1 加强中小企业安全生产工作的重要性
　　全面系统地抓好中小企业的安全生产工作，将极大地提高中小企业的安全绩效，减少和防止生产安全事故，保障广大人民群众生命和财产安全，减少企业的经济损失，促进中小企业不断发展壮大;全面系统地加强中小企业的安全生产工作，将减少安全事故，减少伤亡，减少财产损失，增加企业的经济实力，把钱用在新产品和市场开发上，增强中小企业的活力;全面系统地加强中小企业的安全生产工作，进行系统的安全意识和能力的教育培训，灌输企业文化和经营理念，练好内功，提高企业包括安全在内的整个管理水平，增强企业的凝聚力和综合素质，从而提高企业市场竞争力;全面系统地加强中小企业的安全生产工作，可以提高企业文明生产水平，增强企业社会信誉和公众形象，赢得政府和金融部门的信任和支持，从而增强企业发展前景和综合竞争能力，为实现全面建设小康社会宏伟目标，振兴民族经济做出贡献。
　　2 中小企业安全生产工作存在的问题
　　近年来，我国中小企业安全生产工作引起了各级党委政府和企业领导的高度重视，在全体员工的共同参与和努力下，中小企业的安全生产工作有了较大改观，但与世界发达国家的中小企业的安全生产管理水平相比，还存在以下突出问题：一是发生安全事故频率高，伤亡大，财产损失严重。安全问题依然严峻，我国煤矿死亡率是美国的100多倍，是印度的10多倍。我国目前还没有严格的损失报告制度，研究显示，每年安全事故造成损失大概是2000多亿元，占我国GDP 总量的近2%。发生严重伤亡事故的中小企业的生产生活受到严重影响，有的甚至导致企业倒闭。二是少数企业决策者存在短期行为，特别是乡镇企业和未改制的少数国有企业，只顾眼前利益，不愿在安全生产方面作足够的人力、物力投入，该落实的安全管理人员不落实，该配置的安全设施不配置，该维修的设备不维修，造成人为的安全隐患。三是缺乏对员工特别是特殊岗位员工进行安全意识和能力的培训，导致员工缺乏安全意识，带来大量人的不安全行为。生产安全归属技术系统，技术系统都是人操作的，如井喷、矿难、毒气泄漏等，都是人祸而非天灾。四是中小企业设计标准低，抗风险能力差，乡镇企业中的小煤矿、小水泥、小化肥、小矿山、小钢铁“五小”企业，存在较大的安全隐患。五是中小企业陈旧落后设备带来大量物的不安全因素，引发事故的原因增多。六是没有建立完整科学的安全管理体系，危害辨识不全，风险评价不准，安全工作漏洞多。七是缺乏科学可行的应急计划和预案，即使有应急预案，也没有进行有效演练，灾难一旦发生，预案不能发挥作用。2003年重庆市开县“12?23”井喷事故发生后，求援迟迟不到位;2004年“4?10”黑龙江省鸡西矿难发生17小时后还没有组织救援，都是预案不落实。八是政府相关部门缺乏相互配套的政策规定，政策不明，责任不清，对安全生产监督指导不力。九是在安全生产投入方面缺乏税收政策上的支持，没有明确规定，股份制企业，特别是上市公司在财务上很难处理，这也是造成安全生产经费投入不足的原因之一。
　　3 预防措施
　　针对存在的突出问题，笔者提出如下预防措施：
　　第一，正确、处理经济发展与安全工作的关系，树立全面协调可持续的安全发展观。在二者关系问题上既不能以牺牲人民群众生命和财产来换取一时的经济发展，也不能以放慢经济增长速度来保安全。长期以来，在中小企业中或多或少存在着两种错误倾向：一种倾向是只要安全而忽视经济增长，在安全生产上搞一刀切，一旦发生事故，便采取“一人得病全体吃药”停产整顿的措施。看似重视安全，实则与发展经济相左，是一种形而上学的简单方法，对经济增长和安全工作都是有害的。另一种倾向是片面强调经济增长速度，放低安全标准，要经济增长不要安全，小厂、小矿一哄而上，结果不是下大力治理整顿，就是关闭取缔。“低标准入市，高标准关闭”，造成社会财富的巨大浪费，不利于生产力的发展，也不利于保护人民群众持续的安全发展观。经济和安全生产工作协调发展，必须搞好安全生产，优化经济增长环境，把安全生产工作纳入经济和文化建设总体计划，同时安排、同步实施，实现可持续发展。
　　第二，加强系统的安全教育培训，增强安全生产的隐患意识。对企业决策层进行适用的法律法规和其他要求的培训，增强决策人员安全生产“责任重于泰山”的领导意识;对管理层进行法律法规、安全方针、目标以及职责权限教育，明确安全职责，增强“安全第一”的责任意识;对执行层进行法规、安全方针、目标和行为规范的系统培训和教育，对新岗、转岗职工进行岗前安全教育，对特殊岗位职工进行专门的安全技能和知识培训，提高职工安全生产的自觉意识，减少人的不安全行为，消除“人患”，提高企业的安全管理基础，增强安全绩效。
　　第三，加大安全投入，实现本质安全。安全也是一种生产力，安全投入的效益体现在：一是事故发生率低，损失减少，从安全经济学角度看“事故预防的投入产出比”要高于“事后惩戒的投入产出比”;二是这种投入增值作用明显，能提高作业人员的工作效率。安全生产力的贡献一般在2.5%，高危行业如煤矿等可高于7%左右。所以中小企业也应同国家大型企业一样，在经济实力不断发展壮大的同时，应增大经费投入，逐步更换和改造旧工艺、旧技术，增加安全装置和设施;增加对特殊高风险岗位职工的个人防护措施。提高企业的生产能力，从本质上消除物的不安全因素。