
一、转变观念、强化思维
树立安全为天的重要思想,克服松懈麻痹和盲目乐观的观念,把“零事故、零隐患、零缺陷”作为安全工作目标,“从零开始、向零奋斗”;要去真抓、实抓、细抓、全抓,安全工作想不到就是失败、做不到就要问责、出现问题就得追责。
二、健全制度、从严管理
强化制度落实,严格执行岗位责任制和行之有效的安全管理制度,不能任人唯亲、放任自流,安全管理制度不能做摆设,并抓好两个层面的学习;一是班队学,通过学习让员工知道该怎么干;二是部门学,让各职能部门依法监督检查,知道该怎么管;安全管理制度要不断健全、完善和更新并公之于众,使安全管理工作步入法制化和规范化轨道,使之“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,为安全生产健康发展奠定坚实基础。
三、不断学习、综合评比
强化安全文化建设,引领和提升安全理念,充分认识安全工作的长期性、复杂性和艰巨性,在思想上要克服“怕”字,在行动上要突出“干”字,在工作上要体现“防”字。
安全工作,由日常工作积累,让安全真真正正地入耳入脑入心,并转化为实实在在的行动,才能够做到“以不变应万变”。“不变”的是日常的、扎实的安全工作,对安全工作一以贯之、常抓不懈,自然能够在“万变”的安全检查中和安全事故隐患面前从容淡定、游刃有余。
(一)、抓安全需要一支业务精湛、素质良好、作风端正的管理队伍;强化管理队伍自身建设势在必行,去不断提高业务素质和责任心。领导干部要当好领头羊,不仅要言教,更应身教,必须用模范的作用、严谨的作风、科学的方法、踏实的行为教育和引导职工。要由领导干部去正确处理好安全与生产的关系,要正确认识安全与效益的关系,牢固树立抓好安全工作就是我们的神圣职责,时刻保持积极向上的工作态度、奋发有为的工作状态、扎实务实的工作作风,负起对社会的责任感、负起对员工生命安全的责任心,脚踏实地、扎扎实实地做好煤矿安全生产工作。
(二)、必须坚持从基层班组抓好安全思想宣传教育工作。班组是企业的细胞,是生产的第一线,确保煤矿企业安全生产,班组责任重大,必须把安全思想教育落实到班组成员,并作为班组建设的重要内容。班组长是班组的核心,具体的安全思想教育工作要由他们去组织、实施,班组长素质的高低直接影响到班组安全思想教育的质量,因此必须在认真配齐配好班组长的同时,要对他们进行重点培训,以提高他们从事班组管理和思想政治工作的能力。以“生产无隐患、个人无违章、班组无事故”的要求,结合班组的具体情况,制订出实现“安全合格班组”标准的具体办法,深入开展创“安全合格班组”等群众性活动。
(三)、抓好对职工的安全教育,通过大众传媒、思想疏导、安全教育培训、班前教育、联责联保、群安活动、文艺宣传、案例教育等安全宣传教育方法灌输到位、常抓不懈,以杜绝违章为重点。通过安全知识学习、竞赛、板报、标语、案例分析、安全演讲、安全大讨论等形式,开展安全思想教育活动,形成教育、管理和自我认识有机结合的系统工程。实现安全管理人性化,开展个人优秀评比活动,提高员工积极向上的思想。
四、注重细节、疏而不漏
“天下难事,必作于易;天下大事,必做于细。”“细节决定成败”,在安全生产中,我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患,运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼,从细微处入手,想在心里、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上,时刻绷紧安全这个神经,决不怠慢。
安全管理尤其要注重从细节入手,不忽视每一个细微环节,不放过每一个细小的漏洞,不留下任何一个死角,若一个细节没注意到,就会带来难以挽回的损失。
五、落实责任、强化现场
强化区队长、班组长的安全意识和责任意识。要有一个敢抓善管、技术过硬、重视安全的班组领导核心,组织工人严格按照三大规程作业,这个领导核心就是班组长。现场存在重大隐患时班组长有通知立即停止作业的权利,采取措施对隐患进行处理,存在险情时必须立即将作业人员撤离到安全地点。为此,班组长不但要具有一定的组织领导能力,思想觉悟高,责任心强,能关心、团结同志,而且还要有过硬的技能、强烈的安全意识和熟练的安全生产知识。班组长要牢固树立“安全第一,预防为主”的指导思想,带领班组全体职工为实现“安全、优质、低耗、高效益”的目标努力完成和超额完成生产任务并制定一个实现安全生产的明确的奋斗目标。
六、多渠监管、全方监控
(一)、认真组织、定期开展。定期组织开展各类安全检查及隐患排查,通过检查去发现问题和隐患,对发现的问题和隐患揪住不放,一抓到底。
(二)、重点排查、找准问题。开展重点检查或进行专项检查,确保通过检查能真正找准问题,发现和处理存在的安全隐患,防止走过场现象。
(三)、采取措施,及时治理。对排查出来的安全隐患采取果断措施及时进行治理,对重大安全隐患实施跟踪督查,明确整改内容、整改方案、整改责任人和整改时限等,确保整改及时有效。
(四)、杜绝三违,严惩不怠。要从严查处煤矿安全生产违章行为,严厉打击“有令不行、有禁不止”的违规违纪现象,不能以仁慈心里去管理煤矿安全工作,只有从严管理才能降低煤矿安全生产事故的发生。
(五)、落实到位、防范未然。在监督检查中要做到“六个”到位。一是思想认识要到位;要把煤矿安全隐患排查治理工作提高到法律的高度来认识,把煤矿安全隐患排查治理工作置于优先部署的层面来把握,扎扎实实地推进,把煤矿安全隐患排查治理工作做细做实。二是教育培训要到位;要切实加强企业安全转岗教育、复工安全教育、安全法制教育和安全知识教育,要宣传推广先进的煤矿安全管理方式和安全生产技术。三是责任落实要到位;要把事故发生后的责任追究提前到对隐患责任的追究,对违反有关规定的要严肃追究责任,努力消除各类事故隐患。四是制度执行要到位;要坚持每月安全办公会议制度,定期分析、排查矿井安全状况,重点解决影响安全的各类隐患问题。五是隐患治理要到位;要一级监督一级,一级追究一级,以此增强各级管理人员的责任感,使安全管理的压力得到层层传递。六是现场监管要到位;要强化对生产现场的日常监察和动态监察,做到井下监察“无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”。
七、同舟共济、齐抓共管
“管生产必须管安全,管经营必须管安全”,要将抓好安全工作的压力层层传递,使之形成“人人讲安全、人人抓安全、人人遵章守纪”的浓厚氛围。
领导和安全员主要监督、检查、了解生产现场和班组安全状况,发现安全隐患,获取安全信息,消除安全隐患,促进安全生产。但是生产单位,员工多、生产面广、危险源点多,不可能派专人一直“关照”每位员工。因此说,抓好安全工作更应该靠大家,靠我们每一个员工自己。
只有依靠自己对安全学习的积极性、遵章守纪的自觉性才会增强安全意识和防范技能,才会在日常的工作实践中不断提高自己的本领,才能及时发现自己身边存在的安全隐患,并能积极主动地采取有效措施进行整改和防范。那么安全生产的大好局面就会形成,“四不伤害”的贯彻才能行之有效。
八、持之以恒、严于律己
在现场作业过程中,发现有危险因素,即使没有安全员在现场检查监督,也决不能有赶工图快、冒险蛮干、图省事存侥幸的心态,就需要职工有持之以恒的毅力和律己慎独的良好心态。要多做安全准备,要坚持“四不生产”原则。尤其是没有人监督时,个别人往往会放松安全弦,缺乏必要的安全措施也敢贸然开干;其实那些安全措施不是“秀”给检查人员看的花架子,措施是用来保护职工生命安全的一种方式;所以加强自律才是做好安全工作的关键。
九、坚持原则、严格追究
强化责任追究。凡是发生的各类事故,无论事故大小、无论事故是否造成人员伤害,都要严格按照“四不放过”的原则执行并严格按照《安全生产法》和有关法规以及企业自身制定的安全责任追究办法追究相关责任人的责任,该撤职的要撤职、该降级的要降级、该开除的要开除、该处分的要处分、该罚款的要罚款,决不能姑息迁就,不能因责任未追究,导致责任的放松,而酿成更大事故的发生。如果一次侥幸违章行为逃避了处罚,就鼓励了冒险作业者的胆量和安全事故发生的概率,要通过事故责任的追究,起到警示教育的积极作用,促使制度管理更加规范化,确保生产工作的安全性。