2026年新规后猪牛羊鲜冻肉及副产品索证索票实操指南

2025年9月，农业农村部发布《关于加强动物检疫证章标志管理工作的通知》（农牧发〔2025〕8号），对动物检疫证章标志的种类、样式及使用管理进行了全面调整和规范。自2026年1月1日起，新版动物检疫证章标志正式启用。

此次改革的核心逻辑，是将检疫监管重心从“产品监管”转向“过程监管”——即从屠宰后移至养殖和屠宰全过程，进一步突出畜禽屠宰企业的主体责任。

对于广大肉类采购、流通和消费环节的经营主体而言，准确理解新规后胴体肉、分割肉及副产品的索证索票差异，是确保合规经营、规避法律风险的关键。

本文从实操角度出发，系统梳理2026年1月1日后市场上猪、牛、羊、禽胴体肉、分割肉及副产品的索证索票要点。

一、新规核心变化速览

（一）动物检疫证明的调整

证类整合：将原有的产品A证（跨省）和产品B证（省内）整合为统一的“产品证”。调整后的动物检疫证明体系简化为三类：动物A证、动物B证、产品证。

分割肉及分割副产品不再出证：自2026年1月1日起，不再对屠宰环节分割的畜禽产品出具检疫证明。所谓“分割的畜禽产品”，是指屠宰企业在屠宰后对畜禽胴体进行进一步分割、包装后产生的产品，包括猪里脊、五花肉、排骨、鸡翅、牛腩、盒装猪肉、冷冻鸡胸肉，以及分割后的内脏等副产品。

目的地信息取消：产品检疫证明不再附载目的地信息。

无纸化出证：全面推行畜禽产品检疫无纸化出证，原则上不再出具纸质检疫证明。纸质版动物检疫证明的防伪功能通过二维码实现，扫描二维码可获取相关检疫信息和检疫证明查验网址。

（二）动物检疫标志的调整

自2025年10月1日起，启用新版动物检疫标志；自2026年1月1日起，停止使用旧版动物检疫标志，不再使用粘贴在动物产品包装上的小标签。

新版动物检疫标志包括三类：

滚筒式检疫验讫印章：仅适用于在生猪胴体加施，印油颜色统一为蓝色。

卡环式检疫验讫标志：可以在生猪、牛、羊、家禽、马属动物、鹿、兔等胴体加施，也可在未经分割加工的生皮、原毛、绒、脏器、血液、蹄、头、角等动物产品或者其外包装加施。

粘贴式检疫验讫标志：可以在未经分割加工的生皮、原毛、绒、脏器、血液、蹄、头、角等动物产品的外包装加施。

此外，使用无害化处理专用章替代原有“高温”“销毁”章，印油颜色统一为红色。

对畜禽产品加施动物检疫标志时，只需选择三类检疫标志中的其中一种。

二、胴体肉的索证索票要点

（一）什么是胴体肉

胴体肉是指畜禽经屠宰、去毛（或去皮）、去内脏后，未经精细化分割的整只或半只动物躯体。例如：整只的白条鸡、白条鸭，以及1/2、1/4的猪牛羊胴体（二分体、四分体）。这类产品属于未进行精细化分割的初级产品，仍按原有检疫程序执行。

（二）各类胴体肉查验要点

1. 生猪胴体

动物检疫证明：须随附新版产品证（原产品A证和产品B证已合并），查验时应确认使用的是新版证明。

肉品品质检验合格证：每批次须附有。

动物检疫标志：生猪胴体应继续加施滚筒式检疫验讫印章（含激光灼刻和数字喷码），印油颜色统一为蓝色。屠宰企业应确保劈半胴体两边拓印清晰可见。

非洲猪瘟检测证明：根据中华人民共和国农业农村部公告第821号，自2024年10月1日起调整屠宰环节非洲猪瘟防控要求，采购方应根据当地监管部门具体要求确定是否需要查验相关证明。

供货者资质：查验并留存营业执照、屠宰企业定点屠宰证（企业供货时）等。

2. 牛、羊胴体

动物检疫证明：须随附新版产品证。

肉品品质检验合格证：每批次须附有。

动物检疫标志：可以在牛、羊胴体逐步推进加施卡环式检疫验讫标志，确保一头一标或初次劈半胴体（二分体、四分体）一半一标。

供货者资质：查验并留存。

3. 禽胴体（整只白条鸡、白条鸭等）

动物检疫证明：须随附新版产品证。

肉品品质检验合格证：每批次须附有。

动物检疫标志：可以在家禽胴体逐步加施卡环式检疫验讫标志，将根据实际有序推进。

供货者资质：查验并留存。

（三）实操建议

采购胴体肉时，应做到“四查四验”：

一查供货者资质；

二查动物检疫证明（新版产品证）和动物检疫标志；

三查肉品品质检验合格证；

四查（生猪产品）非洲猪瘟检测证明。

记录和凭证保存期限不少于产品保质期满后6个月；无明确保质期的，保存期限不少于2年。

三、分割肉的索证索票要点

（一）什么是分割肉

分割肉是指屠宰企业在屠宰后，对畜禽胴体进行进一步分割、包装后产生的产品。例如：将半片猪分割成排骨、五花肉、里脊等；将整鸡分割成鸡翅、鸡腿、鸡胸肉等。这是新规下索证索票变化最大的品类。

（二）核心变化：不再查验动物检疫证明

根据农牧发〔2025〕8号文，自2026年1月1日起，官方兽医不再为屠宰环节分割的畜禽产品出具检疫证明。这意味着：

分割肉的外包装上不再有传统的、长方形的“动物检疫合格证明”小标签。

采购分割肉时，不再需要向供货方索取单独的动物检疫证明。

鲜活农产品运输“绿色通道”对新鲜分割肉等屠宰环节分割的畜禽产品不再查验动物检疫证。

但这绝不意味着分割肉可以“免检”流通。新规的逻辑是：检疫监管重心前移至养殖和屠宰环节，分割肉的质量安全通过屠宰环节的全程监管和产品标识来实现保障。

（三）各类分割肉查验要点

1. 猪、牛、羊分割肉

肉品品质检验合格证（核心凭证） ：按照《生猪屠宰管理条例》要求，分割包装肉品上必须附有《肉品品质检验合格证》（纸质、电子凭证或二维码），通常以标签、合格章或合格标志的形式体现。这是新规后分割肉最重要的质量合格凭证，采购时必须逐一核验。

追溯信息（二维码/批号）：正规产品包装上应有可追溯的二维码或批号。采购方可通过扫描二维码查询到该批产品的屠宰企业、生产日期、甚至源头养殖场等信息，实现“过程可查”。

供货者资质：查验并留存营业执照、食品生产/经营许可证等。

2. 禽分割肉（鸡翅、鸡腿、鸡胸肉、鸭掌等）

肉品品质检验合格证：必须附有。

追溯信息：包装上应有可追溯的二维码或批号。

供货者资质：查验并留存。

（四）实操建议

采购分割肉时，应重点把握以下要点：

不再索要单独的动物检疫证明，但应通过二维码或批号查询产品的屠宰企业信息和检疫追溯信息。

必须查验《肉品品质检验合格证》，确认每批次产品均经品质检验合格。

核验产品包装标识，确认生产企业名称、生产日期、保质期等信息完整。

建立进货台账，记录产品名称、数量、生产日期、供货者名称及联系方式、肉品品质检验合格证编号等信息。

记录和凭证保存期限不少于产品保质期满后6个月；无明确保质期的，保存期限不少于2年。

四、畜禽副产品的索证索票要点

（一）什么是畜禽副产品

畜禽副产品是指屠宰后产生的未经分割加工的生皮、原毛、绒、脏器、血液、蹄、头、角等动物产品。例如：猪头、猪蹄、猪心、猪肝、猪肚、牛百叶、羊杂、鸡爪、鸭掌、鸡胗等。

（二）新规下的重要变化

1. 副产品检疫标志的调整

卡环式检疫验讫标志：可以在未经分割加工的生皮、原毛、绒、脏器、血液、蹄、头、角等动物产品或者其外包装加施。

粘贴式检疫验讫标志：可以在未经分割加工的生皮、原毛、绒、脏器、血液、蹄、头、角等动物产品的外包装加施。

未经分割加工的生皮、原毛、绒、脏器、血液、蹄、头、角等动物产品或其外包装，可以加施卡环式检疫验讫标志，也可以在其外包装加施粘贴式检疫验讫标志。

重要提醒：部分地区对未经分割加工的副产品不再加施检疫验讫标志，具体以当地农业农村主管部门要求为准。

2. 分割后的副产品不再出证

自2026年1月1日起，不再对屠宰环节分割后的畜禽产品（如箱装分割肉、内脏等）出具检疫证明。这意味着，经过分割、包装的副产品（如盒装猪肝、袋装鸡胗等），同分割肉一样，不再单独出具动物检疫证明。

（三）各类副产品查验要点

1.未经分割加工的副产品（整副内脏、整头、整蹄等）

动物检疫证明：按照检疫申报批次出具动物检疫证明，对脏器等畜禽产品按照产品类别出具动物检疫证明，在备注栏填写产品名称，如肝脏、肾脏、肠等。

肉品品质检验合格证：须附有。

动物检疫标志：可选择加施卡环式或粘贴式检疫验讫标志。

供货者资质：查验并留存。

2.分割后的副产品（盒装猪肝、袋装鸡胗、分装牛肚等）

肉品品质检验合格证（核心凭证）：必须附有。

追溯信息：包装上应有可追溯的二维码或批号。

供货者资质：查验并留存。

不再需要单独的动物检疫证明。

（四）实操建议

采购畜禽副产品时，应根据产品形态区别对待：

采购未经分割加工的副产品（如整副内脏、整头、整蹄）：应查验动物检疫证明（产品证，备注栏注明产品名称）、肉品品质检验合格证及检疫标志。

采购分割后的副产品（如盒装、袋装的分装产品）：参照分割肉要求，查验肉品品质检验合格证和追溯信息，不再索要单独的动物检疫证明。

核验产品包装标识，确认生产企业名称、生产日期、保质期等信息完整。

建立进货台账，记录产品名称、数量、生产日期、供货者名称及联系方式等信息。

五、各类产品索证索票对比一览

六、重要提醒

（一）旧版证章标志已全部停用

自2026年1月1日起，所有旧版动物检疫证章标志均已停止使用。市场上若仍出现粘贴在动物产品包装上的旧式小标签，或仍使用旧版产品A证、B证，应高度警惕其合法性。

（二）无纸化出证全面推行

全面推行检疫无纸化出证后，原则上不再出具纸质检疫证明。电子证明与纸质证明具有同等法律效力。采购方应适应电子证明的查验方式，通过扫描二维码或登录官方查验平台核实检疫信息。

（三）进货查验记录制度必须落实

食品生产经营者应严格执行进货查验、索证索票、进货台账制度，确保来源可查、去向可追。

采购猪、牛、羊、鸡等畜禽肉的，应当查验供货方营业执照、食品经营（生产）许可证，索取并留存进货凭证（发票、送货单、销售凭证，含品名、数量、日期、供货方信息）。

（四）监管重心前移，企业主体责任加重

新规的核心逻辑是将检疫监管重心从“产品监管”转向“过程监管”。

屠宰企业作为产品质量的第一责任人，必须确保屠宰、分割、包装全过程符合检疫和品质检验要求。

采购方应选择管理规范、信誉良好的屠宰企业和供应商合作。

（五）地方执行可能存在差异

部分地区对副产品检疫标志的加施有不同要求，家禽胴体卡环式检疫验讫标志的加施也在逐步推进中。

建议采购方及时关注当地农业农村主管部门的最新要求。

结语

2026年1月1日起实施的动物检疫证章标志新规，是动物检疫领域的一次系统性改革。对肉类经营主体而言，最大的变化在于分割肉及分割后的副产品不再单独出具检疫证明，但这并不意味着监管放松——恰恰相反，监管重心前移至养殖和屠宰环节，对源头管理和过程管控提出了更高要求。

采购方应准确区分胴体肉、分割肉和副产品的查验要求，做到：

胴体肉：查“两证”（动物检疫证明+肉品品质检验合格证）和检疫标志；

分割肉：查“一证一码”（肉品品质检验合格证+追溯二维码/批号）和供货方资质；

未经分割的副产品：查动物检疫证明（备注产品名称）、肉品品质检验合格证及检疫标志；

分割后的副产品：参照分割肉要求，查肉品品质检验合格证和追溯信息。

只有准确理解并严格执行新规要求，才能确保肉类采购合规、产品质量安全。

本文依据《农业农村部关于加强动物检疫证章标志管理工作的通知》（农牧发〔2025〕8号）及相关政策解读编写，由AI辅助生成，经人工整理校对，内容仅供参考。具体执行请以当地农业农村主管部门的最新要求为准。