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《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ 3067-2026）解读

		更新日期： 2026年05月11日	点击数：
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《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》
（AQ 3067-2026）
解读
1
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
目录
01
准则适用范围
02
重点从业人员
04
工艺技术
03
设计与规划
04
05
设备设施
作业安全
07
06
生产运行
安全管理
08
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
AQ 3067-2026准则适用范围
PART 01
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
该准则适用于危险化学品生产、经营（有储存）企业，化工（含医药）企业
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AQ 3067-2026准则适用范围
概念	文件名	具体条款内容
危险化学品生产企业	《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令2011年第41号、根据2017年3月6日国家安全生产监督管理总局令第89号修正）第二条	本办法所称危险化学品生产企业（以下简称企业），是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件，从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。
危险化学品经营企业（带储存）	《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令2012年第55号、2015年79修订）第二条	在中华人民共和国境内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动，适用本办法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法。
危险化学品经营企业（带储存）	《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令2012年第55号、2015年79修订）第三十七条	本办法所称储存设施，是指按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)确定，储存的危险化学品数量构成重大危险源的设施
4
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
1、哪些行业属于化工？?
1
AQ 3067-2026准则适用范围
5
    石化（不含炼油）化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）行业的主管部门是工业和信息化部。?依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），工业和信息化部石化化工管理职责包括：?“25：石油、煤炭及其他燃料加工业”中的：2522煤制合成气生产；“2523煤制液体燃料生产”中的煤制甲醇、煤制备乙二醇；?“26：化学原料和化学制品制造业”中的：除“263农药制造”、“2642油墨及类似产品制造”、“267炸药、火工及焰火产品制造”和“268日用化学产品制造”以外的各类；?“29橡胶和塑料制品业”中的：291橡胶制品业。
2、如何认定一个企业是否属于化工企业？?
    目前，行业分类主要依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）(以下简称《分类》)。?《分类》主要依据终端产品判断行业类别，并非所有使用危险化学品的企业都是化工企业。?依据《分类》，“2641：涂料制造”属于“26类：化学原料和化学制品制造业”。?地方根据当地实际情况，对化工行业管理提出具体要求，具体请您与项目所在地的投资、生态环境、应急管理等部门联系确认。
3、化学药品原料药制造是否属于化工？?
    依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），“2710：化学药品原料药制造”属于“27：医药制造业”大类。?至于“27：医药制造业”大类项目是否参照化工项目管理，请您与当地投资、生态环境、应急管理等有关部门联系确认。
    本次准则出台，将医药制造企业的重大隐患判定列入化工企业管理范围进行判定。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
4、危险废物综合利用技术改造项目是否属于化工项目管理？?
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AQ 3067-2026准则适用范围
6
    目前，行业分类主要依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）。?依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），贵公司计划新上危险废物综合利用技术改造项目属于“77类：生态保护和环境治理业”中“7724：危险废物治理”，同时伴生无机盐。?至于该项目是否参照化工项目管理，请您与项目所在地的投资、生态环境等有关管理部门咨询。
5、化工项目界定？?
    目前，国家层面对石化化工行业没有具体的认定标准。对应《国民经济行业分类》，工信部石化化工行业管理职能包括代码:2522煤制合成气生产;“2523煤制液体燃料生产”中的煤制甲醇、煤制备乙二醇;26化学原料和化学制品制造业(不包括“263农药制造”、“2642油墨及类似产品制造”"267炸药、火工及焰火产品制造”和"268日用化学产品制造”);291橡胶制品业。
6、“精细化工”的行业范围是什么？?
    目前国家对精细化工并无明确分类。1986年，原化工部对精细化工产品的分类暂作如下规定，包括以下11个产品类别:1.农药;2.染料;3.涂料(包括油漆和油墨);4.颜料;5.试剂和高纯物;6.信息用化学品(包括感光材料、磁性材料等能接受电滋波的化学品);7.食品和饲料添加剂;8,粘合剂;9.催化剂和各种助剂;10.化工系统生产的化学药品(原料药)和日用化学品。11.高分子聚合物中的功能高分子材料(包括功能膜、偏光材料等)，以上分类仅供参考。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
7、化工生产企业与非化工生产企业的界定？?
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AQ 3067-2026准则适用范围
7
    《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021）》中的十三，266专用化学产品制造”，是《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）“266专用化学产品制造”。按照国民经济行业分类的原则，“266专用化学产品制造”主要是依据产品的生产工艺以及产品加工和制造的原料、材质进行归类的，而不是依据该行业是否具有环境污染特征归类的。?“266专用化学产品制造”属于化工行业。
8.POY涤纶预牵伸丝、DTY涤纶低弹丝、化学法聚酯切片，行业代码为2822，请问是否属于化工行业？?
    ?依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），“2822涤纶纤维制造”属于“282合成纤维制造”，其聚合过程属于“26类：化学原料和化学制品制造业”中“2651：初级形态塑料及合成树脂制造”；纤维拉丝过程属于“28类：化学纤维制造”中“2822：涤纶纤维制造”。?至于您关注的涤纶纤维项目，若仅以外购聚合物为原料生产涤纶纤维，就属于28类中“282：合成纤维制造”，若同时包括合成纤维单体及合成纤维聚合物生产，就不限于是合成纤维制造了。
9、润滑油生产项目是属于什么行业类别？?
    目前，行业主要依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）来分类，项目一般依照《产业结构调整指导目录》来分类和划分行业领域。石化化工项目通常是综合《国民经济行业分类》和《产业结构调整指导目录》来界定。?依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），润滑油项目属于“25类：石油、煤炭及其他燃料加工业”中“2511：原油加工及石油制品制造”。润滑油生产属于石化化工行业。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
10、化学纤维制造业是否属于化工行业管理？?
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AQ 3067-2026准则适用范围
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    依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），“28化学纤维制造业”包括三大类：281纤维素纤维原料及纤维制造、282合成纤维制造和283生物基材料制造。?对于合成纤维制造，以氨纶纤维制造为例加以说明。“2826氨纶纤维制造”属于“282合成纤维制造”，其聚合过程产品（聚氨基甲酸酯）属于“26类：化学原料和化学制品制造业”中“2651：初级形态塑料及合成树脂制造”；氨纶纤维拉丝属于“28类：化学纤维制造”中“2826：氨纶纤维制造”。?至于您关注的化学纤维项目，若仅以外购聚合物为原料生产化学纤维，就属于28类中“282：合成纤维制造”，若同时包括合成纤维单体及合成纤维聚合物生产，就不限于是合成纤维制造了。
11、氨纶纤维制造属化工吗？?
    依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），氨纶聚合过程产品（聚氨基甲酸酯）属于“26类：化学原料和化学制品制造业”中“2651：初级形态塑料及合成树脂制造”；氨纶纤维属于“28类：化学纤维制造”中“2826：氨纶纤维制造”。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
重点从业人员
PART 02
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.1.1 危险化学品生产、经营企业主要负责人、专职安全生产管理人员未依法经考核合格。
重点从业人员
【判定参考】
董事长、总经理在任职 6 个月后未取得安全培训考核合格证，判为重大隐患。
企业安全管理人员任命文件中的人员在任职 6 个月后未取得安全培训考核合格证，判为重大隐患。
主要负责人和安全管理人员在任职 6 个月内已经参加培训，尚未取得证书，但取得了培训机构培训考核合格证明的不判定为重大隐患。如果证明材料只显示了参加培训，而未明确是否考核合格的判定为重大隐患。
主要负责人和安全管理人员取得培训合格证但未每年参加再培训并考核合格，判定为重大隐患；当地政府未要求每年参加再培训的，不判定为重大隐患。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.1.2 涉及“两重点一重大”生产装置或储存设施的企业(加油站除外)主要负责人，主管生产、设备、技术、安全的负责人，专职安全生产管理人员不具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历，且不具备化工类中级及以上职称。
注:“两重点一重大”指重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺、危险化学品重大危险源。
重点从业人员
【判定参考】
1.检查对象：主管生产、设备、技术、安全的负责人，专职安全生产管理人员。
2.能力要求：首先是看专业（化学、化工、安全等相关专业）是否满足要求，其次是看学历（专业大专及以上学历）是否满足要求，最后是看职称（化工类中级及以上职称）是否满足要求。
只有以上检查对象的三个能力要求同时不满足，才可以判断为重大隐患，否则，只能作为一般隐患判定。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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重点从业人员
哪些专业属于化学、化工、安全等相关专业？?
参考教育部发布的《普通高等学校本科专业目录》和《高等职业教育（专科）专业目录》。核心认定逻辑是：专业课程涉及化学化工原理、生产工艺或安全管理知识。
1. 明确符合的专业（核心类）
化工与制药类：化学工程与工艺、制药工程、能源化学工程、化工安全工程等。
化学类：化学、应用化学、化学生物学、分子科学与工程等。
安全科学与工程类：安全工程、应急技术与管理、化工安全技术等。
2. 可视为相关的专业（扩展类）
根据地方执行口径，以下专业通常也被认可：
材料类：材料科学与工程、高分子材料与工程、材料化学等。
环境科学与工程类：环境工程、环境科学等（涉及化工环保）。
生物与制药类：药物化学、生物工程、药品生产技术等。
机械与自动化类（特定岗位）：如担任设备、自动化负责人，电气工程、自动化、化工机械等专业也可能被认可。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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重点从业人员
为广东省应急管理厅能够及时、明确的回复点赞！！！
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.1.3 涉及危险化学品重大危险源(以下简称”重大危险源”)或重点监管的危险化工工艺生产装置、储存设施操作人员，不具备高中及以上学历且未达到化工类中等及以上职业教育水平;涉及爆炸危险性化学品的生产装置或储存设施的操作人员，不具备化工类大专及以上学历
重点从业人员
【判定参考】
1.检查对象：危化品重大危险源或危化工艺、爆炸性危险化学品的生产装置或储存设施的操作人员。
2.能力要求：首先是看危化品重大危险源或危化工艺的生产装置或储存设施的操作人员专业（高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平）是否满足要求，其次是看涉及爆炸危险性化学品的生产装置或储存设施的操作人员的学历（化工类大专及以上学历）是否满足要求。
检查注意事项：首先要查看企业岗位人员花名册、学历清单，然后查看相关岗位（重大危险源、危险工艺以及设计爆炸危险性化学品相关岗位）的操作记录、巡检记录等签名人员是否满足。
爆炸危险性化学品是指《危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)》中，《危险化学品分类信息表》里面“危险性类别”为“爆炸物，1.1项”的危险化学品。常见物质举例：
硝化纤维素（硝化棉）：干燥时能自燃，遇高热、火星有燃烧爆炸危险。
氯酸钾：强氧化剂，与还原剂、有机物、易燃物质、金属粉末等混合可形成爆炸性混合物。
氯酸钠：强氧化剂，与还原剂、有机物、易燃物质、金属粉末等混合可形成爆炸性混合物。
其他特定形态的爆炸物：如二硝基苯酚（干的或含水<15%）、含氮量或含水率未达标的特定硝化纤维素等。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.1.4特种作业人员未持证上岗。
重点从业人员
【判定参考】
按 30 号令，企业应取得但未取得特种作业人员操作证，判定为重大隐患。需要注意的是，化工自动化控制仪表安装、维修、维护作业人员取证超期未复审的，视为未取证。
特种作业人员已经参加培训并取得了培训机构培训考核合格证明的不判定为重大隐患。
若当地安监部门未开展相关培训发证工作，不判为重大隐患。
《安全生产法》第二十七条规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。
1.应急（原安监）部门核发的特种作业操作证包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、金属与非金属矿山安全作业、煤气作业、危险化学品安全作业等。
2.市场监管（原质监）部门核发的特种设备作业人员证：包括锅炉作业、压力容器作业、电梯作业、起重机械作业、客运索道作业、大型游乐设施作业、场（厂）内专用机动车辆、叉车作业等。
3.住建（原建设）部门核发的建筑施工特种作业人员证包括：建筑电工作业、建筑架子工作业、建筑起重机械司机作业、建筑起重信号司索工作业、建筑起重机械安装拆卸工作业、高处作业吊篮安装拆卸工作业、经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.1.4特种作业人员未持证上岗。
重点从业人员
特种设备作业人员未持证上岗，是否判定重大隐患，准则没有明确说明，而且《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB 45067-2024）中也未直接将特种设备作业人员未持证上岗判定为重大隐患。但是，在医疗、粮食和物资、文化和旅游、养老机构等几个领域，已经明确将特种设备作业人员未持证上岗判定为重大隐患。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
化工过程安全Chemical Process Safety
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应急部门特种作业人员作业证。
重点从业人员
序号	作业类别	操作项目(编号对应特种作业目录)
1	1.电工作业	1.1低压电工作业；1.2高压电工作业；1.3电力电缆作业；1.4继电保护作业；1.5电气试验作业；1.6防爆电气作业
2	2.焊接与热切割作业	2.1熔化焊接与热切割作业
3	3.高处作业	3.1登高架设作业；3.2高处安装、维护、拆除作业
4	4.制冷与空调作业	4.1制冷与空调设备运行操作作业4.2制冷与空调设备安装修理作业
5	8.冶金(有色)生产安全作业	8.1煤气作业
6	9.危险化学品安全作业	9.1光气及光气化工艺作业；9.2氯碱电解工艺作业；9.3氯化工艺作业；9.4硝化工艺作业；9.5合成氨工艺作业；9.6裂解(裂化)工艺作业；9.7氟化工艺作业；9.8加氢工艺作业；9.9重氮化工艺作业；9.10氧化工艺作业；9.11过氧化工艺作业；9.12胺基化工艺作业；9.13磺化工艺作业；9.14聚合工艺作业；9.15烷基化工艺作业；9.16化工自动化控制仪表作业
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
化工过程安全Chemical Process Safety
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特种设备作业人员资格认定分类与项目
重点从业人员
序号	作业类别	操作项目	项目代号
1	特种设备安全管理	特种设备安全管理	A
2	锅炉作业	工业锅炉司炉	G1
2	锅炉作业	电站锅炉司炉	G2
2	锅炉作业	锅炉水处理	G3
3	压力容器作业	快开门式压力容器操作	R1
		移动式压力容器充装	R2
		氧仓维护保养	R3
4	气瓶作业	气瓶充装	P
5	电梯作业	电梯修理	T
6	起重机作业	起重机指挥	Q1
6	起重机作业	起重机司机	Q2
序号	作业类别	操作项目	项目代号
7	客运索道作业	客运索道修理	S1
7	客运索道作业	客运索道司机	S2
8	大型游乐设施作业	大型游乐设施修	Y1
8	大型游乐设施作业	理大型游乐设施操作	Y2
9	场(内专用机动车辆作业	叉车司机	N1
9	场(内专用机动车辆作业	观光车和观光列车司机	N2
10	安全附件维修作业	安全阀校验	F
11	特种设备焊接作业	金属焊接操作	（注）
11	特种设备焊接作业	非金属焊接操作	
注4:按照特种设备焊接作业人员相关安全技术规范的规定执行。	注4:按照特种设备焊接作业人员相关安全技术规范的规定执行。	注4:按照特种设备焊接作业人员相关安全技术规范的规定执行。	注4:按照特种设备焊接作业人员相关安全技术规范的规定执行。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
化工过程安全Chemical Process Safety
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5.1.5 重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人未按照AQ 3072的要求履责。
重点从业人员
【判定参考】
1.根据AQ 3072的要求，主要负责人未履行以下内容，可判定为重大隐患：
a)未组织建立重大危险源安全包保责任制并指定技术负责人操作负责人；
b)未组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程，并确保有效执行；
c)未组织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全技能培训；
d)未保证重大危险源安全生产所必需的安全投入；
e)未督促、检查重大危险源安全生产工作；
f)未组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急预案；
g)未组织在危险化学品登记综合服务系统中填报重大危险源信息，确保重大危险源安全监测监控数据接入危险化学品重大危险源安全风险监测预警系统，推进重大危险源安全风险管控数字化、智能化建设应用。
2.根据AQ 3072的要求，技术负责人未履行以下内容，可判定为重大隐患：
a)未按照GB 17681组织建设重大危险源安全监控系统;
b)未定期组织对安全设施和重大危险源安全监控系统进行检测、检验、维护、保养，确保有效、可靠运行;
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
化工过程安全Chemical Process Safety
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5.1.5 重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人未按照AQ 3072的要求履责。
重点从业人员
【判定参考】
c)未组织确认涉及重大危险源的生产装置和储存设施的外部安全防护距离是否符合标准规范要求;
d）未组织审查涉及重大危险源作业的承包商相关资质、安全管理情况以及作业人员资格等，审查涉及重大危险源的变更管理;
e)未按要求每季度至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查，重大活动、重点时段和节假日前均未组织重大危险源安全风险隐患排查，制定风险管控措施和治理方案并监督落实;
f) 组织重大危险源专项应急预案和现场处置方案演练。
3.根据AQ 3072的要求，操作负责人未履行以下内容，可判定为重大隐患:
a)未督促检查各岗位执行重大危险源安全生产规章制度和操作规程的情况;
b)未对涉及重大危险源的特殊作业、检维修作业等进行监督检查，督促落实作业安全风险管控措施;
c)未按要求每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查;
d)未及时采取措施消除重大危险源事故隐患。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
设计与规划
PART 03
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
化工过程安全Chemical Process Safety
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5.2.1 化工生产装置或储存设施未经正规设计且未按照要求开展安全设计诊断;建设项目周边条件、主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化未重新进行安全设施设计;设计单位资质不满足相关规定要求。
设计与规划
【判定参考】
1. 未经正规设计且未开展安全设计诊断
      对于未经正规设计（如无设计、由无资质单位设计或超资质范围设计）的化工生产装置或储存设施，企业必须按要求开展安全设计诊断，查找并整改安全隐患。
2. 发生重大变化未重新进行安全设施设计
      当建设项目的周边条件、主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生以下重大变化时，企业必须在进行安全风险辨识分析的基础上，重新进行安全设施设计：
      周边条件重大变化：导致安全防护距离、防火间距等不符合要求（如周边防护目标发生重大变化）。
      布局与规模重大变化：生产/储存/使用场所的总图布局发生变化；或主要技术、工艺路线、产品方案（含中间产品、副产品、溶剂回收）及主要装置规模发生重大变化。
3. 设计单位资质不满足要求
      建设项目的设计单位必须具备国家规定的相关工程设计资质。特别是对于涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）的大型建设项目，其设计单位资质必须为工程设计综合资质或相应行业/专业资质甲级。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
化工过程安全Chemical Process Safety
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5.2.2 涉及“两重点一重大”的生产装置或储存设施外部安全防护距离不符合GB 36894、GB/T 37243的要求。
设计与规划
【判定参考】
1.涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不满足个人可接受风险和社会可接受风险评估报告中的外部防护距离的判定重大隐患。
      未做个人可接受风险和社会可接受风险评估的，作为问题提出，不判定为重大隐患。
2.涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施不满足《石油化工企业设计防火标准(2018年版》（GB 50160-2008）、《建筑设计防火规范(2018年版)》（GB 50016-2014）等标准对生产装置、储存设施及其他建筑物外部防火距离要求的，判定为重大隐患。

危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定流程
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
化工过程安全Chemical Process Safety
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5.2.3 输送甲、乙类火灾危险性、急性毒性(类别1、类别2)的物料管线或全厂性的公共管廊穿(跨)越与其无关的生产装置、储罐组。
设计与规划
【判定参考】
该判定情形主要依据以下强制性标准规范：
《石油化工企业设计防火标准（2018）》（GB 50160-2008）：第7.1.4条规定，永久性的地上、地下管道不得穿越或跨越与其无关的工艺装置、系统单元或储罐组；在跨越罐区泵房的可燃气体、液化烃和可燃液体的管道上不应设置阀门及易发生泄漏的管道附件。
《化工企业总图运输设计规范》（GB 50489-2009）：第7.3.3条规定，可燃气体、液化烃、可燃液体的管道，不得穿越或跨越与其无关的化工生产单元或设施。
《精细化工企业工程设计防火标准》（GB 51283-2020）：第7.1.4条规定，永久性的地上、地下管道，严禁穿越与其无关的生产设施、生产线、仓库、储罐（组）和建（构）筑物。
核心要求与适用范围
物料范围：不仅包括甲、乙类火灾危险性的物料管线，同样适用于输送急性毒性（类别1、类别2）的物料管线。
管廊类型：涵盖全厂性的公共管廊。
禁止行为：上述管线或管廊严禁以地上管架、地下直埋或建筑物支撑等方式，穿（跨）越与其工艺无关联的生产装置、储罐组等设施。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
化工过程安全Chemical Process Safety
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5.2.4 光气、氯气、硫化氢气体管道穿(跨)越厂区(包括化工园区、工业园区)外的公共区域。
设计与规划
【判定参考】
1. 法规与标准依据
《危险化学品输送管道安全管理规定》（国家安全监管总局令第43号修正）：第七条明确规定，禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿（跨）越公共区域。严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿（跨）越公共区域。
2. 核心定义说明
公共区域：指厂区（包括化工园区、工业园区）以外的区域。
3. 例外判定情形
不判定为重大隐患的情形：硫化氢浓度小于430mg/m3的焦炉煤气等工业气体管道穿越厂区外的公共区域，不判定为重大事故隐患。
判定逻辑：光气、氯气均为剧毒气体，硫化氢为高毒气体，且密度均比空气大。
一旦管道在公共区域泄漏，气体将在地面附近积聚并扩散，极易造成大范围的恶性中毒事故，严重威胁公共安全。此类管道一旦发生事故，涉及面广、影响大、救援困难。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
化工过程安全Chemical Process Safety
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5.2.5 地区架空电力线路穿越生产区且不符合标准规范要求。
设计与规划
【判定参考】
检查地区架空电力线路（35KV 及以上）是否穿越生产区且不符合国家标准要求。
地区架空电力线电压等级一般为35KV以上，若穿越生产区，一旦发生倒杆、断线或导线打火等意外事故，有可能影响生产并引发火灾造成人员伤亡和财产损失。反之，生产厂区内一旦发生火灾或爆炸事故，对架空电力线也有威胁。本条款涉及的国家标准是指《石油化工设计防火规范》（GB50160）和《建筑设施防火规范》（GB 50016）。其中，《石油化工设计防火规范》第4.1.6条要求，“地区架空电力线路严禁穿越生产区”，因此石油化工企业及其他按照《石油化工设计防火规范》设计的化工和危险化学品生产经营单位均严禁地区架空电力线穿越企业生产、储存区域。其他化工和危险化学品生产经营单位则应按照《建筑设施防火规范》（GB 50016）第10.2.1条规定，“架空电力线与甲、乙类厂房（仓库），可燃材料堆垛，甲、乙、丙类液体储罐，液化石油气储罐，可燃、助燃气体储罐的最近水平距离应符合表10.2.1的规定。35kV及以上架空电力线与单罐容积大于200m3或总容积大于1000m3液化石油气储罐（区）的最近水平距离不应小于40m”执行。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.2.6 涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室布置在装置区(厂房)内;涉及甲、乙类火灾危险性的生产装置(厂房)控制室、交接班室未按照要求布置，或布置在装置区内时未按照GB/T 50779的要求进行抗爆设计、建设。
设计与规划
【判定参考】《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》中也针对具有火灾爆炸危险性的生产装置、储存设施的控制室、交接班室要求：具有火灾爆炸危险性的生产装置、储存设施的控制室、交接班室不得布置在装置区内，确须布置的，应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》（GB 50779-2022）进行抗爆设计、建设和加固。
《石油化工企业设计防火标准》GB 50160-2008 (2018年版）：
第5.2.16条为强制性条款，必须遵照执行。该条规定：“装置的控制室、机柜间、变配电所、化验室、办公室等不得与设有甲、乙A类设备的房间布置在同一建筑物内。装置的控制室与其他建筑物合建时，应设置独立的防火分区。”
第5.7.1A条规定：“中央控制室应根据爆炸风险评估确定是否需要抗爆设计。布置在装置区的控制室、有人值守的机柜间宜进行抗爆设计，抗爆设计应按现行国家标准《石油化工控制室抗爆设计规范》GB 50779的规定执行”。现场机柜室作为生产装置的“区域性重要设施”，对生产装置的安全及连续稳定运行具有至关重要的作用。
《石油化工控制室抗爆设计规范》(GB 50779-2022)
3.0.1 抗爆建筑物的抗爆要求、爆炸冲击波峰值入射超压及正压作用时间应通过爆炸安全性评估确定。
3.0.3 新建抗爆建筑物平面布置除应符合现行国家标准《石油化工企业设计防火标准》GB 50160和《建筑设计防火规范》GB 50016的有关规定外，当爆炸冲击波峰值入射超压大于6.9kPa时，尚应符合下列规定：?1 建筑物应独立设置；2 建筑安全出口不应直接面向有爆炸危险性的装置或设备。设置多个出口时，宜在不同的方向设置。

备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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设计与规划
3.0.8 抗爆建筑物层数、高度应符合下列规定：
? ? 1 爆炸冲击波峰值入射超压大于6.9kPa且小于21.0kPa时，层数不应超过两层，室内地面到主体结构屋面板顶的高度不应超过12.0m；
? ? 2 爆炸冲击波峰值入射超压不小于21.0kPa时，层数应为一层。
3.0.15 新建抗爆建筑物的雨篷、室外楼梯的设置应符合下列规定：
? ? 1 受力构件均应进行抗爆验算；
? ? 2 爆炸冲击波峰值入射超压大于3.0kPa时，雨篷、室外楼梯应采用钢筋混凝土结构；
? ? 3 爆炸冲击波峰值入射超压大于6.9kPa时，不应设置悬挑式雨篷、室外楼梯，不宜设置屋面检修梯。当设置屋面检修梯时，应加强与建筑物主体的连接。
3.0.16 既有建筑物抗爆设计中，当外部设有雨篷、楼梯等附属构件时，应根据抗爆验算结果采取抗爆加固措施。
3.0.17 爆炸冲击波峰值入射超压大于6.9kPa时，抗爆建筑物不应设置变形缝。
3.0.18 除门窗洞口外，抗爆建筑物外墙的开洞尺寸不应大于1.0m，洞口间净距应大于洞口宽度。所有外墙、屋面的开洞均应采取整体抗爆密封措施，并能抵抗相应的爆炸荷载。
3.0.19 抗爆建筑物采用抗爆门窗、抗爆阀时，设计文件中应注明抗爆门窗、抗爆阀的抗爆性能要求。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.2.7 涉及甲、乙类火灾危险性、爆炸危险性、急性毒性(类别1、类别2)化学品或构成爆炸性粉尘环境的厂房(含装置或车间)或仓库内设置办公室、休息室、外操室(含人员固定操作岗位)、巡检室等人员聚集场所。
设计与规划
【判定参考】
根据《建筑防火通用规范》（GB 55037-2022）强制性条款第4.2.2条：厂房内不应设置宿舍。直接服务于生产的办公室、休息室等辅助用房的设置，应符合下列规定：1 不应设置在甲、乙类厂房内;
《精细化工企业工程设计防火标准》（GB 51283-2020）第8.3.1条同样明确规定：办公室、休息室、控制室、化验室等不应设置在甲、乙类厂房内。
《化学品分类和标签规范 第18部分：
急性毒性》（GB 30000.18-2013）
3.1急性毒性（acute toxicity）：经口
或皮肤给于物质的单次剂量或在24h
内给于的多次剂量，或者4h的吸入接
触发生的急性有害影响。

备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.2.8 涉及硝酸铵的企业未按照GB 44022的要求核算硝酸铵最大储存量;固体硝酸铵仓库周边50m内存放易燃易爆物品或建有涉及易燃易爆物品的生产装置或储存设施。
设计与规划
【判定参考】
《硝酸铵安全技术规范》（GB 44022-2024）?6.1.2 企业应按照GB 36894和GB/T 37243中定量风险评价法的要求核算本企业硝酸铵最大存储量，在条件允许和安全风险可接受的情况下，单个仓库固体硝酸铵存储量不应超过500t，多个仓库固体硝酸铵合计最大存储量不应超过2500t；硝酸铵溶液单罐最大储量不应大于200m3，最大存储量不应大于1000m3。
6.1.3 固体硝酸铵仓库周边50m内，不应存放任何易燃易爆物品，不应建有涉及易燃易爆物品的生产装置和储存设施。【条文说明:硝酸铵仓库周边若存放易燃易爆物品，会大幅增加硝酸铵仓库的危险性。《民用爆炸物品工程设计安全标准》(GB 50089)中规定，硝酸铵仓库与周边设施的距离不应小于50m。参考事故:1973年美国某企业丙烷设施发生爆炸引起了临近储存的袋装硝酸铵爆炸】
6.2.8 固体硝酸铵储存堆垛宽度不应大于6m,堆垛长度不应大于15m，.堆垛高度不应大于2.2m，主通道不应小于2m.堆垛之间不应小于1m，堆垛与墙壁之间不应小于0.9m，堆垛顶端距离仓库屋顶或承重梁不应小于0.9m,堆垛与灯之间不应小于0.9m，堆垛与柱之间不应小于0.5m。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.2.9 液化烃储罐区的液化烃专用泵布置在管廊下，不符合AQ 3059的要求。
设计与规划
【判定依据】
《化工企业液化烃储罐区安全管理规范》（AQ 3059-2023）6.3.3.4 新建液化烃泵不应布置在管廊下方，泵体外缘距管廊垂直投影外缘水平距离不应小于3m。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.2.10 硝化工艺装置未按照AQ 3062的要求实现全流程自动化控制;硝化反应器未设置紧急冷却系统(绝热硝化、微通道反应器除外);热媒温度超过物料TD24的，涉及硝化物的蒸馏(精馏)釜、蒸馏(精馏)塔再沸器未配备紧急冷却系统。
注:TD24为绝热条件下最大反应速率到达时间为24h对应的温度
设计与规划
【判定参考】
《精细化工企业安全管理规范》（AQ 3062-2025）5.2.3 涉及高危工艺的生产装置应完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估。全流程涵盖从原料投入生产开始，到最终产品产出为止，包括原料预处理、分步化学反应、产品分离及精制等。
7.4.1.3 高危工艺装置应实现投料(指反应期间连续或多次投料，不含反应前一次性投料)、反应、后处理等全流程自动化，涉及硝化物、重氮化物、过氧化物的高危工艺装置所在的厂房内布置的其他装置也应实现自动化。
A.1.3 硝化反应器应设置紧急冷却系统(绝热硝化、微通道反应器除外);热媒温度超过物料TD24的，涉及硝化物的蒸馏釜、蒸馏(精馏)塔再沸器等应配备紧急冷却系统。
应急管理部办公厅《关于印发〈化工企业硝化工艺全流程自动化改造工作指南(试行》的通知》(应急厅(2024)19号)三、总则:2.硝化工艺装置应实现全流程自动化，最大限度减少现场人工操作。硝化车间(装置)现场操作人员(含巡检人员)同一时间不得超过2人。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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设计与规划
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
工艺技术
PART 04
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.3.1 使用淘汰落后安全生产工艺技术设备目录中的工艺、技术、设施、设备。
工艺技术
【判定参考】
《淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）》（安监总科技〔2015〕75号）；
《淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）》（安监总科技〔2016〕137号）；
《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)》(应急厅〔2020〕38号)；
《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第二批)》(应急厅〔2024〕86号)；
《产业结构调整指导目录(2024年本)》——淘汰类。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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《淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）》（安监总科技〔2015〕75号）
工艺技术
序号	淘汰落后工艺技术装备名称	淘汰原因	淘汰类型	代替的技术?装备名称
1.	合成氨半水煤气氨水液相脱硫工艺	没有配套硫磺回收装置，工艺过程控制复杂，危险有害因素及不可预见性危险多，自动化控制程度低，安全性差，易发生泄漏、中毒、爆炸、火灾等安全生产事故。	禁止	配套有硫磺回收装置的栲胶湿式脱硫工艺??
2.	合成氨固定层间歇式煤气化装置	没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置，自动化控制程度低，安全性差，易发生泄漏、中毒、爆炸、火灾等安全生产事故。	禁止	配套有吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的煤气化装置?
3.	焦油加工工艺中的硫酸分解工艺	分解过程中硫酸对设备及管道的腐蚀性强，造成泵、管道、分解器等设备损坏率升高，安全性差。	禁止	二氧化碳或二氧化碳和硫酸法复合分解工艺??
4.	合成氨一氧化碳常压变换及全中温变换（高温变换）工艺	自动化控制程度低，安全性差，易发生泄漏、中毒、爆炸、火灾等安全生产事故。	禁止	中中低低变换工艺?
5.	合成氨L型HN气压缩机	静动密封点多，易泄漏，从二段以后的各段分离设备均为小体积压力容器，检测难度大，安全隐患多且排查治理难度大。润滑点多，润滑油脂易带入后工序的气体内，使介质受到污染而影响工艺生产的稳定，进而影响安全生产。单机能力低，自动化控制程度低，安全性差，操作人员的劳动强度大。	禁止	M型或MH型HN气压缩机?
6.	硫酸间接法生产仲丁醇	生产过程中产生大量低浓度废硫酸，对设备腐蚀严重，安全性差。	禁止	丁烯直接水合法生产仲丁醇?
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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《淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）》（安监总科技〔2015〕75号）
工艺技术
序号	淘汰落后工艺技术装备名称	淘汰原因	淘汰类型	代替的技术?装备名称
7.	液氯釜式汽化工艺	釜式汽化器中三氯化氮易积累，到一定程度后会产生自爆。	禁止	液氯全汽化工艺，套管式、列管式加热液氯汽化工艺?
9.	5-氯-2-甲基苯胺铁粉还原工艺设备	生产环境较差，容易导致工人中毒等职业病危害。	禁止	5-氯-2-甲基苯胺加氢还原工艺设备
10.	釜式夹套加热液氯气化工艺	釜式夹套加热技术流速低，三氯化氮容易积累，易有爆炸危险。	禁止	套管式、列管式加热液氯气化工艺
11.	液氯钢瓶手动充装设备	手动充装易误操作导致泄漏或钢瓶爆炸。	禁止	液氯钢瓶自动安全充装控制系统成套设备?
12.	三足式离心机	开放式操作设备，易产生震动、挤压、物料喷溅等危险，安全系数较低。	禁止	压滤机或全自动离心机
13.	爆竹生产的带药插引	人与药物直接接触，现场存药量大，极易发生燃烧和爆炸，造成人员伤亡。	禁止	无药插引
14.	爆竹生产的手工混装药	人与药物直接接触，现场存药量大，极易发生燃烧和爆炸，造成人员伤亡。	禁止	机械化混装药
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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《淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）》（安监总科技〔2016〕137号）
工艺技术
序号	淘汰落后工艺技术装备名称	淘汰原因	建议淘汰类型	建议淘汰范围	可代替的技术?装备
1.	间歇焦炭法二硫化碳工艺	上世纪80年代国外已淘汰该工艺及设备。存在高污染、高环境危害等问题，同时易发生泄漏、中毒、爆炸等生产安全事故，安全隐患突出。	限制	新建二硫化碳生产项目禁止使用。	天然气法二硫化碳工艺
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)》(应急厅〔2020〕38号)

工艺技术
序号	淘汰落后工艺技术装备名称	淘汰原因	淘汰类型	限制范围	代替的技术?装备名称	依据
1.	采用氨冷冻盐水的氯气液化工艺	氨漏入盐水中形成氨盐，再漏入液氯中，形成三氯化氮，易发生爆炸。	限制	两年内改造完毕	环保型冷冻剂	《安全生产法》第三十五条
2.	用火直接加热的涂料用树脂生产工艺	安全风险大。	禁止			列入国家发展改革委《产业结构调整指导目录(2019年本)》“淘汰类”
3.	常压固定床间歇煤气化工艺	自动化程度相对较低，人工加煤、下灰时易发生火灾、爆炸、灼烫等事故。	限制	新、扩建项目禁止采用	新型煤气化技术	《安全生产法》第三十五条
4.	常压中和法硝酸铵生产工艺	常压反应釜内物料量大，反应速度慢且不均匀，尾气逸出量大，安全风险大。	禁止	三聚氰胺尾气综合利用项目除外	加压中和法或管式反应器法硝酸铵生产工艺	《安全生产法》第三十五条
5.	敞开式离心机	缺乏有效密封，工作过程中物料及蒸气逸出带来的安全风险高。	限制	涉及易燃、有毒物料禁油	密闭式离心机	《安全生产法》第三十五条
6.	多节钟罩的氯乙烯气柜	气柜导轨容易发生卡涩，使物料泄漏。	限制	新、扩建项目禁止，现有多节气柜按照单节气柜改造运行	单节钟罩气柜	《安全生产法》第三十五条
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)》(应急厅〔2020〕38号)

工艺技术
序号	淘汰落后工艺技术装备名称	淘汰原因	淘汰类型	限制范围	代替的技术?装备名称	依据
7.	煤制甲醇装置气体净化工序三元换热器	在此环境下，易发生腐蚀造成泄漏。	禁止		常规列管换热器、板式换热器等	《安全生产法》第三十五条
8.	未设置密闭及自动吸收系统的液氯储存仓库	安全风险高，易发生中毒事故。	限制	一年内改造完毕	仓库密闭，并设置与报警联锁的自动吸收装置	《安全生产法》第三十五条
9.	采用明火高温加热方式生产石油制品的釜式蒸馏装置	安全风险高，易发生火灾爆炸事故。	禁止		常减压蒸馏塔	列入国家发改委《产业结构调整指导目录（2019年版）》“淘汰类”
10.	开放式（又称敞开式）、内燃式（又称半密闭式或半开放式）电石炉	安全风险高，易发生火灾、爆炸、灼烫事故。	禁止		密闭式电石炉	电石行业产业政策
11.	无火焰监测和熄火保护系统的燃气加热炉、导热油炉	燃气加热炉、导热油炉缺乏火焰监测和熄火保护系统的，容易导致炉膛爆炸。	限制	一年内改造完毕，科研实验用炉不受限制	带有火焰监测和熄火保护系统的燃气加热炉、导热油炉	《安全生产法》第三十五条
12.	液化烃、液氯、液氨管道用软管	缺乏检测要求，安全可靠性低。	禁止	码头使用的金属软管和电子级产品使用的软管除外	金属制压力管道或万向充装系统	《石油化工企业设计防火规范(2018版)
》GB 50160-2008)
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第二批)》(应急厅〔2024〕86号)
工艺技术
序号	淘汰落后工艺技术装备名称	淘汰原因	淘汰类型	限制范围	代替的技术?装备名称	依据
1.	酸碱交替的固定床过氧化氢生产工艺	过氧化氢溶液或含有过氧化氢的工作液误入碱性环境中，或者碱性物料窜入含有过氧化氢的环境中，?均会导致过氧化氢急剧分解甚至爆炸，安全风险高	禁止	新(扩)建项目禁用，现有项目五年内改造完毕	流化床、全酸性固定床或其他先进的过氧化氢生产工艺，新(扩)建项目应采用流化床工艺，现有工艺的替代技术应优先采用流化床工艺	安全生产法第三十八条
2.	有机硅浆渣人工扒渣卸料技术和敞开式浆渣水解技术	人工扒渣过程中，有机硅浆渣中的氯硅烷与空气中的水分发生反应生成腐蚀性盐酸酸雾，且浆渣遇空气可能发生自燃。敞开式浆渣水解工艺中，浆渣与碱性水发生反应会释放出氯化氢气体和氢气，氯化氢气体在空气中会形成腐蚀性盐酸酸雾，氢气易积聚引发火灾爆炸事故，安全风险高	禁止	新(扩)建项目禁用，现有项目二年内改造完毕	有机硅浆渣自动化密闭式卸料技术及密闭式浆渣水解技术，或者连续运行的回转窑浆渣焚烧处理工艺，或者其他先进的密闭式固液分离工艺	安全生产法第三十八条
3.	间歇碳化法碳酸锶、碳酸钡生产工艺（使用硫化氢湿式气柜的）	间歇碳化法碳酸锶、碳酸钡生产工艺采用湿式气柜储存硫化氢，易造成气柜腐蚀、卡顿，因密封失效引发硫化氢泄漏中毒事故	限制	新(扩)建项目禁用，现有碳酸锶间歇碳化法生产工艺一年内改造完毕，现有碳酸钡间歇碳化法
生产工艺二年内改造完毕	碳酸锶、碳酸钡连续碳化法生产工艺或多塔碳化生产工艺，取消硫化氢湿式气柜	安全生产法第三十八条
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第二批)》(应急厅〔2024〕86号)
工艺技术
序号	淘汰落后工艺技术装备名称	淘汰原因	淘汰类型	限制范围	代替的技术?装备名称	依据
4.	间歇或半间歇釜式硝化工艺	间歇和半间歇釜式硝化生产工艺机械化自动化程度低，反应釜内危险物料数量多，一旦反应失控发生火灾爆炸事故，易造成重大人员伤亡	限制	硝基苯等27种化学品(清单见表后注释)禁用，二年内改造完毕	微通道反应器、管式反应器或连续釜式硝化生产工艺	安全生产法第三十八条
5.	无冷却措施的内注导热油式电加热反应釜(油浴反应釜、油浴锅)	靠自然冷却降温无法满足紧急降温需求，一旦反应釜超温，易发生火灾爆炸事故	限制	涉及重点监管危险化工工艺的反应釜禁用，在役设备一年内更换完毕	具备冷热媒切换功能等满足紧急降温需求的反应釜	安全生产法第三十八条
6.	油库的内浮顶储罐采用浅盘式或敞口隔舱式内浮顶	浅盘式或敞口隔舱式内浮顶安全性能差，易沉盘，引发火灾爆炸事故	禁止	取得危险化学品
经营许可证的油
库禁用，在役设备二年内改造完毕	钢制内浮顶和装配式不锈钢全接液内浮顶	《石油库设计规范》
(GB 50074-2014)第6.1.7条
7.	单端面机械密封离心泵和填料密封离心泵（液下泵除外）	单端面机械密封离心泵和填料密封离心泵可靠性低，易因密封失效而发生泄漏，造成火灾爆炸、中毒事故	禁止	甲A类、极度危害、高度危害和操作温度超过自
燃点的危险化学
品禁用，在役设备三年内更换完
毕	双端面机械密封离心泵，串联机械密封、干气密封离心泵或者屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵等无泄漏泵	《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》(安监总管三(2014)94号)
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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《产业结构调整指导目录(2024年本)》——淘汰类
工艺技术
序号	淘汰类
1.	200万吨/年及以下常减压装置(青海格尔木及符合有关条件的除外)，采用明火高温加热方式生产油品的釜式蒸馏装置，废旧橡胶和塑料土法炼油工艺，焦油间歇法生产沥青，2.5万吨/年及以下的单套粗(轻)苯精制装置，5万吨/年及以下的单套煤焦油加工装置
2.	10万吨/年以下磷铵(工业级除外)(2025年12月31日)，10万吨/年以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸(边远地区除外)，平炉氧化法高锰酸钾，隔膜法烧碱生产装置(作为废盐综合利用的可以保留)，平炉法和大锅蒸发法硫化碱生产工艺，芒硝法硅酸钠(泡花碱)生产工艺，间歇焦炭法二硫化碳工艺
3.	氯醇法环氧丙烷和环氧氯丙烷钙法皂化工艺(2025年12月31日，每吨产品的新鲜水用量不超过15吨且废渣产生量不超过100千克的除外)，单台产能5000吨/年以下黄磷生产装置，有钙焙烧铬化合物生产装置，单线产能3000吨/年以下普通级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡生产装置，产能1万吨/年以下氯酸钠生产装置，单台炉容量小于1.25万千伏安的电石炉、开放式电石炉、内燃式电石炉，高汞催化剂(氯化汞含量6.5%以上)和使用高汞催化剂的乙炔法(聚)氯乙烯生产装置，使用汞或汞化合物的甲醇钠、甲醇钾、乙醇钠、乙醇钾、聚氨酯、乙醛、烧碱、生物杀虫剂和局部抗菌剂生产装置，氨钠法及氰熔体氰化钠生产工艺
4.	单线产能1万吨/年以下三聚磷酸钠、0.5万吨/年以下六偏磷酸钠、0.5万吨/年以下三氯化磷、3万吨/年以下饲料磷酸氢钙、5000吨/年以下工艺技术落后和污染严重的氢氟酸、湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置
5.	单线产能0.3万吨/年以下氰化钠(100%氰化钠)、1万吨/年以下氢氧化钾、1.5万吨/年以下普通级白炭黑、2万吨/年以下普通级碳酸钙、10万吨/年以下普通级无水硫酸钠(盐业联产及副产除外)、0.3万吨/年以下碳酸锂和氢氧化锂(废旧锂电池进行回收利用除外)、2万吨/年以下普通级碳酸钡、1.5万吨/年以下普通级碳酸锶生产装置
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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《产业结构调整指导目录(2024年本)》——淘汰类
工艺技术
序号	淘汰类
6.	半水煤气氨水液相脱硫、天然气常压间歇转化工艺制合成氨、一氧化碳常压变换及全中温变换(高温变换)工艺、没有配套硫磺回收装置的湿法脱硫工艺，没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装置，没有配套工艺冷凝液水解解析装置的尿素生产设施，高温煤气洗涤水在开式冷却塔中与空气直接接触冷却工艺技术
7.	钠法百草枯生产工艺，敌百虫碱法敌敌畏生产工艺，小包装(1公斤及以下)农药产品手工包(灌)装工艺及设备，雷蒙机法生产农药粉剂，以六氯苯为原料生产五氯酚(钠)装置
8.	用火直接加热的涂料用树脂、四氯化碳溶剂法制取氯化橡胶生产工艺，100吨/年以下皂素(含水解物)生产装置，盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置，铁粉还原法工艺[4,4-二氨基二苯乙烯-二磺酸(DSD酸)、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸(CLT酸)、1-氨基-8-萘酚-3,6-二磺酸(H酸)三种产品暂缓执行]
9.	50万条/年及以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎、干法造粒炭黑(特种炭黑和半补强炭黑除外)、3亿只/年以下的天然胶乳安全套，橡胶硫化促进剂N-氧联二(1,2-亚乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺(NOBS)和橡胶防老剂D生产装置
10.	用于制冷、发泡、清洗等受控用途的氯氟烃(CFCs)、含氢氯氟烃(HCFCs，作为下游化工产品原料的除外)，用于清洗的1,1,1-三氯乙烷(甲基氯仿)，主产四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)为加工助剂的所有产品，以PFOA为加工助剂的含氟聚合物生产工艺，含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置(根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰)
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.3.2 新开发的化工工艺未按照要求进行小试、中试、工业化试验，直接进行工业化应用;采用中试、工业化试验装置作为工业化生产装置;国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证。
工艺技术
【判定参考】
1.新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产。
2.国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证。
3.新开发的危险化学品生产工艺虽然经过了小试、中试、工业化试验，或国内首次们用的化工工艺经过了省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证，但装置的主要原辅料、主要工艺路线方面进行了变更，未经再试验或再论证而直接进行生产。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.3.3 工艺技术来源不明;国外引进或国内转让的生产工艺技术，未提供工艺技术的设计基础、工艺说明、工艺设备清单、工艺控制方式、控制参数以及过程危险性分析报告等工艺技术资料。
工艺技术
【判定参考】工艺技术来源不明在化工、制药、精细化工等领域的项目审批、安全评价或生产许可中，是一个典型的“合规性红线”问题。简单来说，工艺技术来源不明或资料缺失，会导致监管部门无法判定该工艺的成熟度、安全可靠性以及本质安全水平。这不仅会导致项目审批（如安评、环评、施工许可）无法通过，更会给后续的生产运营埋下巨大的安全隐患。
1.本质安全无法论证：缺失“过程危险性分析报告”：这是最核心的问题。没有HAZOP分析（危险与可操作性分析）、LOPA分析（保护层分析），反应安全风险评估等资料，就无法识别工艺过程中的潜在失控风险（如反应热失控、爆炸极限、毒物泄漏）。监管部门会直接认定该工艺“未经安全论证”，属于禁止建设的项目。
2.工程设计缺乏依据：缺失“设计基础、工艺说明、控制参数”：工程设计单位无法进行物料衡算、热量衡算。如果连“工艺设备清单”都没有，设备选型（如材质、压力等级、防爆等级）将处于“拍脑袋”状态。设备选型错误是导致泄漏、火灾爆炸的直接原因。
3.自动化控制无法落地：缺失“工艺控制方式”：在当前的“机械化换人、自动化减人”政策要求下，没有明确的控制逻辑（DCS/SIS系统逻辑图），监管部门会要求项目必须实现自动化。如果连控制方式都不明确，安全设施设计专篇将无法通过审查。
4.来源不明的法律风险：如果是“国外引进”技术，补全基础包：必须要求外方提供详细的工艺包。根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》，一个完整的工艺包至少应包括：工艺流程图（PFD）、管道仪表流程图（P&amp;amp;ID）、设备数据表、物料平衡表、操作手册、危险与可操作性分析（HAZOP）报告。国外的控制逻辑（如SIL等级）需符合国内《GB/T 50770 石油化工安全仪表系统设计规范》等标准。如果外方无法提供，需聘请国内有资质的第三方设计院进行“工艺包转化”和“本质安全设计”。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.3.4 硝化装置生产过程涉及的化学物料危险特性、热稳定性数据以及工艺、设备等安全信息缺失。注:硝化装置生产过程涉及的化学物料包括原料、辅料、中间产品、产品、副产物、换热介质、密封液以及工艺条件偏差产生的物料。
工艺技术
【判定参考】
      硝化装置涉及的危险物料种类多、反应放热量大、失控风险高，物料危险特性、热稳定性数据及工艺设备安全信息的缺失，是当前应急管理部门重点监管的“否决项”，也是导致山东友道化学“5·27”重大爆炸事故的核心原因之一。
      检查过程中，要特别关注硝化生产果汁中涉及的副产物、换热介质、密封液以及工艺条件偏差产生的物料的热稳定性和危险特性进行分析。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.3.5 精细化工装置未按照要求开展反应安全风险评估，或反应安全风险评估条件与实际工况不相符；未按照AQ 3062的要求获得原料、催化剂、中间产品、产品、副产物，以及蒸馏(精馏)等后处理过程涉及的各相关物料的热分解起始分解温度、分解热等物料热稳定性数据；工艺控制指标发生变更且超出设计范围、原辅料发生变更或投料顺序发生改变未重新开展反应安全风险评估:未按照反应安全风险评估结论和建议落实安全风险管控措施。
工艺技术
【判定参考】
      1.企业涉及重点监管危险化工工艺（硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等）和金属有机物合成反应的装置，应委托具备CNAS资质的第三方机构按GB/T 42300-2022全面开展评估，评估要做到全流程覆盖（不能只评估主反应，必须覆盖原料预处理、反应、淬灭、分离、蒸馏、干燥、储存等所有单元）。【《精细化工反应安全风险评估规范》(GB/T42300-2022)4.2测试与评估内容:4.2.3涉及硝化、氯化、氟化、重痰化、过氧化工艺的精细化工生产装置应完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估。】
      2.变更管理不规范，尤其是工艺指标变更、原辅料或投料顺序改变容易发生安全事故。
      3.应急管理部办公厅《关于印发〈化工企业硝化工艺全流程自动化改造工作指南(试行)>的通知》(应急厅(2024)19号)三、总则5:硝化企业应按要求完成硝化工艺全流程的反映安全风险评估，对原料、中间产品、产品等进行热稳定测试，对蒸(精)馏、干燥、储存等单元操作进行安全风险评估。根据安全风险评估结果与建议，设置相应的自动化措施。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.3.6 硝基化合物、有机过氧化物、重氮化合物等涉及爆炸危险性风险的固体物料摩擦感度、撞击感度不明确，且未采取防控措施。
工艺技术
【判定参考】
硝基化合物（如TNT、二硝基甲苯）、有机过氧化物（如过氧化苯甲酰）、重氮化合物（如重氮甲烷）等，属于典型的爆炸性物质或高能化合物。它们的共同特点是：对机械刺激（撞击、摩擦）高度敏感。“摩擦感度”（Friction Sensitivity）的定义，最权威的来源是中国国家军用标准《炸药术语、符号》（GJB 740-89），该标准在第2.1.14条中给出了以下定义：摩擦感度 (friction sensitivity)：炸药在机械摩擦作用下的感度。
《硝化企业安全风险排查重点内容》4（1）涉及机械输送、干燥、粉碎的可燃固体物料，应进行粉尘爆炸性测试，含硝基化合物的固体物料还应进行摩擦感度、撞击感度测试，并采取针对性管控措施。
GB 30000.2-2013《化学品分类和标签规范 第2部分：爆炸物》撞击感度（H50）：50%爆炸概率对应的落锤高度。H50≤50cm的，属于高敏感爆炸物；摩擦感度：在一定压力下摩擦时发生爆炸的概率。爆炸概率＞10%的，即划入爆炸物范畴
测试方法：《危险品爆炸品撞击感度试验方法》（GB/T 21567-2008）。
测试仪器：落锤仪
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
设备设施
PART 05
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.4.1 化工生产装置未按照标准规范要求设置双重电源供电:BPCS、GDS和 SIS未设置UPS。
注:“双重电源”见GB 50052一2009中2.0.2。
工艺技术
【延伸阅读】本条款的主要目的是从硬件角度出发，通过对化工生产装置设置双重电源供电，以及对自动化控制系统设置不间断电源，提高化工装置重要负荷和控制系统的安全性。
      涉及的标准主要有《供配电系统设计规范》（GB 50052-2009）和《石油化工装置电力设计规范》（SH 3038-2017）。
      双重电源的定义在《供配电系统设计规范》（GB 50052-2009）中有明确的规定：双重电源指的是一个负荷的电源由两个相互独立的电路提供。这两个电路在供电安全方面被视作是互不影响、互相独立的。这种设计旨在确保在任一电源出现故障时，另一电源能够无缝接替，保证电力的连续供应。
      此外，该规范还规定，一级负荷必须由双重电源供电，这意味着在电力供应中，最高级别的负荷，即一级负荷，必须得到双重保障。这种双重保障不仅确保了电力的稳定供应，更在某种程度
上保障了人们生活和工作的正常进行。在双重电源的设计中，当一个电源出现故障时，另一个电源不应同时受到损坏，以确保电力的持续供应。
      双重电源的来源可以是两个不同的电网，也可以是来自同一电网但运行时电路之间的联系很弱，或者来自同一个电网但电气距离较远。这意味着，即使在一个电源系统出现异常运行或发生短路故障时，另一个电源仍能保持供电，确保电力的连续性和稳定性。
      如2017年2月21日，内蒙古阿拉善盟立信化工公司对硝基苯胺车间发生反应釜爆炸事故，造成2人遇难，4人受伤。经调查，事故企业在应急电源不完备的情况下擅自复产，由于大雪天气工业园区全面停电，企业应急电源无法使用，致使对硝基苯胺车间反应釜无法冷却降温，发生爆炸。
【判定参考】
企业一级负荷未设置双重电源的，判定为重大隐患。DCS 等自动化系统未设置不间断电源的，判定为重大隐患:
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.4.2 存在可燃或有毒气体泄漏风险的场所未按照设计要求设置气体探测器或气体探测器功能失效；GDS未投入使用。
工艺技术
【判定参考】存在以下三种情况之一，即构成重大事故隐患：
依据可燃及有毒气体探测器设计资料，企业可能泄漏可燃和有毒有害气体的主要释放源未设置检测报警器，判定为重大隐患。
企业设置的可燃和有毒有害气体检测报警器种类错误（如检测对象错误、可燃或有毒类型错误等），视为未设置，判定为重大隐患。
企业可能泄漏可燃和有毒有害气体的主要释放源设置了检测报警器，但检测报警器未处于正常工作状态（故障、未通电、数据有严重偏差等），判定为重大隐患。
爆炸危险场所使用非防爆电气设备的，判定为重大隐患。
爆炸危险场所使用的防爆电气设备防爆等级不符合要求的，判定为重大隐患。
爆炸危险场所使用的防爆电气设备因缺少螺栓、缺少封堵等造成防爆功能暂时缺失的，不判定为重大隐患。
以下情况不判定为重大隐患：
可燃和有毒有害气体检测报警器缺少声光报警装置的;
可燃和有毒有害气体检测报警器安装高度不符合规范要求的;
可燃和有毒有害气体检测报警器报警值数值、分级等不符合要求的;
可燃和有毒有害气体检测报警器报警信息未实现连续记录的;
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.4.2 存在可燃或有毒气体泄漏风险的场所未按照设计要求设置气体探测器或气体探测器功能失效；GDS未投入使用。
工艺技术
可燃和有毒有害气体检测报警器因检定临时拆除,企业已经制定了相应安全控制措施的;
可燃和有毒有害气体检测报警器未定期检定,但未发现报警器有明显问题的。
【清零措施】
(1)可燃气体和有毒气体检测报警系统应经正规设计;绘制可燃气体和有毒气体检测报警器分布图，宜在气体检测报警系统的操作界面设置报警器分布图，并能实时显示检测数值。
(2)可燃气体和有毒气体检测报警系统的设置应与设计资料、报警器分布图保持一致。
(3)配备专业管理人员，保证可燃气体和有毒气体检测报警系统正常投用。
(4)核实是否存在应设未设的情况:如液氨罐底有法兰和阀门处、气罐/压缩机厂房顶部可能聚集可燃气体和有毒气体处等。
(5)及时、如实填写报警及处置记录。
(6)涉及氢、乙炔、二硫化碳、硝酸乙酯、水煤气的场所必查，其电气设备防爆级别应为ⅡC;涉及爆炸性粉尘环境的必查，其电气设备防爆级别(类型)应为IIIX(X2x)。
【注意事项】
1.涉及粉尘爆炸、ⅡC级别要求的防爆电气配备时常出现问题。
2.环保设施尤其是RTO、RC0前设吸附装置的，除特殊情况须划定爆炸危险区防爆电气及可燃有毒气体探测器配置是隐患易发区。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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工艺技术
【判定参考】工业安全领域：气体检测系统 (Gas Detection System)
主要用于石油化工、电力等流程工业，负责监测环境中的可燃或有毒气体泄漏。
核心作用：实时检测现场可燃气体（如氢气）、有毒气体（如硫化氢、一氧化碳）及氧气的浓度。一旦浓度超标，系统会立即发出声光报警，提醒人员快速处理，预防火灾、爆炸或中毒事故。
系统特点：根据国家标准（GB/T 50493），GDS系统必须独立设置，不能与DCS（集散控制系统）、SIS（安全仪表系统）等共用控制器，以确保在工厂停电或过程系统故障时，报警功能依然能可靠运行。
系统构成：主要由现场气体探测器、报警控制单元、数据采集模块、声光报警器及操作站等组成。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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【检查注意事项】值得注意的是新版判定标准要求“未按设计要求设置”区别于旧版中的“未按国家标准要求设置”。之前有很多专家喜欢根据GB 50493要求，对企业气体探测器未按照GB 50493要求的情况，判定为重大隐患，这种做法其实是不妥的，因为每个企业的可燃及有毒气体报警器设置都必须经过有资质的设计单位根据企业生产工艺现状进行设计，且经过了专家评审，取得了相应的设计审查意见书。遇到这种情况，可以作为问题提出，让企业联系设计单位核实整改，不建议判定重大隐患以及作为执法检查的处罚项。
      对照设计要求，逐一检查探测器设置是否符合设计要求（位置、数量、类型）；所有探测器是否接入GDS，功能（报警、联动）是否正常；报警值设定是否正确，报警信号是否有人响应记录；探测器是否在校验有效期内。      
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.4.3 爆炸危险场所未按照标准规范要求安装使用防爆电气设备。
工艺技术
【判定参考】以下情形判定为重大事故隐患：
1.使用非防爆设备：爆炸危险场所安装、使用非防爆电气设备的。
2.防爆等级不符：防爆电气设备选型、防爆等级不符合国家标准或行业标准要求的。
3.粉尘防爆与气体防爆选型错误：如存在粉尘爆炸危险的场所（如划分为20区的除尘器、收尘仓等），配备的是气体防爆电气设备的。
《爆炸危险环境电力装置设计规范（GB 50058-2014
）》第5.2.3条规定：防爆电气设备的级别和组别不
应低于该爆炸性气体环境内爆炸性气体混合物的级别
和组别，并应符合下列规定：1 气体、蒸气或粉尘分
级与电气设备类别的关系应符合表5.2.3-1的规定。
当存在有两种以上可燃性物质形成的爆炸性混合物
时，应按照混合后的爆炸性混合物的级别和组别选
用防爆设备，无据可查又不可能进行试验时，可按
危险程度较高的级别和组别选用防爆电气设备。对
于标有适用于特定的气体、蒸气的环境的防爆设备，
没有经过鉴定，不得使用于其他的气体环境内。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.4.3 爆炸危险场所未按照标准规范要求安装使用防爆电气设备。
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【判定参考】爆炸危险场所防爆电气设备的安装，主要需遵循以下国家标准与行业规范：
一、 核心标准规范
GB 3836.15-2024《爆炸性环境 第15部分：电气装置设计、选型、安装规范》：最新强制性国家标准，规定了爆炸性环境电气装置安装的具体要求。
GB 50257-2014《电气装置安装工程 爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》：专门针对爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收的强制性规范。
AQ 3009-2007《危险场所电气防爆安全规范》：安全生产行业标准，规定了危险场所防爆电气设备安装的安全要求。
二、 通用安装要求
根据相关规范，防爆电气设备在安装时需满足以下通用条件：
设备检查：安装前需检查设备的型号、规格、防爆标志是否符合设计要求，外壳及透明件应无裂纹、损伤。
支架与固定：设备宜安装在金属制作的支架上，支架必须牢固；对于有振动的设备，其固定螺栓必须装有防松装置。
引入装置与密封：进线口与电缆连接后，必须保持电缆引入装置的完整性和弹性密封圈的密封性。压紧元件必须用专用工具拧紧，多余的进线口必须使用符合防爆型式的堵塞元件进行堵封，确保密封良好。
电气间隙与爬电距离：接线盒内部接线紧固后，裸露带电部分之间及与金属外壳之间的电气间隙和爬电距离，必须满足规范规定的最小值要求。
接地要求：除2区内的照明灯具外，危险场所内所有电气设备均应采用专用接地线（多股软绞线铜芯截面积不得小于4mm2），且接地干线应在不同方向不少于两处与接地体连接。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.4.3 爆炸危险场所未按照标准规范要求安装使用防爆电气设备。
工艺技术
【判定参考】《爆炸性环境 第15部分:电气装置设计、选型、安装规范》（GB 3836.15-2024）5.6.3灯具
灯具的类型或额定值应根据所需的温度组别进行选择。带有荧光灯和电子镇流器的“e”型灯具不应用于要求温度组别为T5或T6的场所，或者环境温度大于60℃的场所。不应在危险场所使用、存放、运输低压钠灯。
对于带插脚的灯，插脚应由黄铜制成。
5.6.4 插头和插座引出端
插头和插座引出端不应安装在要求EPLGa级和Da级的场所。在要求EPLDb
级和Dc级的场所内，无论插座内是否安装插头.插座引出端的安装都不
应使粉尘进入插座。插座引出端的安装角度应与垂直线不超过60°角，
且开口向下。当在爆炸性粉尘环境危险场所使用连接器时，应注意断开
时不会有灰尘进入连接器。
7.3.1.2.3 导电屏蔽的接地
对于屏蔽，除了下述a)~c)项外，屏蔽仅应在一点接地，通常在电路回
路的非危险场所一端。如果接地的本质安全电路在屏蔽电缆中，电路的
屏蔽应在本质安全电路的同一点上接地。如果与地绝缘的本质安全电路
或本质安全分支电路在屏蔽电缆中，屏蔽应在一点与等电位联结系统连
接。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.4.4 液化烃、液氨、液氯、无水氟化氢的充装未使用万向管道充装系统;液化烃充装接头不具备锁定、防脱落和脱落自封闭功能。
工艺技术
【判定参考】与旧版判断标准相比，删除了“等易燃易爆、有毒有害液化气体”，新增“无水氟化氢”的充装要求，判定范围有所收敛，更加具有针对性。无水氟化氢（剧毒、强腐蚀性）的泄漏后果严重。
根据《化工企业液化烃储罐区安全管理规范》（AQ 3059-2023）第6.1.9条，液化烃装卸应采用具备锁定、防脱落和脱落自封闭功能的专业接头。
? ? 锁紧信号可以输出用于连锁现场工艺管道上的泵和阀门。当接头未可靠锁紧时，控制箱发出语音提示，指示灯进行预警，并发送停止装卸车信号至装卸车控制系统。只有当锁紧状态正常时，方可进行装卸车作业。检测系统整体采用本安型电气回路，控制箱防爆等级为EXd IICT6 ，防护等级IP65，完全满足现场防爆要求。
? ? 以往液化石油气运输罐车装卸车多采用扳把式快速接头，该种接头易脱落，脱
落不能密封，安全性能差。2017年6月5日，某公司储运部装卸区的一辆液化石油气
运输罐车在卸车作业过程中快速接头脱落，发生液化气泄漏，引起重大爆炸火灾事
故。
? ? 为防范在LPG加气站发生类似事故，LPG卸车应采用具备自动锁定、脱落和拉断
能自封闭的专用接头，该种接头可靠性高，对接到位后锁定销自动落入沟槽，自动
锁定对接。如果在外力作用下接头脱落，两端有自密封功能，保证不会泄漏LPG。

备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.4.4 液化烃、液氨、液氯、无水氟化氢的充装未使用万向管道充装系统;液化烃充装接头不具备锁定、防脱落和脱落自封闭功能。
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备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.4.5 易挥发性可燃液体物料储罐罐顶的油气收集管道未设置阻爆轰型阻火器;混合后能发生化学反应的气体共用收集系统。
工艺技术
【判定参考】《油气回收处理设施技术标准》（GB/T 50759-2022）第2.0.1条，易挥发性可燃液体物料是指“储存或装载过程中相应温度下的真实蒸汽压大于7.9kPa(A)的可燃液体物料”。（采用“绝对压力”作为基准，是为了排除当地大气压随海拔、天气变化而产生的波动影响。这确保了“真实蒸汽压”这一关键安全参数的测量和判定标准在全球不同地域和气象条件下保持统一、准确，从而科学界定易挥发性可燃液体物料的火灾爆炸风险等级。）
收集系统隔离：混合后可能发生化学反应或产生互相影响的气体，严禁共用油气收集系统，以防止介质混合引发放热、聚合、中毒等危险反应。
《化工企业可燃液体常压储罐区安全管理规范》（AQ 3063-2025）4.7 储罐区的油气回收处理设施涉及多个储罐尾气连通的油气收集系统，应安全论证合格后方可投用。混合后可能发生化学反应或产生互相影响的气体不应共用油气收集系统。
【延伸阅读】《阻火器的设置》（HG/T 20570.19-1995）
2.0.1.1 阻爆燃型阻火器:用于阻止亚声速传播的火焰蔓延。
2.0.1.2 阻爆轰型阻火器:用于阻止声速和超声速传播的火焰蔓延。
【延伸阅读】
绝对压力 (kPa(A))：指以绝对真空为零点起算的压力。
相对压力 (kPa(G))：指以当地大气压为零点起算的压力（即通常表盘显示的压力）。
安监总管三〔2014〕68号文《国家安全监管总局关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知》最早要求对尾气连通的储罐进行安全论证。以下是常见反应气体组合，供大家在检查过程中参考：
气体组合	反应特点
NH3+HCl	瞬间白烟
NO+O2	迅速生成NO2
H2+CL2	光照易爆
SO2+H2S	生产硫沉淀
CO+O2	高温爆炸
NH3+CL2	生成NH4Cl
NH3+COCl?	生成有毒的脲类化合物
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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如何区分阻爆燃型和阻爆轰型阻火器？
工艺技术
      对于两种阻火器的外形来说，区别不是特别明显，主要的区别在于中道部分和阻火层部分。中道部分根据介质的名称和流量不同，设置的会有大有小，以能达到火焰淬灭的效果。
      另外阻火层的间隙和层数是不同的，间隙根据介质的MESG值确定，而层数一般根据物料的爆炸级别来，像普通IA级别的气体用双层阻火层就可以了，而有氢气或者天然气的管道，就应该用四层、六层甚至多层的阻火层了。
      通常，阻火器选用过程中对介质类型的确定一般按照介质MESG值来划分。根据GB 3836.11《爆炸性环境用防爆电气设备第11部分:由隔爆外壳“d”保护的设备》，在标准规定的试验条件下，空腔内所有浓度的被试验气体或蒸汽与空气的混合物点燃后，通过25mm长的火焰通路均不能点燃外部爆炸性混合物的内空腔两部分之间的最大间隙。
      不同的气体介质有不同的MESG值，而MESG是实验室的测试结果。
      其中，纯组分可燃气体、蒸气MESG的测试值参见《爆炸性环境第20-1部分：气体和蒸汽物质特性分级一试验方法和数据》IEC60079-20-1：2010。
      多组分可燃气体、蒸气混合物MESG可按下列方法确定：
      咨询有资质的机构，或委托测试；
      采用危险性最高组分的最小MESG作为多组分混合物的MESG；
      应用经验式计算，如《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB 50058-2014）条文说明第5.2.3条引用的《易燃液体、气体或蒸汽的分类和化工生产区电气装置设计》NFPA497-2008附件B的估算方法。
根据气体的MESG值，阻火器分为：
ⅡA1级(MESG≥1.14mm)、ⅡA级(MESG＞0.9mm)、ⅡB1级(MESG≥0.85mm)、ⅡB2级(MESG≥0.75mm)、ⅡB3级(MESG≥0.65mm)、ⅡB级(MESG≥0.5mm)和ⅡC级(MESG＜0.5mm)气体阻火器，常见介质的MESG可以在《SH/T 3413-2019 石油化工石油气管道阻火器选用检验及验收标准》查阅。大多数时候，罐内是可燃蒸汽与氮气的混合物，需要计算混合介质的MESG后再选择，详细的计算方法在《SH/T 3413-2019 石油化工石油气管道阻火器选用检验及验收标准》的条文解释中有详细说明
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
根据《石油化工石油气管道阻火器选用、检验及验收标准》（SH/T 3413-2019）第6.2.12条，储罐顶部的油气集合管道系统、装卸设施的油气排放(或回收)系统的总管及分支管道应选用稳定爆轰型阻火器，阻火器宜靠近罐、容器或设备安装。
第6.2.7条，爆炸性混合物连续排放时间大于或等于30min时应选用耐烧型阻火器。
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工艺技术
案例：储罐顶部的油气集合管道系统、装卸设施的油气排放(或回收)系统的总管及分支管道未选用稳定爆轰型阻火器
    储罐顶部的油气集合管道系统（分支管道和总管道）应选用稳定爆轰型阻火器（A1），储罐呼吸阀应设置耐长时间燃烧阻火器（B1）。?
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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尾气连通管线上阻爆轰型阻火器安装要求？
工艺技术
    尾气连通管线必须使用爆轰型阻火器，但是稳态爆轰型阻火器无法阻止非稳态爆轰，因此爆轰型阻火器在安装时要避开可能的非稳态爆轰位置。
    《石油化工石油气管道阻火器选用检验及验收标准》（SH/T 3413-2019）要求：安装在管道中的稳定爆轰型阻火器，其法兰面至潜在火源的距离要求应由制造商提供；当安装距离不能满足要求时应选用非稳定爆轰型阻火器。可以这样理解：阻火器至储罐的距离应小于制造商提供的数据，当阻火器的安装位置无法避开可能的非稳态爆轰位置时，应选用非稳定爆轰型阻火器。正规厂家的阻火器都会附带使用说明书，安装时可以查看阻火器的主要性能参数、产品示意图、产品的型号规格、安装使用及维护说明、注意事项等。
    《石油化工石油气管道阻火器选用检验及验收标准》（SH/T 3413-2019）在编制过程中也参考了该标准，条文说明中有详细介绍。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.4.6 安全阀、爆破片未按照设计要求设置或未正常投用。
工艺技术
【判定参考】
安全阀、爆破片的上、下游手动截止阀关闭的，判定为重大隐患。
安全阀、爆破片的上、下游手动截止阀开启，但未设置铅封的，不判定为重大隐患。
安全阀铅封损坏、校验标识牌缺失，但能提供有效校验报告的，不判定为重大隐患。
爆破片未定期更换的，不判定为重大隐患
安全阀、爆破片未按照设计要求设置，判定为重大隐患。
    本次判定准则结合三年治本攻坚行动，新增了安全阀、爆破片未按照设计要求设置的判定情形，企业在自查过程中，一定要结合设计资料中的信息，对安全阀、爆破片的安装位置、整定压力或爆破压力值等设计要求进行检查。
    值得注意的是，本次判定准则，去掉了“等安全附件”的内容，将过去存在争议的呼吸阀、阻火器、紧急泄压阀、紧急泄压人孔等安全附件排出了重大隐患判定之外。
查看设计图纸，制冷剂调节罐的设计压力和安全阀设计整定压力都是2.97MPa，现场检查发现安全阀的整定压力是3.2MPa!
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.4.7全压力式液化烃球罐未按照AQ 3059要求设置注水设施。
工艺技术
【判定参考】
丙烯、丙烷、混合 C4、抽余 C4 及液化石油气的球形储罐未设注水设施的，判定为重大隐患。（要求设置注水设施的液化烃储罐主要是常温的全压力式液化烃储罐，对半冷冻压力式液化烃储罐（如乙烯）、部分遇水发生反应的液化烃（如氯甲烷）储罐可以不设置注水措施。二甲醚储罐可不设置注水措施。）
储罐注水措施未设置带手动功能的远程控制阀，判定为重大隐患。
储罐注水措施不能保障充足的注水水源、注水压力，判定为重大隐患。
（安监总管三【2017】121号）	AQ 3067-2026	备注
液化烃储罐	液化烃球罐	从“储罐”改为“球罐”，去掉了有争议的卧式液化烃储罐注水设施，判定范围更加准确
按国家标准设置	按AQ 3059要求设置	从泛泛而谈的”国家标准“改为更明确的”AQ 3059”，判定依据更加准确
《化工企业液化烃储罐区安全管理规范》（AQ 3059-2023）6.1.1 物料储存温度大于0℃，且进出物料口在下部的全压力储罐，容积大于100m3时应设注水设施。容积小于等于100m3时应经过风险评估确定是否需要设注水设施。注水设施应有防止液化烃窜入上游注水系统的措施。
A.1.2 全压力式储罐内储存物料性质具有以下情况之一时，不应选择注水措施，应采用其他措施阻止泄漏：
a)物料与水发生化学反应可能导致严重后果的储罐（如氯硅烷、三氯化磷等）
b)物料易溶于水且注水无法达到预期防止泄漏效果的（如环氧乙烷、氯甲烷等）
c)储罐温度长期低于0℃的地区（防冻凝要求）
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.4.7全压力式液化烃球罐未按照AQ 3059要求设置注水设施。
工艺技术
《化工企业液化烃储罐区安全管理规范》（AQ 3059-2023）
A.2 注水水源
一般采用稳高压消防水系统作为事故状态下的注水水源。
A.3 注水水量的确定
在进行稳高压消防水系统管网的设计时需考虑储罐泄漏状态下501/h~100t/h的用水需求。通过注水管道向储罐内注入的水量应大于或等于从泄漏处流出的水量，并满足一处法兰泄漏所需注水量，实际泄漏量按缠绕式垫片的破损裂缝不超过圆周的1/7(对应于圆心角约51)进行计算。
A.4 注水泵排量及注水压力
A.4.1 注水泵的排量应大于或等于从泄漏处流出的水量;
A.4.2 注水泵应具备足够的压力将消防水送入储罐.此压力应大于沿程阻力降、局部阻力降、破损处压力之和，其中破损处压力为储罐气相空间操作压力与储罐最高操作液位引起的压力之和。
A.6 注水接入点
注水点优先采用半固定式连接。当采用半固定式连接时，快速接头应实现迅速注水。快装接头及连接软管采用LPG装卸
车专用系列产品。实现半固定连接时，除在连接端设双阀外还应加设单向(单向阀流向为从消防水管道流往工艺管道)及检查阀。与水源连接的注水点应在储罐防火堤以外，水源的甩头应设在注水点附近，距离不应大于5m。水源为移动供水时，水源接点应靠近路边布置。
A.7其他说明
其他内容的说明如下:
a)注水阀前后应设压力测量仪表;
b)寒冷地区的注水管道应采取保温、伴热等必要的防冻措施;
c)正常状况下注水管线应无物料及水进人，并增加惰性保护措施;
d)现有企业注水点已采取固定式连接而又不方便整改的，则应在水与液化烃管线之间增盲板;
e)泄漏水应排入事故水收集池。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.4.8 硝酸铵溶液储罐的热源温度和储罐溶液浓度、温度不符合GB 44022的要求;硝酸铵溶液储罐未实现硝酸铵溶液浓度在线监测功能。
工艺技术
【判定参考】热源温度＞200℃或未设超温联锁，判定为重大隐患。
储罐温度＞145℃或浓度＞93%或未设超温联锁，判定为重大隐患。
储罐无浓度在线监测，判定为重大隐患。【GB 44022中并无直接要求设置，仅要求“定期检测”即可】
【判定依据】《硝酸铵安全技术规范》（GB 44022-2024）第5.1.2条（生产过程中热源温度）
生产过程中与硝酸铵接触的热源最高温度不应大于200℃并设置超温联锁切断。
【注意：任何与硝酸铵溶液接触的热源（如加热盘管、换热器等），其温度不得超过200℃；必须设置超温联锁切断装置，当热源温度超标时自动切断加热。
条文说明:硝酸铵在达到200℃以后反应加速，金正大事故时，中压蒸汽温度控制在120-230℃，二级浓缩加热器、二级闪蒸分离器温度在长达62分钟的时间内持续升高，其中二级料浆加热器出口温度自190℃升高至209.13℃，二级闪蒸分离器液相出口温度为216.07℃，最终引起料浆中的硝酸铵进一步剧烈分解产生大量气体，导致设备内部压力瞬间急剧升高，从而引发爆炸。】
第6.3.2条，储罐应独立设置保温、降温设施，液位、温度等参数应接入自动化控制系统并具备报警、联锁功能。
第6.3.3条，硝酸铵溶液储存温度不应高于145℃，热源蒸汽温度不应高于160℃并设置超温联锁切断，硝酸铵溶液浓度不应大于93%(质量分数)。【条文说明:温度降低、停滞等会导致硝酸铵品体析出，存在进一步爆炸的风险，因此硝酸铵溶液储罐应设置完善的自动化控制系统。】
第6.3.4条，应定期检测硝酸铵溶液的pH值、浓度参数，检测频率不应低于每8h一次。硝酸铵溶液 pH值低时应加气氨或氨水调节，紧急情况下可直接加脱盐水稀释，降低其安全风险;浓度高时应加脱盐水稀释。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.4.9 液氯储罐厂房、瓶库、充装场所或气化间未采用封闭式结构;液氯罐式集装箱、罐式专用车辆槽罐作为固定储罐使用;事故氯吸收装置不具备24h连续运行能力;碱液循环吸收罐不具备切换、备用和配液条件。
工艺技术
【判定参考】液氯储罐厂房、瓶库、充装场所或气化间存在未封闭孔洞（包括屋顶采光孔），可判定为重大隐患。
液氯槽车、集装箱作为固定储罐使用，可判定为重大隐患。
事故氯吸收装置仅设单路供电，未设置双重电源或备用电源，即判定为不具备24小时连续运行能力。
未设置备用设备：碱液循环吸收罐未实现“一用一备”，或循环泵、事故氯风机等关键设备未设置备用设备，可判定为重大隐患。
不具备备用与配液条件：碱液循环吸收罐不具备切换、备用和配液的条件，无法保证装置处于热备状态或有效连续运行，可判定为重大隐患。
【个人认为，事故氯吸收是指涉氯设备的安全阀、爆破片、封闭式厂房(储罐、瓶库、充装场所和气化间)设置的泄漏捕集氯气吸收装置，区别与液氯储罐和槽车放空、系统尾气放空等正常含量尾气。但是，现实情况是有很多企业，将储罐放空等正常氯气吸收装置作为事故氯吸收装置，这样需要重新核实事故率吸收装置的连续运行能力。】
《化工企业氯气安全技术规范》（GB 11984-2024）4.3.10 液氯储罐厂房、瓶库、充装场所和气化间应采用封闭式结构。《化工企业氯气安全技术规范》（GB 11984-2024）6.1.7?液氯罐式集装箱、罐式专用车辆不应作为固定储罐使用。【有人认为液氯卸车采用压力式卸车方式，就认为是将槽车作为固定式储罐使用了，个人认为这种观点过于咬文嚼字了。液氯槽车允许采用压力式卸车，但其安全前提是必须使用深度干燥的压缩空气（含水量<0.01%），严格控制卸车压差（约0.1MPa）和压力上限（不超过1.4MPa），并设置拉断阀等关键安全设施。】
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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工艺技术
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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工艺技术
标准要求:
      按照《化工企业氯气安全技术规范》(GB 11984-2024)第6.1.3条要求:液氯储罐事故氯吸收装置应符合以下要求。c)具备24h连续运行能力，碱液循环吸收罐具备切换、备用和配液的条件。
建议:
      企业应在事故氯吸收装置配置液碱备用罐，防止在液氯发生泄漏时主罐碱液消耗完毕或浓度降低，无法及时补充，可能导致泄漏氯气无法有效吸收，导致氯气外泄风险。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
生产运行
PART 06
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.5.1 建设项目试生产前未完成“三查四定”;试生产方案未经审查;未进行PSSR即投料开车。
注:“三查四定”中“三查”即查设计漏项及不合理设计、查施工质量及隐患、查未完工工程量:“四定”即定任务、定人员、定措施、定整改时间。
工艺技术
【判定参考】投料前无工艺技术提供方、设计单位、施工单位、监理单位的项目总监及建设单位五方会签的“三查四定”相关记录或查出的问题未进行整改闭环，可判定为重大隐患。
试生产方案未经织设计、施工、监理等有关单位和专家编制试生产方案并经主要负责人审批，可判定为重大隐患。
无开车前PSSR检查报告或报告中提出的问题未整改完成就投料的，可判定为重大隐患。
【延伸阅读】1. 完成“三查四定”
《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南(试行)》(应急〔2022〕52号)9.3.1三查四定
(1)工程按设计内容安装结束、施工单位自检合格后，建设单位进行工程质量初评，建设单位或总承包商要及时组织设计、施工、监理、生产等单位有经验的专业和操作人员按单元和系统，分专业进行“三查四定”(查设计漏项、查工程质量及隐患、查未完工程量，整改工作定任务、定人员、定时间、定措施)，重点检查安全措施的缺项、设计缺陷等，并由工艺技术提供方、设计单位、施工单位、监理单位的项目总监及建设单位五方会签。
(2)对查出来的问题形成“三查四定”问题汇总表，指定专人负责限期完成。
2. 编制并审查试生产方案
《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南(试行)》(应急〔2022〕52号)9.3.2试生产方案
(1)建设单位负责组织设计、施工、监理等有关单位和专家，研究提出建设项目试生产可能出现的安全问题及对策，根据设计文件和生产准备工作要求，编制试生产方案，明确试生产条件。
(2)对采用专利技术的装置，还要经专利供应商现场人员对试生产条件进行书面确认。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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工艺技术
(3)试生产方案应经建设单位主要负责人审批。
3. 进行PSSR（开车前安全审查）
《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南(试行)》(应急〔2022〕52号)9.3.7开车前安全审查(PSSR)
(1)试生产投料前，应进行开车前安全审查。
(2)开车前安全审查前期准备工作包括:
a)明确审查的范围，形成安全审查清单;
b)编制开车前安全审查表，并经相应负责人批准;
c)组建开车前安全审查小组，明确职责;
d)安全审查小组应由工艺、设备、电气、仪表、安全、消防等专业技术人员和操作运维人员，设计、技术专利商、施工、工程监理等相关方，及同类装置有开车经验的专家组成。
(3)审查小组应根据安全审查清单完成开车前的安全审查，内容包括:
a)项目“三查四定”发现问题的整改落实情况;
b)安装的设备、管道、仪表及其他辅助设备设施符合设计安装要求情况;特种设备和强检设备已按要求办理登记使用并在检验有效期内;安全设施经过检验、标定并达到使用条件;
c)安全评价报告、安全审查、HAZ0P分析、安全完整性等级(SIL)定级评估和安全完整性等级(SIL)等级验算及其他风险评估提出建议措施的落实情况;
d)系统吹扫冲洗、气密试验、单机试车、联动试车完成情况;
e)相关试车资料、操作规程、管理制度等准备情况;
f)现场确认工艺、设备、电气、仪表、公用工程和应急准备等是否具备投料条件;
g)发生的变更符合变更管理要求;
h)人员资质及员工培训考核情况。
(4)现场审查完成后，审查小组应编制开车前安全审查报告，明确整改项、整改时间和整改责任人，并在开车前完成整改。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.5.2 未制定操作规程和工艺控制指标;未按照操作规程即时响应和处置重要工艺报警或气体检测报警。
工艺技术
【判定参考】
1.企业未制定操作规程，判定为重大隐患，
2.企业未明确工艺控制指标，或工艺控制指标严重不符合实际工作的，判定为重大隐患。
3.操作规程、工艺卡片及岗位操作记录等资料中有关数据工艺指标严重不符、偏差较大的，判定为重大隐患。
4.企业制定了操作规程和工艺控制指标，但没有发放到基层岗位，基层员工不清楚操作规程内容及工艺控制指标的，判定为重大隐患。
5.企业重大变更后未及时修改操作规程、工艺卡片的，判定为重大隐患:一般变更后未及时修改操作规程、工艺卡片的，不判定为重大隐患
6.企业未制定操作规程管理制度、未编制工艺卡片(但明确了工艺控制指标)的，不判定为重大隐患。
7.可燃和有毒气体报警后长时间未处置（无响应记录、无原因分析），可判定为重大隐患。
8.随意消除报警（不分析原因、不到现场确认即复位），可判定为重大隐患。
9.重要工艺报警的定义可参考团体标准《化工企业工艺报警管理实施指南》（T/CCSAS 012-2022）附录A.4，将其明确定义为：二级报警（重要报警）为重要事件报警，生产运行参数或状态发生重要变化，需要员工采取相应的措施或重点关注。个人认为，涉及两重点一重大设备设施的温度、液位、压力等相关报警可按照重要报警管理。【《化工过程安全管理导则》（AQ/T3034-2022）第4.9.4.2?条，操作人员应及时响应、处置报警信息， 重要报警要有报警原因分析及处置记录。】
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.5.3 涉及重点监管的危险化工工艺生产装置、构成重大危险源的生产装置或储存设施未实现自动化控制;装备的自动化控制系统未投入使用或功能失效。
工艺技术
【判定参考】
涉及重点监管危险化工工艺的装置、构成重大危险源的生产装置或储存设施的自动化控制系统未投入使用的，可以判定重大隐患；
现场调节阀、紧急切断阀未投用或旁路阀打开的，可以判定重大隐患；
装备的自动化控制系统未投入使用或功能失效的，可以判定重大隐患；
涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，但正在进行自动化改造的，不判定为重大隐患。
【检查要点】
依据《首批18种重点监管危险化工工艺安全控制要求》（安监总管三〔2009〕116号）《第二批4种重点监管危险化工工艺安全控制要求》（安监总管三〔2013〕3号）《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》（AQ 3036-2010）《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》（GB 17681-2024）等文件要求，查看企业安全三同时设计文件，是否满足设计要求。现场检查过程中，发现很多地方的安全三同时审查“走过场”现象严重（不同地方的评审专家水平参差不齐，评审时间严重压缩，几百页的专篇，五个专家一天能够评审四五个！这种评审流程，专家根本没时间仔细审报告。竣工验收也是，半天看报告，半天看现场，有的项目上千台套设备，半天时间根本看不完），导致很多项目的严重设计漏项或者设计错误没有在前期查出来！另外，勘察设计资质审查划归到住建部，应急管理部门没有能力管设计院的资质！
根据企业安全设施设计专篇、安全竣工验收报告或设计诊断报告中高危工艺的自控设计，查看现场自动化控制系统（如超温联锁、超压保护、紧急冷却等）是否按照设计要求设置，且前后手阀是否处于开启的状态，旁路阀是否处于关闭状态。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.5.4 涉及重点监管的危险化工工艺生产装置未实现紧急停车功能;紧急停车系统未投入使用或功能失效。
工艺技术
【判定参考】
涉及重点监管危险化工工艺的装置未配置紧急停车系统（ESD）或安全仪表系统（SIS），判定为重大隐患。
未在装置现场设置紧急停车按钮，判定为重大隐患。
未实现异常工况下自动切断进料、中止反应、启动紧急冷却等安全功能，判定为重大隐患。
虽设紧急停车系统，但缺少关键安全功能（如紧急冷却、紧急泄放、紧急加入终止剂等），判定为重大隐患。
紧急停车系统响应时间过长，无法满足工艺安全要求，判定为重大隐患。
擅自停用紧急停车系统，或将其置于"手动/旁路"状态长期不投用，判定为重大隐患。
装置已建成，紧急停车系统未调试完成或未通过验收即开车，判定为重大隐患。
装备的自动化控制系统未投入使用；现场调节阀、紧急切断阀未投用或旁路阀打开；有关联锁长时间切除（超过 1 个月以上，设备大检修期间及特殊原因除外），判定为重大隐患。
通过软件强制给变量赋值，屏蔽真实工艺参数，判定为重大隐患。
未履行手续擅自摘除安全联锁
随意消除报警信号或不按规定处置报警信息
擅自改变控制、联锁系统设置未履行变更管理手续
涉及重点监管危险化工工艺的装置，系统未实现紧急停车功能，但正在进行自动化改造的，不判定为重大隐患。

备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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紧急停车功能的物理基础（核心硬件设施），主要由以下几部分组成：
工艺技术
组成部分	具体内容与要求
独立的逻辑控制器	1. 独立设置：紧急停车系统必须独立于基本过程控制系统（如DCS），具备独立的控制器、I/O卡件和电源，确保其不受过程控制系统故障的影响。
独立的逻辑控制器	2. 故障安全型：系统设计为“故障安全型”，即系统自身故障或断电、断气时，应能导向预设的安全状态（如阀门关闭）
独立的逻辑控制器	3. 冗余配置：关键部件（如控制器、电源、通信）通常采用冗余配置，例如双CPU“热备用”模式，以消除单点故障，确保高可靠性
完整的现场设备	1. 检测元件：包括压力、温度、液位、流量等变送器，以及用于联锁的压力开关、温度开关等。这些仪表是感知工艺异常的第一道关卡。
完整的现场设备	2. 执行元件：最主要的是紧急切断阀，通常由气动或电动的执行机构和阀门组成。这些阀门在联锁动作时，能够快速切断物料、打开放空或启动冷却介质。
人机接口设备	1. 紧急停车按钮：在控制室和装置现场的关键位置，必须设置手动紧急停车按钮。这些按钮应易于操作，在紧急情况下允许操作员主动、快速地触发整个或局部的停车程序。
人机接口设备	2. 操作员站：在中央控制室设有专门的ESD操作站或操作画面，用于监控ESD系统的状态、查看报警和诊断信息。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.5.5涉及有毒气体、液化气体、剧毒液体的一级或二级重大危险源未按照标准规范要求配备SIS。
工艺技术
【判定参考】
涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统，判定为重大隐患。
构成一级、重大危险源的危险化学品罐区，储罐未实现紧急切断功能，但企业开展了 HAZOP 分析、SIL 评估，结果显示符合安全要求的，可不判定为重大隐患。
涉及有毒气体、液化气体、剧毒液体的一级 / 二级重大危险源（生产 / 储存单元，仓库除外） SIS未投用、功能失效、与 BPCS 共用硬件、无冗余、无独立电源，判定为重大隐患。
【注意事项】
1.按要求须配备独立的安全仪表系统的情况，SIS与BPCS的仪表、阀门均需要独立。

硬件名称	选型与安装要求
传感器	温度 / 压力 / 液位 / 流量 / 有毒气体双冗余、防爆、防腐、定期校验
执行机构	紧急切断阀故障安全、快速关闭、带位置反馈、独立配置
控制器	SIS 专用冗余控制器，无单点故障
电源	双重电源 + UPS，断电后 SIS可靠动作≥30min
布线	SIS 电缆独立穿管、屏蔽、接地，与 BPCS 电缆物理隔离
典型介质示例
种类	举例
毒性气体	氯气、氨气、光气、硫化氢等
液化气体	液化石油气（LPG）、液化天然气（LNG）、液氯、液氨等
剧毒液体	氰化物溶液、氟化氢、四乙基铅等
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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“毒性气体”的定义及在不同的国家标准中有不同的界定？
工艺技术
关于“毒性气体”的定义，在不同的国家标准中有不同的界定。以下是三个主要标准中的具体定义及量化指标：
1. 《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》（GB/T 50493-2019）
定义：指劳动者在职业活动中，通过皮肤接触或呼吸可导致死亡或永久性伤害的毒性气体或毒性蒸气。
范围界定：
《高毒物品目录》（卫法监发〔2003〕142 号）所列气体 / 蒸气；
GB 30000.18-2013《化学品分类和标签规范 第 18 部分：急性毒性》中急性毒性 1 类、2 类的气体；
GBZ/T 223《工作场所有毒气体检测报警装置设置规范》列出的有毒气体；
GBZ 2.1《工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化学有害因素》列出的化学有害气体。。
2. 《混合气体的分类 第1部分：毒性分类》（GB/T 34710.1-2017）
定义：LC50值（半数致死浓度）不大于 5000×10-6（体积分数）的气体。
量化分类：该标准根据LC50值对混合气体的毒性进行了具体分类：
无毒：LC50> 5000×10-6（体积分数）
有毒：200×10-6 < LC50 ≤ 5000×10-6（体积分数）
剧毒：LC50 ≤200×10-6（体积分数）
3. 快速区分：“毒性气体” vs “剧毒气体”
毒性气体（有毒气体）：范围更广，含高毒、一般有毒，按 GB/T 50493-2019 判定；
剧毒气体：毒性极强，通常指 GB 30000.18 急性毒性 1 类 或列入《剧毒化学品目录》的气体（如光气、氰化氢、氟化氢等）。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
储罐进出口阀门的核心标准与条款
化工过程安全Chemical Process Safety
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5.5.6 构成一级、二级重大危险源危险化学品罐区各储罐进、出液相物料管道未实现紧急切断功能或功能失效。
工艺技术
【判定参考】
构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区，各储罐进、出口均应设置紧急切断阀，否则判定为重大隐患。
构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区，在罐区的总进出管道上设置了总紧急切断阀，但各储罐未分别设置的，判定为重大隐患。
构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区，在同用途的不同储罐间设置了紧急切换的方式可避免储罐出现超液位、超压等后果的，不判定为重大隐患。
【清零措施】
(1)按照要求编制安全仪表功能逻辑图。
(2)核实各个储罐进、出口是否均设置紧急切断阀，且紧急切断阀应靠近罐体进行设置。
(3)避免存在紧急切断阀关闭或故障会导致全压力液化烃储罐注水流程被切断无法注水进罐的情况。
【注意事项】
1.对与上游生产装置直接相连的储罐，如果设置紧急切断可能导致生产装置超压等异常情况时，可以通过设置紧急切换的方式避免储罐造成超液位、超压等后果，实现紧急切断功能。
2.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区实现紧急切断功能，应注意所有工艺管道均需设置，如泵后回流管道等。
标准 / 文件	条款	核心要求
《危险化学品企业紧急切断阀设置和使用规范》（T/CCSAS 023-2022）	5.5	1. 每座储罐进 / 出口靠近罐根设 Ⅲ 类紧急切断阀；
2. 就地操作按钮必须在防火堤外；3. 适配罐区泄漏最低温度
《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》（GB 17681-2024）	6.4.2	一级 / 二级重大危险源必须实现紧急切断 / 紧急停车，与 SIS 联动
《化工企业液化烃储罐区安全管理规范》（AQ 3059-2023）	6.6	压力储罐紧急切断阀火灾安全型，执行机构 / 电气元件防火保护天津市应急管理局
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
化工过程安全Chemical Process Safety
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5.5.7 涉及重点监管的危险化工工艺生产装置、构成重大危险源的生产装置或储存设施的安全联锁摘除未履行审批手续或摘除后的联锁未按照审批要求恢复;涉及物料发生热分解失控风险的生产装置、储存设施的控制、联锁设施未投入使用或功能失效。
工艺技术
【判定参考】
有关联锁长时间切除（超过 1 个月以上，设备大检修期间及特殊原因除外），判定为重大隐患。
涉及物料发生热分解失控风险的生产装置、储存设施的控制、联锁设施未投入使用或功能失效，判定为重大隐患。
【延伸阅读】
《精细化工企业安全管理规范》（AQ 3062-2025）7.2.2.4 蒸馏(精馏)设备的热媒温度超过介质TD24(绝热条件下最大反应速率到达时间为24h对应的温度)时，应设置紧急冷却或紧急泄放等安全设施。
《精细化工企业安全管理规范》（AQ 3062-2025）7.2.2.8 干燥设备应根据被干燥介质的分解温度，闪点等安全信息设置温度、压力检测、报警和联锁泄放设施。
哪些物料/设施属于高风险热分解失控风险物料？
【高风险物料】
硝基化合物、过氧化物、有机过氧化物、硝酸酯、叠氮化物、高活性聚合单体、含能材料、不稳定中间体、高沸点残液 / 釜底物。
【高风险设施】
反应釜 / 反应器（硝化、过氧化、聚合、重氮化等重点监管工艺）。
蒸馏 / 精馏塔、再沸器、蒸发器（尤其热媒温度接近 / 超过 TD24）。
储罐 / 仓库（储存不稳定物料、长期静置易自聚 / 分解）。
干燥、蒸发、浓缩、热解装置。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.5.8 未按照GB 15603等标准规范要求分区分类储存危险化学品;超量、超品种储存危险化学品;相互禁配物质混放混存。
工艺技术
【判定参考】出现以下三种情形之一，即判定为重大隐患：
未按照国家标准（如GB 15603）分区分类储存危险化学品；
超量、超品种储存危险化学品；
相互禁配物质混放混存。
在执法检查中，以下情形均按重大隐患进行判定：
违规储存场所：将危险化学品在厂区内随意储存，未储存在专用仓库、专用场地或专用储存室内。
违规储存方式：专用仓库内未实行分库、分区、分类储存；禁忌物品同库储存（混放混存）。
违规超量/超品种：依据企业安全设计资料，超量储存危险化学品；或未经许可，将高风险物质储存在低风险物质的库房内（超品种）。
违规现场存放：在生产现场违规存放爆炸危险性化学品。
以下情况不作为重大隐患判定：
在生产岗位暂时储存用于生产的当天（24小时）用量。
危险化学品专用仓库比原始设计超品种储存相同危险性或危险性更低的危险化学品，且企业履行了变更手续。
少量危险化学品存放在具有防火防爆功能的储存箱柜内，且储存箱柜位于一般仓库内。
禁忌组合	危险后果	示例
氧化剂 + 还原剂	剧烈反应、火灾爆炸	高锰酸钾 + 硫代硫酸钠
氧化剂 + 易燃有机物	燃烧、爆炸	次氯酸钠 + 丙酮/乙醚/乙醇
酸 + 碱	中和反应、放热、喷溅	硫酸 + 氢氧化钠
易燃气体 + 助燃气体	爆炸风险	氢气 + 氧气
遇水放热物质 + 水/潮湿环境	燃烧、爆炸	金属钠 + 水
常见禁忌配存组合
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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表A.1危险化学品储存配存表
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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表A.1危险化学品储存配存表（续）
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.5.9 生产现场违规存放爆炸危险性化学品。
工艺技术
【判定参考】
将爆炸性化学品存放在简易仓库、丙类仓库、丁类仓库或普通厂房内，可判定为重大隐患。
【延伸阅读】
爆炸危险性化学品是指《危险化学品目录(2015版)实施指南(试行）》中，《危险化学品分类信息表》里面“危险性类别”为“爆炸物”的危险化学品。
2025年12月27日新通过的《中华人民共和国危险化学品安全法》进一步强化了储存管理要求：第三十七条，生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。

备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
化工过程安全Chemical Process Safety
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5.5.10 涉及甲类、剧毒物料的压力管道、管道元件(弯头、法兰、变径等)采用打“卡具”等临时堵漏措施继续运行。
工艺技术
【判定参考】
涉及甲类物料压力管道打“卡具”堵漏，可判定为重大隐患。
涉及剧毒物料压力管道打“卡具”堵漏，可判定为重大隐患。
涉及甲类、剧毒物料管道元件（弯头、法兰、变径）泄漏未处理，可判定为重大隐患。
【延伸阅读】
应急厅〔2023〕5号?附件２《危险化学品企业装置设备带“病”运行安全专项整治工作方案》三、整治重点内容涉及易燃易爆、剧毒物料的装置、设备、管线中，存在但不限于以下情形的:1．设备、管线(弯头、法兰、变径等)发生泄漏，未采取有效措施仍然继续运行。2．管线采取打“卡具”等临时性防泄漏措施。
【典型事故案例与教训】
案例一：盘锦浩业化工“1·15”爆炸事故（2023年）
事故经过：2023年1月15日，辽宁省盘锦浩业化工有限公司烷基化装置水洗罐入口管道在带压密封作业过程中发生爆炸着火事故，造成13人死亡、35人受伤。
直接原因：物料管线在带压堵漏时爆裂，大量物料泄漏，遇静电或明火引发爆炸着火。事故前几天，该企业共进行了4次堵漏作业，爆炸时堵漏现场聚集了大量作业人员。
事故教训：暴露出企业装置运行出现重大安全风险时仍存在侥幸心理，宁愿“堵”也不愿意停装置，在未知风险下实施带压堵漏。
案例二：山西晋城晋丰煤化工“5·18”中毒事故（2024年）
事故经过：2024年5月18日，山西晋城晋丰煤化工有限责任公司尿素车间液氨缓冲罐气相管线卡具注胶加固过程中，液氨突然泄漏，造成2人死亡、1人受伤。
暴露问题：企业对异常工况处置不当、装置打卡子带“病”运行、隐患未及时消除、作业现场人员管控不到位。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
化工过程安全Chemical Process Safety
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5.5.11 可燃液体常压储罐未按照AQ 3063的要求,设置氮气密封保护系统或定期检测气相空间可燃
气体浓度。
工艺技术
【判定参考】
可燃液体常压储罐未按照AQ 3063的要求,设置氮气密封保护系统（如氮封未设置、未投用、压力不满足SH3007的要求等），可判定为重大隐患。未定期检测气相空间可燃气体浓度，可判定为重大隐患。
【延伸阅读】
《化工企业可燃液体常压储罐区安全管理规范》（AQ 3063-2025）6.1.2，对于易聚合、纯度要求高等有特殊储存要求的甲、乙A类可燃液体，选用固定顶储罐或卧式储罐时，应采取下列措施之一:
a)设置氮气或其他惰性气体密封保护系统，密闭收集处理罐内排出的气体;
b)设置氮气或其他惰性气体密封保护系统，控制储存温度低于液体闪点5°C及以下。
6.1.4，新建单罐容积大于或等于1000m3的甲、乙类可燃液体内浮顶储罐和固定顶储罐以及操作温度大于或等于120°C的丙类可燃液体储罐应设氮封系统。
6.1.6，含油污水储罐、含硫化氢酸性水储罐应设置氮封系统。
6.1.7，储罐氮封系统设计应满足SH/T 3007相关要求。
6.1.18,储罐的油气收集系统符合下列要求:
c)储罐应设置氮封系统。储罐的油气收集系统应在收集干线总管道上设置氧分析仪和远程控制的开关阀，氧含量过高时联锁关闭开关阀;
9.2.1，有氮气保护设施的储罐要确保氮封系统完好在用，氮气进入储罐前应进行减压，以满足储罐压力要求。
9.2.2，储存易自聚、易变质、易变性等不稳定的物料，应严格控制影响其稳定性的因素，如物料中的阻聚剂、稳定剂、水含量及储罐温度、压力、氧含量等指标。定期对储罐物料进行取样分析，监控储罐物料指标，发现指标变化或异常时应及时分析原因，并采取相应措施
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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氮封系统的储罐气相空间氧含量控制要求（附依据）
工艺技术
根据《化工企业可燃液体常压储罐区安全管理规范》（AQ 3063-2025）第4.8条的要求，设置氮封系统的储罐气相空间氧含量应符合GB/T 37241的相关要求。
注:氧含量不应超过极限氧浓度。
根据《惰化防爆指南》（GB/T 37241-2018）第3.5条，
极限氧浓度limiting oxygen concentration;LOC
依据标准的测定方法测得的可燃物,空气或氧气和惰性气体混合物中不能形成爆炸性环境的最大氧气体积浓度。
注:极限氧浓度与可燃物特征和惰性气体种类有关。附录A给出了常见可燃气体、粉尘极限氧浓度值。
《化工企业可燃液体常压储罐区安全管理规范》（AQ 3063-2025）第6.1.5条，在役单罐容积大于或等于1000m3的甲B、乙类可燃液体内浮顶储罐和固定顶储罐以及操作温度大于或等于120℃的丙类可燃液体储罐未设置氮封系统时，每月至少应检测1次储罐内气相空间可燃气体浓度，检测值大于爆炸下限50%时，应及时安排停运，进行处置。
【条文说明】
定期检测储罐内气相空间可燃气体浓度 ，若检测值大于爆炸下限50 %，说明浮盘密封性较差，储罐发生火灾事故的风险较大，故应及时安排停运检维修 。此条要求高于现行其他标准。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.5.12 内浮顶储罐的低低液位报警值未按照标准规范设置或正常运行时浮顶落底。
工艺技术
【判定参考】内浮顶储罐低低液位报警值低于浮盘支腿高度，判定为重大隐患；
正常运行时浮盘落底，判定为重大隐患；
因储罐检维修、清罐等需要，在采取了相应的安全措施后浮盘落底，可不判为重大隐患。
为什么必须严防浮盘落底？
浮盘落底是指储罐液位过低，浮盘（内浮顶）落在罐底的支撑腿上，与液面分离。此时会引发极其危险的状态：
形成爆炸性气相空间：浮盘正常工作时，可有效抑制液体挥发，几乎无气相空间。一旦落底，浮盘与液面之间会形成巨大的气相空间，挥发的油气与可能进入的空气混合，极易形成爆炸性混合气体。
点火源风险剧增：此时，任何静电放电、雷击、机械火花（如浮盘支腿与罐底碰撞），甚至罐壁腐蚀产生的硫化亚铁遇空气自燃，都可能瞬间引爆混合气体，引发灾难性事故。
典型事故教训：2010年北方某大型油库火灾事故中，一个10万立方米储罐因浮顶落底，在邻近火焰烘烤下，罐内油气被引爆，最终导致储罐被烧毁。
规范文件	核心要求	关键参数/动作
GB 17681	6.3.2.2条：应在系统中设置高液位报警、低液位报警、高高液位报警、低低液位报警，并应符合下列规定：a)报警设定值应符合SH/T3007 的有关规定;外浮顶储罐和内浮顶储罐的低低液位报警设定值不应低于浮盘落底高度	设定值 ≥ 浮盘落底高度
AQ 3063	9.5.2条：外浮顶 / 内浮顶储罐正常运行中浮顶不应落底；确需落底（检修）必须采取可靠安全措施。	
GB 50074	第15.1.1条：低液位报警设定高度（距罐底板）宜高于浮顶落底高度0.2m及以上。	报警值 ≥ 落底高度+0.2m
GB 50074	第15.1.3条：≥50000m3的大型储罐应设低低液位报警，设定高度不应低于浮顶落底高度，并联锁停泵。	大型储罐强制联锁停泵
SH/T 3007	4.1.9b：内浮顶罐设计储存低液位宜高出浮顶落底高度≥0.2m。	宜联锁停泵
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
作业安全
PART 07
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.6.1 未履行审批手续开展特殊作业；动火作业未按照GB 30871的要求进行升级管理。
工艺技术
【判定参考】
1.未编制特殊作业管理制度的，判定为重大隐患。
2.开展特殊作业未办理作业许可证的，判定为重大隐患。
3.开展动火(易燃易爆场所)、进入受限空间作业未进行作业分析的、未进行危险源辨识的，判定为重大隐患。
4.特殊作业现场安全管控措施严重缺失的，判定为重大隐患。
5.特殊作业审批程序错误(如动火作业先批准，后动火分析等;不是指有关时间填写错误)、弄虚作假的，判定为重大隐患。
6.特殊作业管理制度内容不完善、作业许可证内容不健全作业许可证填写不规范等，不判定为重大隐患。
违规情形	GB 30871-2022的具体要求	风险与后果
未履行审批手续	第4.6条：作业前，危险化学品企业应组织作业单位对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控措施。	作业风险未经有效识别和控制，安全措施无法得到确认和落实，极易导致火灾、爆炸、中毒、窒息、高处坠落等恶性事故。
未履行审批手续	第4.11条：特殊作业票审批流程必须严格执行，作业票未经批准，严禁作业。	作业风险未经有效识别和控制，安全措施无法得到确认和落实，极易导致火灾、爆炸、中毒、窒息、高处坠落等恶性事故。
未按规定升级管理	第5.1.1条：遇节假日、公休日、夜间或其他特殊情况，动火作业应升级管理。	节假日等特殊时段，企业管理人员和应急力量可能相对薄弱，风险管控能力下降。此时不升级管理，会显著增加事故发生的概率和应急响应的难度。
未按规定升级管理	第5.2.15条 ：遇五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业；因生产确需动火，动火作业应升级管理。	节假日等特殊时段，企业管理人员和应急力量可能相对薄弱，风险管控能力下降。此时不升级管理，会显著增加事故发生的概率和应急响应的难度。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.6.2 涉及易燃易爆或有毒有害介质的设备、管道动火作业前或受限空间作业前，未采取隔离措施或未确认设备、工艺处置结果满足安全作业要求。
工艺技术
【判定参考】
1.涉及易燃易爆或有毒有害介质的设备、管道动火作业前，未采取隔离措施的，判定为重大隐患。
2.未确认设备、工艺处置结果满足安全作业要求的，判定为重大隐患。
【延伸阅读】
《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）第5.2.2条，凡在盛有或盛装过助燃或易燃易爆危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及本文件规定的?火灾爆炸危险场所中生产设备上的动火作业，应将上述设备设施与生产系统彻底断开或隔离，不应以水封或仅关闭阀门代替盲板作为隔断措施。
《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）第5.2.3条，拆除管线进行动火作业时，应先查明其内部介质危险特性、工艺条件及其走向，并根据所要拆除管线的情况制定安全防护措施。
《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）第6.1条，作业前，应对受限空间进行安全隔离，要求如下：
a)与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用加盲板或拆除一段管道的方式进行隔离；不应采用水封或关闭阀门代替盲板作为隔断措施；
b)与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密封堵；
c)对作业设备上的电器电源，应采取可靠的断电措施，电源开关处应上锁并加挂警示牌。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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工艺技术
《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）第6.2条，作业前，应保持受限空间内空气流通良好，可采取如下措施：
a)打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风；
b)必要时，可采用强制通风或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认；
c)在忌氧环境中作业，通风前应对作业环境中与氧性质相抵的物料采取卸放、置换或清洗合格的?措施，达到可以通风的安全条件要求。
《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）第6.3条，作业前，应确保受限空间内的气体环境满足作业要求，内容如下：
a)作业前?30?min?内，对受限空间进行气体检测，检测分析合格后方可进入；
b)检测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下（左、中、右）各部位进行检测分析；
c)检测人员进入或探入受限空间检测时，应佩戴6.6中规定的个体防护装备；
d)涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应采取强制通风措施；
e)不应向受限空间充纯氧气或富氧空气；
f)作业中断时间超过60min时，应重新进行气体检测分析。
《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）第6.4条，受限空间内气体检测内容及要求如下:
a)氧气含量为19.5%~21%(体积分数)，在富氧环境下不应大于23.5%(体积分数);
b)有毒物质允许浓度应符合GBZ2.1的规定;
c)可燃气体、蒸气浓度要求应符合5.3.2的规定。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.6.3 动火作业或受限空间作业未按照要求进行气体分析;受限空间作业未连续监测可燃气体、有毒气体及氧气浓度;特级动火作业未实现全过程视频监控。
工艺技术
【判定参考】
未在作业前30min内检测、未检测全项、检测不合格仍作业、中断未重测等，可判定为重大隐患;
受限空间作业未连续监测可燃气体、有毒气体及氧气浓度，可判定为重大隐患;
特级动火作业未安装视频监控、视频未覆盖动火点、间断拍摄、无保存视频等，可判定为重大隐患。
【延伸阅读】
《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）第5.1.2条，特级动火作业：在火灾爆炸危险场所处于运行状态下的生产装置设备、管道、储罐、容器等部位上进行的动火作业（包括带压不置换动火作业）；存有易燃易爆介质的重大危险源罐区防火堤内的动火?作业。
《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）第5.3.1条，动火作业前应进行气体分析，要求如下：
a)气体分析的检测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上、中、下（左、中、右）各部位进行检测分析；
b)在管道、储罐、塔器等设备外壁上动火，应在动火点10m范围内进行气体分析，同时还应检测?设备内气体含量；在设备及管道外环境动火，应在动火点10m范围内进行气体分析；
c)气体分析取样时间与动火作业开始时间间隔不应超过30min；
d)特级、一级动火作业中断时间超过30min,二级动火作业中断时间超过60min,应重新进行气?体分析；每日动火前均应进行气体分析；特级动火作业期间应连续进行监测。
《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）第6.5条，作业时，作业现场应配置移动式气体检测报警仪，连续检测受限空间内可燃气体、有毒气体及氧气浓度，并2h记录1次;气体浓度超限报警时，应立即停止作业、撤离人员、对现场进行处理，重新检测合格后方可恢复作业。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.6.4 未对生产区作业人员进行入厂安全教育;作业前未对特殊作业人员进行安全交底;实施特殊作业时，企业未对作业实施管理和检查。
工艺技术
【判定参考】
外来/施工/作业人员进入生产区，未开展入厂安全教育培训，无培训记录、无考核、无签字，可判定为重大隐患；
动火、受限空间等特殊作业前，未开展针对性安全技术交底，交底内容缺失、无签字、未告知风险，可判定为重大隐患；
特殊作业现场无企业管理人员监护、无检查、无过程管控，企业安全管理缺位（当甩手掌柜），可判定为重大隐患。
【延伸阅读】
《中华人民共和国安全生产法》第二十八条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）第4.1条:作业前，危险化学品企业应组织作业单位对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控措施。
《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）第4.4条:作业前，危险化学品企业应对参加作业的人员进行安全措施交底，主要包括：
a）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及采取的具体安全措施与应急措施；
b）会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布；
c）涉及断路、动土作业时，应对作业现场的地下隐蔽工程进行交底。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
安全管理
PART 08
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.7.1 生产、经营(有储存)使用危险化学品品种未经许可或超许可范围。
工艺技术
【判定参考】
未取得安全生产/经营许可证，擅自生产/经营危险化学品的，可判定为重大隐患。
许可证过期未延期，超过有效期继续生产/经营的，可判定为重大隐患。
新增品种未变更许可，增加生产/经营品种未办理变更手续，可判定为重大隐患。
监控化学品未批先产，生产监控化学品未取得特别许可，可判定为重大隐患。
超方式经营，无储存设施企业擅自储存的，可判定为重大隐患。
使用量达到规定标准未取得安全使用许可证的，可判定为重大隐患。
【延伸阅读】
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号）第三十三条，国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。
《危险化学品安全管理条例》第七十七条，未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产，或者未依法取得工业产品生产许可证从事危险化学品及其包装物、容器生产的，分别依照《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.7.2 未对物理危险性不明的化学品进行物理危险性鉴定与分类。
工艺技术
【判定参考】
含有一种及以上列入《危险化学品目录》的组分，但整体物理危险性尚未确定的化学品，未进行物理危险性鉴定与分类的，可判定为重大隐患。
未列入《危险化学品目录》，且物理危险性尚未确定的化学品，未进行物理危险性鉴定与分类的，可判定为重大隐患。
以科学研究或者产品开发为目的，年产量或者使用量超过1吨，且物理危险性尚未确定的化学品，未进行物理危险性鉴定与分类的，可判定为重大隐患。
未按照规定建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案的，可判定为重大隐患。
在鉴定过程中，隐瞒化学品的危险性成分、含量等相关信息或者提供虚假材料的，可判定为重大隐患。
【延伸阅读】
《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（国家安全监管总局令第60号2013年7月10日）第四条，下列化学品应当进行物理危险性鉴定与分类：
（一）含有一种及以上列入《危险化学品目录》的组分，但整体物理危险性尚未确定的化学品；
（二）未列入《危险化学品目录》，且物理危险性尚未确定的化学品；
（三）以科学研究或者产品开发为目的，年产量或者使用量超过1吨，且物理危险性尚未确定的化学品。
《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（国家安全监管总局令第60号2013年7月10日）第十九条，化学品单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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工艺技术
（一）未按照本办法规定对化学品进行物理危险性鉴定或者分类的；（二）未按照本办法规定建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案的；（三）在办理化学品物理危险性的鉴定过程中，隐瞒化学品的危险性成分、含量等相关信息或者提供虚假材料的。
即使化学品未列入《危险化学品目录》，只要其物理危险性尚未确定，且不属于免鉴定范围，仍需进行鉴定。大量事故案例表明，对“非目录”化学品危险性认识不足是事故多发的重要原因。
《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（国家安全监管总局令第60号2013年7月10日）第十条，化学品物理危险性鉴定应当包括下列内容：
（一）与爆炸物、易燃气体、气溶胶、氧化性气体、加压气体、易燃液体、易燃固体、自反应物质、自燃液体、自燃固体、自热物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性液体、氧化性固体、有机过氧化物、金属腐蚀物等相关的物理危险性；
（二）与化学品危险性分类相关的蒸气压、自燃温度等理化特性，以及化学稳定性和反应性等。
《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（国家安全监管总局令第60号2013年7月10日）第十一条，化学品物理危险性鉴定报告应当包括下列内容：
（一）化学品名称；
（二）申请鉴定单位名称；
（三）鉴定项目以及所用标准、方法；
（四）仪器设备信息；
（五）鉴定结果；
（六）有关国家标准或者行业标准中规定的其他内容。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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工艺技术
《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（国家安全监管总局令第60号2013年7月10日）第十三条，化学品单位应当根据鉴定报告以及其他物理危险性数据资料，编制化学品物理危险性分类报告。
化学品物理危险性分类报告应当包括下列内容：
（一）化学品名称；
（二）重要成分信息；
（三）物理危险性鉴定报告或者其他有关数据及其来源；
（四）化学品物理危险性分类结果。
《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（国家安全监管总局令第60号2013年7月10日）第十六条，化学品单位应当建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案，内容应当包括：
（一）已知物理危险性的化学品的危险特性等信息；
（二）已经鉴定与分类化学品的物理危险性鉴定报告、分类报告和审核意见等信息；
（三）未进行鉴定与分类化学品的名称、数量等信息。
鉴定不等于最终分类：鉴定机构出具鉴定报告后，企业还需自行编制分类报告，并提交给登记中心审核，整个流程才算完成。
《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（国家安全监管总局令第60号2013年7月10日）第十四条，化学品单位应当向登记中心提交化学品物理危险性分类报告。登记中心应当对分类报告进行综合性评估，并在30个工作日内向化学品单位出具审核意见。
《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（国家安全监管总局令第60号2013年7月10日）第十五条，化学品单位对化学品物理危险性分类的审核意见有异议的，可以在收到审核意见之日起15个工作日内向技术委员会申请仲裁。技术委员会应当在收到申请之日起20个工作日内作出仲裁决定。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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工艺技术
什么是化学品物理危险性鉴定与分类？
化学品物理危险性鉴定，是指依据有关国家标准或者行业标准进行测试、判定，确定化学品的燃烧、爆炸、腐蚀、助燃、自反应和遇水反应等危险特性。
化学品物理危险性分类，是指依据有关国家标准或者行业标准，对化学品物理危险性鉴定结果或者相关数据资料进行评估，确定化学品的物理危险性类别。
哪些化学品应当进行物理危险性鉴定与分类？
1.?含有一种及以上列入《危险化学品目录》的组分，但整体物理危险性尚未确定的化学品；
2.?未列入《危险化学品目录》，且物理危险性尚未确定的化学品；
3.?以科学研究或者产品开发为目的，年产量或者使用量超过1吨，且物理危险性尚未确定的化学品。
化学品物理危险性鉴定包括哪些内容？
1.?与爆炸物、易燃气体、气溶胶、氧化性气体、加压气体、易燃液体、易燃固体、自反应物质、自燃液体、自燃固体、自热物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性液体、氧化性固体、有机过氧化物、金属腐蚀物等相关的物理危险性；
2.?与化学品危险性分类相关的蒸气压、自燃温度等理化特性，以及化学稳定性和反应性等。
哪些情形可以免予物理危险性鉴定与分类？
1.?列入2016年发布的第一批《免于物理危险性鉴定与分类的化学品目录》的物质。目录清单可查询化规通：
https://hgt.cirs-group.com/tools/cis/inv/69b3bc9bb9ba55b1afc34f88
该目录内容分为“不具有物理危险性的化学品”以及“具有物理危险性的化学品”两个表格。
注意！免于鉴定并非说明该物质不是危险化学品。危险化学品的判定需要参照《危险化学品目录》和确定原则。危险化学品应当按法规编制SDS和安全标签，办理危化登记，加强安全管理。
2.?以科学研究或者产品开发为目的，年产量或者使用量未超过1吨。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
数据类型	具体内容
基础数据	企业基础信息、化工行业类型基础信息、企业化学品基础信息、危险源基础信息、设备基础信息、安全承诺信息、视频基础信息
储罐数据	储罐信息、监测指标信息、动态感知信息（温度、压力、液位、可燃气体、有毒气体等）
危险工艺数据	装置信息、关键安全表征参数信息、装置安全监测数据
GDS数据	泄漏监测点信息、检测点位基础信息、动态感知信息
视频数据	重大危险源储存单元、重点监管危险化工工艺装置区、企业值班监控中心视频、化工园区值班监控中心、进出口大门、重要通道、消防泵房、消防值班室、危险化学品装卸区域等
预警分级管控数据	安全风险研判与承诺数据、预警推送数据
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5.7.3 涉及重大危险源、高危工艺的企业未投用具有人员聚集报警功能的人员定位系统;进入生产区的人员未携带定位终端。重大危险源安全监测监控数据未接入重大危险源安全风险监测预警系统。
工艺技术
【判定参考】涉及重大危险源或高危工艺场所未设置人员聚集报警参数，视为未设置人员定位系统→ 直接判定重大隐患；
涉及重大危险源、高危工艺的企业人员聚集报警功能的人员定位系统人员聚集半径超过15m或聚集报警时间设置超过60s或人员聚集数量报警值不符合规范要求，视为未投用→ 直接判定重大隐患；
涉及重大危险源或高危工艺场所无定位信标或信标覆盖范围不足→ 直接判定重大隐患；
进入生产区的人员（含承包商、访客等外来人员）未携带定位终端 → 直接判定重大隐患。
重大危险源安全监测监控数据未接入重大危险源安全风险监测预警系统→ 直接判定重大隐患

重大危险源安全监测监控数据接入要求（参考）
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
化工过程安全Chemical Process Safety
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5.7.4 异常工况现场处置时，同一装置区内超过6人或无关人员进入处置现场。涉及高危工艺和工艺危险度4级及以上的其他危险化工工艺的精细化工厂房(含装置)内同一时间现场人员超过2人。注:厂房(含装置)内采用符合抗爆设计的防爆墙分隔的，防爆墙两侧按照不同区域处理。
工艺技术
【判定参考】异常工况现场处置时，同一装置区内超过6人或无关人员进入处置现场，可判定为重大隐患。
涉及高危工艺的精细化工厂房(含装置)内同一时间现场人员超过2人，可判定为重大隐患。
涉及工艺危险度4级及以上的其他危险化工工艺的精细化工厂房(含装置)内同一时间现场人员超过2人，可判定为重大隐患。
防爆墙两侧的人员分别计算，不合并统计。
【延伸阅读】
《化工企业生产过程异常工况安全处置准则(试行)》第4.2.3条，异常工况现场处置时，同一装置区内现场人员最多不得超过6人，且严禁与处置无关的人员进入作业区域。
《精细化工企业安全管理规范》(AQ3062-2025)9.1.16c)涉及高危工艺和工艺危险度4级及以上的其他危险化工工艺的装置区内同一时间现场人员不应超过2人,厂房(装置)内采用符合抗爆设计的防爆墙分隔的，两侧应按照不同区域处理。
《化工企业氯气安全技术规范》(GB11984-2024)4.2.3，液氯充装场所的作业人员不应超过2人。
《化工企业氯气安全技术规范》(GB11984-2024)4.2.4，异常工况处置应符合及时退守安全状态、现场处置人员最少化、全面辨识分析风险稳妥处置、有效防止能量意外释放、全局考虑统一指挥的原则,制定相应措施，现场处置人员不应超过6人。
《精细化工企业安全管理规范》(AQ3062-2025)9.1.18，布置在涉及易燃易爆物质(包括可燃性粉尘)、有毒气体(粉尘)的厂房(装置)内的远程仪表间不应设固定操作岗位,并应设门管理,禁止无关人员进人,限制在房间内工作时间每月1h及以上的人员数量不应超过2人。
“无关人员”包括管理人员：非直接参与处置的指挥人员、观摩人员、外来检查人员等，均不得进入处置现场。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.7.4 异常工况现场处置时，同一装置区内超过6人或无关人员进入处置现场。涉及高危工艺和工艺危险度4级及以上的其他危险化工工艺的精细化工厂房(含装置)内同一时间现场人员超过2人。注:厂房(含装置)内采用符合抗爆设计的防爆墙分隔的，防爆墙两侧按照不同区域处理。
工艺技术
反应工艺危险度评估是精细化工反应安全风险评估的重要评估内容。反应工艺危险度指的是工艺反应本身的危险程度，危险度越大的反应，反应失控后造成事故的严重程度就越大。
温度作为评价基准是工艺危险度评估的重要原则。考虑四个重要的温度参数，分别是工艺操作温度Tp、技术最高温度MTT、失控体系最大反应速率到达时间TMRad为24小时对应的温度TD24，以及失控体系可能达到的最高温度MTSR，评估准则参见表4。

表4 反应工艺危险度等级评估
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.7.5 未建立变更管理制度;变更前未按照要求开展安全风险评估;变更未履行变更审批程序;变更后未对相关人员开展培训。
工艺技术
【判定参考】
未制定变更管理制度，或制度中未明确变更的分类、申请、评估、审批、实施、验收、培训、档案管理等要求，可判定为重大隐患。
变更前未按照要求开展安全风险评估，可判定为重大隐患。
变更未履行审批程序，可判定为重大隐患。
变更后未对相关人员进行培训，可判定为重大隐患。
【延伸阅读】
AQ/T 3034-2022 第4.15.1条，企业应建立变更管理制度，明确变更管理的主管部门，变更管理的类别、范围、程序、内容、分级管理和实施等要求。
GB 45673-2025 第5.11.2.1条，企业任何变更实施前，申请部门应按要求办理变更申请，对变更产生的安全风险及实施过程中的安全风险进行评估和管控。
GB 45673-2025 第5.11.3.3条，企业应对变更可能影响到的相关人员进行培训，培训内容应包括变更内容及操作方法、变更中可能的安全风险和影响、安全风险的管控措施等。
【合规建议】
企业必须立即停止相关变更作业，并对照标准进行整改：
建立制度：针对工艺、设备、仪表、电气、公用工程、材料、人员等所有变化，建立系统性的变更管理制度。
闭环管理：严格执行变更管理的闭环流程，即“申请-风险评估-审批-实施-验收-归档”，确保变更前必评估、未经审批不实施、变更后必培训。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.7.6 未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制，或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。
工艺技术
【判定参考】
岗位责任制未覆盖所有岗位人员或无文件、无责任清单、责任内容与岗位不匹配、职责不清、未包含法定职责，可判定为重大隐患。
未明确隐患排查范围、频次、责任人、整改、验收、闭环流程或未常态化开展排查、无台账、无记录，可判定为重大隐患。
隐患未闭环（未整改、未复查、未销号）、未纳入日常考核，可判定为重大隐患。
【延伸阅读】
《安全生产法》第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度……
《安全生产法》第二十一条（主要负责人职责）：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设……
《安全生产法》第二十二条（责任制内容）：生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。
《安全生产法》第四十一条：生产经营单位应当建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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什么是“与岗位相匹配的全员安全生产责任制”？
工艺技术
“与岗位相匹配的全员安全生产责任制”，是指企业建立的安全生产责任体系必须实现“人事一致、岗责一致、权责一致”，确保每一个岗位上的每一个人都清楚自己具体要做什么、做到什么程度、做不到会承担什么后果。
责任制必须明确的三个维度：
1. 责任人员（明确每个岗位由谁负责）“一岗一责”：每一名从业人员都是责任主体，从主要负责人到一线员工，无一例外-6-8。例如，某加油站的洗车员、统计员也必须有明确的安全责任，不能因其“风险低”而遗漏。
2. 责任范围（明确该岗位具体管什么）“涵盖风险点”：责任范围必须与岗位的实际工作内容和面临的安全风险挂钩。例如，动火作业岗位的责任范围就应包括作业前清理可燃物、配备灭火器、专人监护等具体事项，而非笼统的“确保安全”。
3. 考核标准（明确做到怎样算好，做不到怎么办）“清晰可量化”：考核标准必须与责任范围相对应，避免使用“认真履行”等模糊表述-3。应设置可衡量、可追溯的指标，如“每月组织并参与1次现场处置方案演练”、“每日班前进行本岗位设备点检并记录”等。
实现“相匹配”的两大支柱：
全面覆盖，无死角：必须建立“横向到边、纵向到底”的责任网络。
纵向：从企业主要负责人（第一责任人）、分管负责人、车间主任，一直落实到班组长和一线员工。
横向：覆盖所有职能部门，如生产、设备、技术、财务、人事等，严格落实 “管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 的原则。
动态管理，保时效：责任制不是一成不变的。
当企业的组织架构、岗位设置、人员配备、生产工艺等发生变化时，必须及时修订相应的责任制内容。
例如，某企业引入一套新的自动化设备，就必须同步为新岗位（或调整后的岗位）制定新的安全操作规程和责任要求。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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5.7.7 未进行安全风险承诺;承诺公告与现场情况严重失实。
工艺技术
【判定参考】
厂区门口、控制室等未设置安全风险承诺公告牌，可判定为重大隐患。
虽有牌子，但主要负责人未签字 / 未盖章，可判定为重大隐患。
公告内容明显造假（说 “无重大隐患”，现场却有重大隐患；说 “风险可控”，实际 SIS 未投、联锁摘除、罐区不合规；说 “已闭环整改”，实际未整改），可判定为重大隐患。
承诺内容长期不更新，与当前风险、隐患严重不符，可判定为重大隐患。
【个人理解】
“未进行安全风险承诺” 属于安全管理制度的缺失，暴露的是企业未建立风险研判与承诺公告机制；而 “承诺公告与现场情况严重失实” 属于诚信体系的崩塌，后果更为严重——它不仅掩盖了真实的现场风险，还可能导致监管误判、员工误信，最终酿成事故。
这两类问题往往不是孤立的。一个敢于虚假承诺的企业，通常也同时存在变更管理失控、隐患排查流于形式、责任制虚设等问题。这些系统性缺陷环环相扣，必须从制度、流程、考核三个层面同时整改，才能让安全承诺回归其本质——对真实安全状态的诚信宣告。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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什么是安全风险承诺公告制度？
工艺技术
根据应急管理部《关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急〔2018〕74号），该制度的核心要求是：
研判机制：企业须每日从班组、车间、分厂到公司，自下而上对安全风险进行层层研判，确认风险管控措施可靠、隐患动态为零后，方可进行承诺。
承诺主体：必须由企业董事长或总经理等主要负责人亲自签署安全承诺。主要负责人外出时，应委托一名企业负责人代履行。
公告方式：每日上午10时前，在企业主门岗显著位置的显示屏上公告，并上传至属地安全监管部门网站。
公告内容：包括当日生产装置运行状态、特殊作业情况（动火、检维修等），以及企业主要负责人对安全状态的承诺。
企业安全风险研判的基本要求是什么？
应急管理部《关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急(2018)74号）第三条的要求：
1.建立安全风险研判制度，完善责任体系，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间（分厂）、各班组岗位的工作职责，强化目标管理和履职考核。
2.按照“疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企业全员、全过程的安全风险研判工作流程。
3.在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实安全风险管控措施。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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企业应如何做好安全风险报告和承诺？
工艺技术
应急管理部《关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急(2018)74号）第四条的要求：
1.按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业各岗位、班组、车间、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，自下而上层层研判、层层记录、层层报告、层层签字承诺，压实企业全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控责任。
2.在布置安全风险研判和管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交安全要求。
3.对下级安全风险报告和承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项安全风险防控措施落实到位。
4.主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保生产经营活动的安全风险处于可控状态。
5.在生产装置、罐区、仓库安全运行，高危生产活动及作业的风险可控、重大隐患落实治理措施的前提下，特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，以本企业董事长或总经理等主要负责人的名义每天签署安全承诺，在工厂主门外公告，并上传至属地安全监管部门网站。企业董事长或总经理外出时，应委托一名企业负责人代履行安全承诺工作。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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企业安全承诺公告的主要内容？
工艺技术
根据应急管理部《关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急〔2018〕74号）第三条的要求：
1.企业状态：主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及种类、次数；是否存在检维修及承包商作业；是否处于开停车、试生产阶段等。
2.企业安全承诺：企业在进行全面安全风险研判的基础上，落实相关的安全风险管控措施，由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态，安全风险是否得到有效管控。
企业安全承诺公告的方式？
应急管理部《关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急(2018)74号）第五条的要求：
1.公告时间：每天上午10时更新，至次日上午10时。
2.公告地点：属地安全监管部门网站；企业主门岗显著位置设置的显示屏（安全承诺公告牌示例见附件）。企业设置的显示屏，要求文字图像显示清晰，安装位置符合防火防爆规定，保证人员、车辆安全通行。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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企业应如何做好安全承诺的主要内容？
工艺技术
应急管理部《关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急(2018)74号）第四条的要求：
1.按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业各岗位、班组、车间、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，自下而上层层研判、层层记录、层层报告、层层签字承诺，压实企业全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控责任。
2.在布置安全风险研判和管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交安全要求。
3.对下级安全风险报告和承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项安全风险防控措施落实到位。
4.主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保生产经营活动的安全风险处于可控状态。
5.在生产装置、罐区、仓库安全运行，高危生产活动及作业的风险可控、重大隐患落实治理措施的前提下，特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，以本企业董事长或总经理等主要负责人的名义每天签署安全承诺，在工厂主门外公告，并上传至属地安全监管部门网站。企业董事长或总经理外出时，应委托一名企业负责人代履行安全承诺工作。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。
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企业安全承诺和公告的基本条件？
工艺技术
企业存在下列情形之一的，不得向社会发布安全承诺公告：
1.没有建立完善的安全风险研判与承诺公告管理制度，相关职责没有层层落实的；
2.重大隐患没有制定治理措施的；
3.动火等特殊作业管理措施不符合有关标准要求的，当天对重点装置、罐区以及动火等特殊作业没有进行安全风险研判和采取有效控制措施的；
4.特殊时段没有带班值班企业负责人的。
备注：不考虑规范的适用范围，如纸上谈兵。

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