国家安监总局29日对外发布意见，明确要切实保障农民工安全生产和职业健康权益，为农民工市民化创造积极条件。依法查处涉及农民工的生产安全事故和职业病危害事件，做到惩戒结合、赔偿到位。

　　意见指出，农民工是我国产业工人的主体，是矿山、金属冶炼、危险物品等高危行业的主力军，其生命安全和职业健康受到伤害的现象时有发生，农民工安全生产和职业病危害防治形势依然严峻。安全监管监察系统要加强农民工安全生产教育培训和职业健康保护，加大执法检查力度，切实维护农民工安全生产和职业健康权益，不断增强使命感责任感。

　　意见要求，各级安全监管监察部门要全力做好为农民工服务工作，推动开展高危行业农民工安全生产和职业卫生教育培训每年达到1200万人次。到2020年，农民工安全生产和职业病危害防护技能明显提高，农民工一线作业环境和安全生产条件明显改善，农民工安全生产和职业健康保护工作水平和成效明显提升。

　　意见明确，要完善农民工安全生产和职业病防治法规体系，健全农民工安全生产和职业病危害防治责任体系。强化企业安全生产主体责任，推动企业农民工安全生产和职业病防治主体责任五落实五到位。加强农民工安全生产和职业卫生培训及考核工作，让农民工切实掌握安全生产知识和操作技能。强化农民工先培训后上岗制度和特种作业人员持证上岗制度，把好农民工岗前安全准入关口。深化农民工安全生产和职业卫生宣传教育工作。

　　意见还要求，强化对农民工安全生产和职业卫生的执法检查。在煤矿、水泥生产、石材加工、石棉矿采选等职业病危害严重的行业领域开展专项治理。在农民工较集中的行业领域，对重点地区、重点企业定期组织安全培训和职业卫生专项督查。

　　意见明确，要建立完善为农民工服务工作制度，建立为农民工服务工作责任制。要突出重点，着力解决煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等农民工集中行业的安全生产和职业卫生问题。