安全生产为根本 提升经济运行质量
　　以确保安全生产为根本，着力抓好经济运行调节。
　　一是坚决保证安全生产。首先认识要统一。要牢固树立安全是最大的民生、安全是“一号工程”、安全是最有价值的GDP理念，锁定目标不动摇，全面推广实施集团公司“012345”安全管理模式，切实形成强化安全管理的倒逼机制，推动既定目标实现。其次责任要落实。要以“重大隐患责任追究制”的落实到位为突破口，以强化执行力建设为手段，真正实现“安全关口前移”，确保全年安全生产事故零目标实现。三是重点要抓准。围绕瓦斯区域治理、“一通三防”等重点工作，抓住兼并重组小煤矿安全管理水平相对较低的薄弱环节，下决心、下狠劲、动真格，采取强有力措施，切实从政治、管理、责任、组织、技术、投入等方面扎实推进安全“一号工程”，持续提升企业安全管理水平。特别对小煤矿复工复产工作，一定要坚持分类甄别、区别对待的原则，在确保管理实质控制、安全有保障的前提下，审慎开展复工复产。四是基础要加强。要抓好基层区队班组安全管理，把基层区队班组建设与精细化管理、现场管理、质量标准化等工作有机结合，强化职工行为规范，确保各项规章制度落实到位。要坚持抓点树标抓安全，树立“安全标杆矿井、安全标杆区队、安全标杆班组”，总结提炼并大力推广安全标杆单位的先进管理经验，探索并打造企业安全管理的长效机制。
　　二是切实抓好生产运营协调。围绕年度、季度、月度产品产量、营业收入、利润、项目建设等指标，以市场为导向，以信息化为手段，由集团调度指挥中心负责，坚持全面协调、分类指导的原则，完善生产经营定期分析制度，切实抓好日常安全生产调度、进销存工作协调和基本建设项目推进等方面工作，最大限度发挥集团统一管控的综合优势，确保矿井生产组织科学，化工装置“安稳长满优”运行，建设项目稳步推进，煤矿兼并重组积极稳妥。特别是进销存管理，集团调度指挥中心要重点关注，实时调度，实现企业经济效益最大化。
　　调整结构促转型 推进发展方式转变
　　以调结构促转型为契机，着力推进发展方式转变。围绕加快经济发展方式转变这一主线，按照中原经济区建设总体规划和集团公司“以煤为基础、以高端化工和新材料为方向”的发展战略，加快豫东、豫西、豫北、郑州、信阳、南阳5大新型工业基地建设，做强做优煤炭、化工、装备制造、有色金属、物流贸易、金融和建工等7大产业，推动集团公司产业布局优化和结构升级。
　　一是加快产业优化升级。首先是做强基础产业。要以五优矿井、清洁文明单位创建为抓手，实施管理和装备双轮驱动，推进传统产业升级改造。继续坚持“多上设备少上人”的理念，围绕影响和制约安全生产、产能提升等关键因素和薄弱环节，特别是煤矿瓦斯区域治理、煤矿井下安全避险六大系统建设等重点工作，最大限度利用科技手段、先进技术和工艺设备，全面提升矿井采掘机械化及单产单进水平，全面推进主力矿井自动化、信息化建设，建成一批安全高效现代化矿井。同时，最大限度发挥选煤厂产能，加大原煤入洗力度，推进煤炭产业良性发展。化工产业要在加快推进乙二醇、1,4-丁二醇等高端项目建设的同时，更加注重生产准备，确保一次开车成功，争取早日稳产达产，早日产生效益。在此基础上，要充分依托科研实力，本着品质提升、品种增多的原则，在工程塑料、新型材料等方面，坚持发展一批、储备一批、研发一批，形成化工产业的强大竞争力。有色金属产业要加快洛阳、信阳等地区优质资源和企业整合力度，加快采选、冶炼、深加工系统集成，形成上中下游产业链一体化发展的产业集群。装备制造产业要牢记胡总书记提出的“一靠机制、二靠创新”的指示精神，LYC轴承要在继续做好新洛轴工程和产业升级项目的同时，切实抓好与日本NTN合作生产二、三代轿车轮毂轴承、与柳工集团合作生产小转盘轴承等项目，加快实现“国内第一、世界一流”的战略目标。开封空分要加快推进工业气体、冷能综合利用、环保水处理和新空分建设等项目实施，加快实现“国内领先、世界一流”的战略目标。重装公司要以产品高端化及进口替代为目标，加快引进战略合作者和先进技术，重点抓好大型高端综采综掘设备、井下救生舱等产品的研发生产工作，切实提升配套产业集群化发展水平。其次是做优新兴产业。要紧紧抓住中原经济区建设和河南省实施物流产业振兴规划的重大机遇，建设仓储基地，建立物流车队，推进电子商务，规范物流管理，通过业务梳理划分形成“物资供应贸易、产品销售贸易、社会物流贸易”三大运营格局，并分别以供应公司、销售公司、国龙物流为平台进行运作。同时，整合优化物资供应和物流业务，分离管理和经营权，成立专业仓储基地，分级设立直供超市，成立物资供应公司，在确保企业自身物资需求的同时，积极开展对外经营，形成新的经济增长点。集团财务公司要以信贷、发行债券、上市等为融资方式，参与金融租赁业、担保业、能源基金类经营，加快现代金融业发展；房地产、新闻传媒等产业都要认真研究形势，抢抓市场机遇，开辟特色发展道路，培育核心竞争优势，迅速实现做大做强。
　　二是加快项目建设。今天的投资就是明天的结构。围绕调结构促转型战略目标，2011年共安排基本建设、技术改造、采掘机械化设备更新、瓦斯区域治理等4类项目概算总投资707亿元。2011年计划投资185.7亿元，其中：基本建设项目77个，计划投资145.5亿元；瓦斯区域治理投资11.8亿元，对所有高瓦斯和突出矿井实施区域治理。今年将有27个项目竣工投产和试生产。按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓竣工”的项目工作法，严格“谁实施、谁签字、谁负责”的原则，全面推行项目经理责任制，本着“进度快、结构好、质量优、投资省”的要求，定目标、定责任、早谋划，持续优化“安全、投资、质量、工期”四大控制，坚决落实项目在论证、实施、监督各个环节的责任。项目建成后要实施后评估，严格考核，兑现奖罚，确保项目建设程序规范，管理精细，投资可控，审计到位，决算真实，效益显著。
　　三是狠抓节能减排。我省明确把节能减排工作纳入经营业绩考核体系，实行严格的问责制和“一票否决制”。对此，我们要不断完善有利于节约能源资源和保护生态环境的制度和规则，加快形成可持续发展的体制机制。要认真落实国家和我省节能减排各项政策措施，依托先进工艺和技术，加快重点耗能设备的更新改造，鼓励瓦斯抽采综合利用、综合利用电厂、水泥、矸石砖等项目建设，大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济，坚持淘汰落后产能，努力做到吃干榨净，力争年内万元产值综合能耗同比下降4%以上，各类产品的单位能耗达到国家二级标准水平以上，充分发挥省管企业的示范带动作用，做到企业与环境和谐发展。
　　四是注重资源整合和资本运作。要以项目合作为载体，把资本运作与国际化结合起来，切实抓住国际、国内两个市场、两种资源，不断树立全球思维、全球视野、全球战略，充分依托企业资金、人才、理念和技术等方面优势，围绕增加煤炭、钼、铝、土地等各类优质资源储备和控制为重点，推进与国际国内知名企业合作，主动融入全球经济大循环，延伸开放深度，拓宽开放领域，提高对外开放层次和水平