2   应采取的主要措施

2．1  建立健全农电安全监督体系是首要任务
    各级领导应充分认识农电安全生产的艰巨性和复杂性，结合农电安全工作的难点、特点，把建立健全农电安全监督体系作为履行安全第一责任者职责的首要任务，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确省、市公司农电安全的管理部门，划清部门之间农电安全管理范畴，落实农电安全管理责任制，确保农电安全管理不出现“真空”。县级供电企业应依法建立独立的安全管理机构，配齐安监人员，建立横向到边、纵向到底的安全网。
2．2  建立规范的农电安全管理体系
    随着社会经济的发展，安全管理在各行各业已从原来的专项工作，逐步发展成为一个专业工作，成为企业的系统工程，从理论到实践形成了独特的安全理论和文化。因此，安全工作决不能就事论事，应从建立工作体系上下工夫，从而保证安全生产的长治久安。
    应建立各级农电安全生产目标体系，明确农电安全生产管理的重点工作、要求和措施。建立安全责任与考核体系，围绕安全目标，企业和下属部门、个人签订内容符合实际工作、可执行、可操作的责任书，做到层层落实。
    应建立安全管理标准化体系，制定从管理到作业的安全工作标准、管理标准和技术标准，并保证各种标准和制度的落实。
    应建立安全生产预警机制，制定重大事故预防与应急预案，决不能以农网电压低、设备容量小、供电量少而忽视此项工作，一定要将防止人身、电网、设备和地质灾害事故的有效措施在农电系统予以落实。
    应建立完善安全生产投入机制，按照《安全生产法》的要求，确保安全生产的投入。
    应建立完善安全生产激励与约束机制，根据承担安全责任与风险的不同，建立安全生产奖惩制度，坚持“四不放过”原则，在对事故进行处罚的同时，
把对违章的处罚制度化。
2．3  突出做好人身事故的防范工作
    实事求是地讲，县供电企业职工特别是农电工的素质，无论是文化素质还是技术素质相比其他电网企业职工还有很大差距，与形势要求还很不适应。为此，开展学规程、学制度活动，强化农电工安全生产知识和技能的教育、培训，不仅是当前的重点工作，而且是长期的重点工作。
    当前，应严格对工作负责人、工作许可人、工作票签发人、供电所长和农电工进行上网培训和考核，重视对施工人员进行现场安全教育，提高管理人员和农电工的安全意识，增强自我保护能力。
    应严格执行《电业安全工作规程》，细化高压、低压作业工作票和操作票的使用，加强对现场安全措施、组织措施和技术措施的检查和监督力度，突出检查防止人身伤害具体措施的落实情况，加大反违章力度，杜绝无票作业和不履行停电、验电、挂接地线安全措施等严重的违章行为。
    应把农网改造工程的安全管理作为重点工作抓实抓好。加强现场施工安全检查，严把现场施工监护关，全面落实安全技术措施和反事故措施，防止杆上误操作造成高空坠落事故。要严格农网改造施工队伍安全资质的审查，对外包工程实行法制化、规范化管理，对不符合安全要求的施工队伍实行一票否决。
    应规范安全日活动，把分析一周安全情况，提出下周安全工作措施作为基本内容，突出安全活动的实效。要坚持开好班前会、班后会，对所有工作进行危险点分析，提高事故防范能力。
2．4  进一步规范农电安全管理
    班组和供电所是县公司安全生产的最前沿，而供电所又绝非一般意义的班组，人身事故多发生在供电所足以说明供电所的安全工作更为特殊和困难。除了从体制上、人员配制上要符合农电安全管理实际，当前应强化对供电所的安全管理，明确供电所及职工的安全职责，划清设备管理分界、权限，建立制度，健全台帐，扎实做好安全基础工作。应对供电所特别是站所合一的供电所，开展专项安全检查，从最基本的规章制度是否健全、是否执行人手，切实理顺、规范供电所安全管理。