6、加强信息化建设。以信息化建设促安全生产,依据气田“新四化”思路,通过不断探索与创新,实现了数据自动采集、运行自控、单井电子巡井、高低压截断阀远程控制、异常自动报警、全线开关井等重要功能。以设定的具体参数为导向,通过声音、图像、图标等方式,可以实时监控井口、采气管线、压缩机、分离器等设备出现的异常情况,能够第一时间进行及时处理,降低了事故的发生率。
7、加强民营钻井队管理。一是把好民营钻井队伍的入口关,对所有进入项目部的钻井队施工业绩、设备状况、人员资质、安全防护设施等进行前期考查,符合条件方可进入。二是加强民营钻井队打开油气层前的检查、验收工作,对验收不合格的钻井队坚决不允许打开目的层,对气层段的钻井与完井施工由专人24小时旁站监督。三是坚持问题隐患及违章查处通报制度,对在井控检查中发现的问题要及时归类整理。对其中存在共性的、典型的、重大的问题及违章,在每周产建例会上给予通报。
8、加强ACT卡的推广。积极开展事故控制(ACT)卡安全管理技术推广活动,组织引导基层员工填写ACT卡,定期对员工填写的ACT卡进行了收集汇总,10月下旬共累计收集ACT卡147张,员工自觉发现218项不安全行为及隐患,提出92条持续改进HSE工作建议。对提出的不安全行为各基层站队通过交接班会及时进行教育。对上报的隐患,由安全部门按照“谁主管、谁负责”原则,落实隐患治理责任部门,督促整改。
六、以基础年主题活动为平台,全力推进安全文化建设
从4月中旬开始,我们开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动。为了到达预期效果,每项活动都力争结合生产和一线实际,广泛开展形式多样、内容丰富、员工喜闻乐见的安全环保活动,引导全员树立“我会安全、我能安全”的理念,遵循安全环保行为准则。
1、为保证“安全环保基础年”活动卓有成效地开展,做到活动有安排、有重点、有标准、有检查、有验收。项目部成立了以主管生产副经理为组长的“安全环保基础年”活动领导小组,对活动主题、重点内容和要求进行了明确分工。并下发《安全环保基础年活动实施方案》,对活动的三个阶段进行详细的安排和部署。
2、在“安全生产月”利用网络、橱窗、板报、张贴标语、悬挂横幅、开办知识讲座等形式,广泛宣传本行业安全环保常识,对“治理隐患,防范事故”进行立体造势,营造良好安全宣传氛围。期间共举行安全会议2场次,张贴宣传挂图80张、悬挂标语条幅2条、制作主题板报4块。
3、在“6.5环境日”开展“拒绝白色污染,从我做起”的清洁活动,组织员工对生活、工作区域的污染垃圾进行全面清理,并通过下发《环境保护法》、《水防治法》、《环保宣传手册》等科普材料,促进员工熟悉掌握环保知识、关注环保工作。
4、利用“安全警示月”的有利时机,将近年来行业、公司发生的“3.30”、“7.27”、“8.29”等典型事故与有毒有害气体的预防知识进行汇总后,刻制成光碟,及时下发到基层站队。通过事故案例教育、风险防控指导,使每位员工树立良好的安全态度、信念和行为准则。
七、夯实安全基础,提升企业的本质安全
1、为建立健全安全生产工作长效机制,通过制度建设,加强源头管理、过程监控、应急处理和责任查处。根据项目部安全环保工作现状,以公司安全环保制度为基础,按照合理、统一、整体、规范、实用、严谨的原则,新增《特种作业安全管理细则》等12项制度,并对《动火作业管理规定》等2项关键制度进行了重新修订。
2、严格“三同时”制度,加大事故源头控制。根据今年的产建任务,项目部需新建集气站5座,改扩建集气站3座,为了从源头上消除新建、改扩建工程对从业人员的伤亡事故和职业病危害,项目部严格落实“三同时”制度,从图纸会审、材料使用、施工过程进行了严密的部署与安排,严格控制每道施工工序。职业场所卫生评价,消防建审等执行率达100%。
3、加强特种设备、压力容器、仪表管理,根据国家有关法律法规要求,定期进行检测及校验。共完成24台压力容器定检;检验空气呼吸器34套,备用气瓶11个;检验可燃气体检测仪便携式39台,固定式101台;校验安全阀153个,压力表2420块。
4、根据生产需求,按照《公司油气田站场安全防护装置配备标准》,累计投入资金近90余万元购置正压式空气呼吸器、可燃气体检测仪、灭火器等安全防护设施和消防设施,及时配备和补充到基层单位中。
5、不断完善安全标识建设,进一步加强安全可视化管理。严格按照气田联合管理委员会议上发布的《气田标准化设计规定》,对8个集气站、200口单井井场及井区9条站间道路进行安全标识牌的安装。
八、开展教育培训,提高员工的安全意识和能力
为了切实提高职工在岗位操作中的安全意识和安全技能,项目部严格按照“按需培训、突出重点、注重实效、学以致用”的原则,围绕增强员工“三种意识”(安全环保意识、责任意识、法制意识)和提高“三种能力”(安全环保技术操作能力、行为规范约束能力、应急反应能力),以内部培训为主,送外培训为辅的方式,重点抓好“单元培训、系统培训、现场培训、理论培训”四个环节。1-10月份,共组织入厂三级教育106人;安全防护设施使用、特种作业、风险辨识、消防应急、安全基础知识等方面的集中脱岗培训800余人次,送外培训19人次
九、强化应急管理,提高防范和处置突发事件的能力
面对今年产建任务重、工期紧、节奏快、要求高的实际,项目部认真贯彻落实上级有关应急管理工作的指示精神,进一步建立健全应急组织体系,积极开展应急培训及预案演练,加强应急物资储备,从根本上提高项目部的整体抗风险能力。
1、根据项目部机构编制调整及部分部门职能的变化,对应急领导小组成员进行重新调整,设立项目部应急办公室,全面负责项目部的应急管理工作。建立健全基层单位应急组织机构,负责本单位的应急管理工作。并确立了以项目部生产运行科为主线的应急指挥系统、以办公室为主线的应急信息传递和发布系统、以安全环保为主线的应急日常监督系统、以基层单位为主体的应急抢险系统、以项目部应急库和基层单位应急库为主线的应急物资储备系统,同时加强与当地政府、兄弟单位的信息沟通与联系,健全预警、接警、救援和恢复的联动机制。
2、重视应急基础工作,先后下发应急管理公务通知6份,对应急工作各方面做出要求。制定了应急管理考核细则,从组织机构、预案管理、应急知识培训、应急演练、应急物资储备等各方面对基层单位进行考核,取得了很好的效果。
3、加强预案的动态管理,针对机构、人员变动、部门职责调整,按照“实用、简捷、明了、可操作性强”的原则,及时修订完善项目部应急总预案,并根据总预案编写了10个专项应急预案,基层单位也相应编写完成三级总预案1个和单项预案8个,通过对预案的修订,规范了事件的等级分类。
4、加大应急演练的力度,制定了II级应急演练每半年一次,III级应急演练每月一次,IV级处置措施每周一次,使岗位员工熟练掌握应急处置程序和现场处置要点,充分锻炼和提高队伍对突发事件的应急处置能力。截止目前共组织了Ⅱ级应急演练2次,III级应急演练7次,IV应急演练7次。
十、加强交通安全管理,营造良好的交通环境
随着配属车辆增加,交通风险是同比增长,为切实做好项目部交通安全管理工作,有效遏制交通事故的发生,我们以“百日交通安全专项整治”活动为契机,强化驾驶员安全意识教育,严格日常管理中的外雇车辆租用制度、交通安全例会制度、车辆“三检”制度、路单制度及长途车辆审批制度。
1、严把租赁车辆准入关。对租赁车辆及驾驶员严格按照公司《运输车辆准入管理办法》、《交通安全管理办法》对车辆车况进行严格审查,确保技术性能安全可靠。同时按照HSE管理要求,对配属驾驶员资历、素质、身体状况、驾驶技能等进行综合能力评估和考核,考核不合格者,坚决不予以录用。
2、开展交通专项检查,及时消除交通安全隐患。项目部制定了定期检查和不定期路检相结合的方式,严肃查处带病驾驶、超速驾驶、酒后驾驶、不系安全带、抢超强会等违章行为,对违章及时纠正处理,并在交通安全例会上通报,制定相应的治理措施,推动交通安全管理制度的全面落实。目前共组织完成路检43台次,处理各类违章5次。
3、开展危险品运输专项整治工作,督促驾驶员遵守交通安全法律法规。对承担甲醇拉运的车辆,选用性能优良、三防工具齐全的专用罐车,甲醇拉运采用一线制管理,即规定拉运时间、拉运路线,避免因办私事或其他原因造成甲醇的丢失。押运人员由本单位责任心强、在地方交通部门接受过专业委培,考核合格后执证上岗人员担当。同时,由项目部生产、安全部门针对危险化学品的应急处置方法和注意事项组织进行应急预案演练,避免因盲目施救,防止引发次生事故和环境污染。
4、对井区内的道路进行全面的风险评价,在人员密集区及转弯盲角的岔路口分别设置减速带及道路提示牌,并根据路面负荷及道路技术情况,下发了《关于加强内部交通管控的通知》,科学划分限速区域、明确会车、超车相关要求。
5、突出抓好不良天气状况及节日期间的车辆管制,随时掌握道路、天气和驾驶员动态情况,对外出执行任务的车辆,严格按程序合理调派,并进行全天候的动态跟踪。
十一、加强污染防治力度,深入推进清洁生产
项目部秉承“保护为主,竭力恢复”的环境保护理念,将严格落实“三同时”制度作为源头控制的突破口,优化环保设施设计。在产建及生产过程中着重做好新建站、单井、道路、管线的选址,尽量减少植被破坏。施工过程中加强日常监督,坚持“谁污染,谁治理”的原则,对施工过程中产生的垃圾进行及时处理。同时以“建一个气田,留一片绿色”为目标,从今年4月初全面启动井区绿化工程,截至目前,共完成了8座集气站、6条进站道路、8条站间道路及48条单井管线的植被恢复与绿化工作,完成了146口单井废弃钻井液的无害化处理与井场植被恢复工作。单井管线、单井道路及站间道路植被恢复累计栽种沙蒿面积达到4000多亩。同时在采气倒班点种植沙地柏等观赏性植物约26841棵(株),在集气站周围种植柳树、杨树和沙地柏约64036棵(株),在站间道路种植柳树、杨树约6775棵(株)。
第三部分 存在问题
1、整章建制工作还有待加强。主要表现在:一是重组后,项目部原来制定的安全管理制度与公司现行制度难免有一些不尽统一的地方,由于生产实际的限制,制度规范的转换还有一定的过程。二是随着管理领域不断拓宽,部分制度规范的修善速度滞后于生产经营的发展,使得有些文件与生产现场、管理工作实际结合不够紧密,不便于执行;有些工作没有形成规章制度,或虽有规章制度却不健全等问题。
2、随着项目部的不断发展,新增员工进一步增多。他们在工作中积极性强,主动性高,但对气田开发的危险性认识不足,对规范、标准不熟悉,对安全操作规程掌握少,对风险的预知与辨别上还缺少一定的经验,安全隐患不能及时发现,缺乏自我防护能力,工作中易发生各种违章,给安全管理带来了一定的压力。
3、项目部生产车辆多为外雇车辆,驾驶员中社会用工比例较大,因此在约束管理上还有一定的局限性。虽然定期开展路面行车秩序整顿,坚持两周一次的安全教育,但超速行驶、抢超强会等违章行为时有发生。
第四部分 下一步主要工作
1、持续推进整章建制工作,认真做好与公司安全环保制度的对接,建立健全各项制度,逐步完善安全环保管理工作,做到项项有制度,样样有标准。
2、根据生产实际,制定详细的安全教育培训计划和安全知识考核办法。切实加强新进厂工人、转岗工人、关键岗位人员的安全意识、安全常识和安全技能培训。在实用有效上下功夫,通过岗位风险教育、岗位练兵、年季度考核等形式,将学习与考核紧密的联系起来,使员工思想重视,遵章守规,从而促HSE的操作技能和风险识别能力的提高。
3、在车辆日常管理中从严格管理制度,强化道路风险提示,深化驾驶员意识教育和行为教育上重下功夫,加大检查力度,使驾驶员时刻绷紧安全弦,确保项目部司乘人员的行车安全。
4、以深入开展集团公司反违章“六条禁令”为导向,以落实安全生产责任制为根本,在作业单位全面开展以“施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化”为内容的“三标”建设。
5、加大冬季安全管理力度,提前做好冬季安全防范工作。以“八防一禁止”为重点,组织相关各部门分系统、按专业从冬防保温、事故应急预案演练、安全用电管理、交通安全管理等方面开展具体工作,把低温带来的影响降到最低点,确保冬季生产的安全平稳。
6、今年尚有5台压缩机的系统连头及60口单井的投产。为确保全年安全生产“零伤害、零事故、零污染”即定目标的顺利实现,有效防范各类事故发生。我们将继续关口前移,加强作业前的实地勘察和现场管理,实行多人确认制与开工许可制,反复核对关键环节安全措施,严格审批程序。对施工项目按照《HSE作业计划书》进行全过程监管,把好施工现场安全质量关,确保万无一失。
7、继续做好民营钻井队日常监管工作,坚持二开和打开气层前的验收,特别是钻井生产进入收尾阶段,按照公司对冬季安全生产、队伍回撤的具体要求,严格验收标准,保证收尾阶段工作的安全有序进行。