专业资格应接受分公司、子公司安全生产监督机构的审查。

5.3 公司各分公司、子公司及其所属的各发电、输变电、供电、火电施工、水电施工、输（送）变电施工企业等单位应设立二级安全生产监督机构。其他单位、部门及多种经营企业安全生产监督机构的设置要求由公司各分公司、子公司自定，但必须明确管理部门和设立专职安全生产监督人员。

5.4 公司系统发电、输变电、供电、火电施工、水电施工、输（送）变电施工企业等单位的主要生产性车间需设立专职安全员，其他车间、班组设立兼职安全员。企业安全生产监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全网。

5.5 公司各分公司、子公司的安全生产监督机构由行政正职或行政正职委托的行政副职主管；公司系统内的各发电、输变电、供电、火电施工、水电施工和输（送）变电施工企业的安全生产监督机构一般由行政正职主管。

5.6 安全生产监督机构的职责、人员配置及要求、安全生产监督人员的职权、安全生产监督工作的内容及要求等，另行制定《公司安全生产监督规定》来明确。

5.7 工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（三同时）进行监督，提出意见。对单位违反安全生产法律、法规的行为，有权要求纠正。工会有权参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

6、安全教育和培训

6.1 公司系统各生产经营单位必须根据国家、电力行业和公司有关法律、法规、规定的要求，重视和开展安全教育培训工作，建立健全安全生产教育培训制度。

6.2 公司系统的安全教育培训实行逐级负责制。各生产经营单位每年要制定安全生产教育培训计划，并认真组织实施，以确保员工受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的职业安全健康知识、安全素质和环境保护知识的教育培训。

6.3公司系统各生产经营单位的员工应接受安全生产教育培训，掌握本岗位工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

6.4 公司系统各生产经营单位新进入（含实习、代培人员）和新上岗人员，必须经过规定的安全教育和培训，并通过规定的考试合格后，方可进入生产现场工作和上岗。在岗人员应定期进行针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。新任命的各级生产领导和技术管理人员，应经有关安全生产方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习和考核。

6.5 公司系统各单位应定期组织对各级领导、专业技术人员、生产一线的调度、运行、检修、试验人员以及特种作业人员进行安全生产法规、规程制度的定期考试，并将考试成绩记入个人教育培训档案。

6.6 公司系统各级领导和人员安全教育培训和考试内容及考核要求，公司系统职业培训中安全技术专业课程设置和考核要求等，另行制定《公司安全生产教育培训规定》来明确。

6.7 公司系统各类特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训后，持证上岗。

6.8 公司系统各生产经营单位应采取多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的教育培训，提高员工的安全意识和自我防护能力。各级安全监督部门应将企业或单位内部及外部的典型事故案例编成教材，对有关人员及时进行教育。

7、安全生产例行工作

7.1 公司系统实行安全生产会议制度，各单位应根据本规定的要求，结合实际情况制定本单位安全生产会议管理办法。

7.2 公司每年召开一次公司系统安全生产工作会议，每半年召开一次公司安全生产委员会会议，每季度召开公司系统安全生产电视电话会议，总结公司安全生产工作或通报安全生产情况，综合分析安全生产形势，及时总结事故教训及安全管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策，提出安全生产目标和部署安全生产工作。

7.3 公司各分公司、子公司和调通中心每年应召开一至二次安全生产工作会议，每半年召开一次安全生产委员会会议，每季度召开一次安全分析会，会议应由安全第一责任人或其委托的领导主持，有关部门负责人参加。

7.4 公司系统各单位应定期召开安全工作会、安全分析会、安全监督和安全网例会。安全工作会、安全分析会应由各单位安全第一责任人或其委托的领导主持，有关部门负责人参加；安全监督和安全网例会可由安监部门负责人主持。公司系统的发电、输变电、供电企业和调度机构应每月进行一次安全分析会，并组织开展好班组安全日、班前会和班后会活动。

7.5 公司系统各单位应根据情况进行定期和不定期安全检查，安全检查应根据上级要求和安排，结合季节特点、事故规律和电网情况每年不少于两次。

7.6 安全检查可分为一般性检查、专项检查和季节性检查，检查前应编制检查提纲或计划，经主管领导批准。检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，同时应将文明生产和文明施工、环境保护和环境卫生纳入检查范围。对查出的问题，各单位要制定整改措施计划并督促落实。对检查中发现的重大隐患，应及时向被检单位发出“安全隐患整改通知书”（见附件），限期整改。

7.7 电力生产安全检查由分管生产技术的领导组织，由电力生产技术管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。电力建设安全检查由分管电力建设的领导组织，由工程建设管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。农电安全检查由分管农电领导组织，由农电管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。

7.8 电力生产安全检查应逐步结合安全性评价进行，逐步实施动态管理。从事电力建设的单位应定期组织或邀请上级组织专家组进行“安全性评价”。有条件的单位应进行“职业安全健康管理体系”和“环境管理体系”认证工作。

7.9 公司系统各生产经营单位应结合实际综合应用“安全性评价”、“危险点分析”等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。

7.10公司系统各生产经营单位要加强电业生产安全信息的管理工作，保证安全信息的及时性、准确性、完整性。应定期或不定期编写安全简报、通报、快报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。各级安全生产监督部门是本单位生产安全信息的归口管理部门，负责审核、汇总、分析和发布本单位的各类生产安全信息。

7.11公司系统实行安全生产举报制度。公司鼓励任何单位和个人对公司系统内各单位发生和存在的生产安全事故和隐患进行举报。公司各级安全生产监督部门为举报受理部门，公司安全监察部可直接受理公司系统各单位的举报。公司安全生产举报制度另行制定。

8、发包工程和短期合同工安全管理

8.1公司系统各生产经营单位应建立发包工程和短期合同工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式、内容、应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。

8.2公司系统各生产经营单位对外发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并经发包方安全监督部门审查同意。

8.3公司系统各单位在工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查：

8.3.1 有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录。

8.3.2 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。

8.3.3 施工单位配备的机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否满足安全施工需要。

8.3.4 具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。

8.4 发包方应承担以下安全责任：

8.4.1对承包方的资质进行审查，确定其是否符合本规定第8.3条所列的条件。

8.4.2开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全交底，并应有完整的记录或资料。

8.4.3 在有危险性的电力生产区域内作业，例如，在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底，并要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后监督实施。

8.4.4 合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。

8.5应在合同中明确由发包方预留一定比例的施工管理费作为安全施工保证金，在发生人身死亡或重伤事故时由发包方根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣减比例。

8.6发包方工程项目负责部门及安全监督部门应定期检查施工现场，对承包方施工人员在电力生产现场内违反有关安全生产规程制度的行为应予以制止和纠正，直至停止承包方的工作。

8.7 因承包方责任造成的发包方设备、电网事故，由发包方负责调查、统计上报，无论任何原因均应对发包方进行考核。发包方根据合同对承包方进行处罚。

8.8 因承包方主要责任造成的承包方或第三方人身事故，不对发包方进行考核，但发包方对承包方的资质审查不严、与承包方有产权关系或管理关系者除外。

8.9公司系统各单位的车间（工地、工区）、班组禁止作为工程的发包方对外发包工程项目。

8.10公司系统各生产经营单位聘用的短期合同工上岗前，必须经过安全生产知识、安全生产规程的培训，并考试合格后，持证或配戴标志上岗。

8.11 短期合同工分散在车间（工地、工区）、班组参加电力生产和建设时，由其所在的车间（工地、工区）、班组负责人领导。

8.12短期合同工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。禁止在没有监护的条件下指派短期合同工单独从事危险的工作。短期合同工进入高压带电场所作业时，还必须在工作现场设立围栏和明显的警告标志。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向短期合同工交代清楚并要求短期合同工复述，复述正确方可开工。

8.13短期合同工的安全管理、事故统计、考核与固定职工同等对待。短期合同工从事生产和施工工作所需的安全防护用品的发放应与固定职工相同。

9、对县级及以下供电企业及单位的安全管理

9.1 公司各分公司、子公司对与其有产权关系或管理关系的县级及以下供电企业及单位按本规定实行安全管理和安全监督。各分公司、子公司所属的地区（市）级供电企业对由其进行管理的县级及以下供电企业及单位的人身、电网、设备安全承担直接管理责任。

9.2对受委托管理的县级及以下供电企业及单位的安全管理职责，在代管协议中有规定的，依据规定确定安全管理和安全监督内容、范围、方式及双方责任。未作明确规定的，按与直属单位同等对待。

9.3 公司系统内的县级及以下供电企业及单位发生事故的，由负责对其实施安全管理的地区（市）级供电企业依据有关规定逐级统计上报，并按规定逐级考核。

9.4 对公司系统外的供电企业及单位，公司各级应通过组织交流、提供咨询、介绍经验等方式，共同提高电网安全管理水平。

10、对并网发电企业和单位的安全管理

10.1公司各分公司、子公司对与其有产权关系或管理关系