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压力容器压力管道安全管理

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压力容器压力管道安全管理
薛小龙
xlxue21@163.com
2017年8月3日
 
特种设备安全管理负责人培训
目    录
一、承压设备安全现状
二、压力容器基础知识
三、压力管道基础知识
四、全寿命安全管理
一、承压设备安全现状
特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用《中华人民共和国特种设备安全法》的其他特种设备。
按照特种设备所包含的8类设备的特点，可将特种设备划分为承压类特种设备和机电类特种设备。
国家对特种设备实行目录管理。
备注： 特种设备是我国的一个专有名词。特种设备是人们生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备，有的在高温、高压下工作，有的盛装易燃、有毒介质，有的在高空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及重大财产损失。对此，世界各国政府十分重视其安全，不断探索、寻找解决办法，对这类设备、设施均实行特殊监管，以保障安全。
备注：3
（1）我国在用特种设备的数量
    截至2016年底，全国特种设备总量达1197.02万台，比2015年底上升8.81%。其中：锅炉53.44万台、压力容器359.97万台、电梯493.69万台、起重机械216.19万台、客运索道1008条、大型游乐设施2.23万台、场（厂）内机动车辆71.38万台。另有：气瓶14235万只、压力管道47.79万公里。
设备种类	承压类特种设备	承压类特种设备	承压类特种设备	承压类特种设备	机电类特种设备	机电类特种设备	机电类特种设备	机电类特种设备	机电类特种设备
设备种类	锅炉（万台）	压力容器	压力容器	压力管道（万公里）	电梯（万台）	起重机械（万台）	客运索道（条）	大型游乐设施（万台套）	场（厂）内专用机动车（万台）
设备种类	锅炉（万台）	压力容器（万台）	气瓶（万只）	压力管道（万公里）	电梯（万台）	起重机械（万台）	客运索道（条）	大型游乐设施（万台套）	场（厂）内专用机动车（万台）
数量	53.44↓	359.97↑	14235↑	47.79↑	493.69↑	216.19↑	1008↑	2.23↑	71.38↑
2015	57.92	340.66	13698	43.63	425.96	210.44	985	2.04	63.02
2016年全国特种设备数量
一、承压设备安全现状
备注：4
2016年特种设备数量分类比例图
一、承压设备安全现状
备注：5
一、承压设备安全现状
备注：6
一、承压设备安全现状
备注：7
一、承压设备安全现状
备注：8
（2）2016年特种设备事故特点
     按设备类别划分，锅炉事故17起，压力容器事故14起，气瓶事故13起，压力管道事故2起，电梯事故48起，起重机械事故94起，场（厂）内机动车辆事故39起，大型游乐设施事故6起。其中，电梯和起重机械事故起数和死亡人数所占比重较大，事故起数分别占20.60%、40.34％，死亡人数分别占15.24%、51.67%。
        按损坏形式划分，承压类设备（锅炉、压力容器、气瓶、压力管道）事故的主要特征是爆炸、泄漏着火等。
        按发生环节划分，发生在使用环节192起，占82.40%；维保检修环节18起，占7.73%；安装拆卸环节19起，占8.15%；充装运输和改造环节各2起，占1.72%。
一、承压设备安全现状
备注：9
一、承压设备安全现状
备注：10
（3）2016年特种设备事故原因
锅炉事故。违章作业或操作不当原因7起，设备缺陷和安全附件失效原因3起。
压力容器事故。违章作业或操作不当原因4起，设备缺陷和安全附件失效原因3起。
气瓶事故。违章作业或操作不当原因6起，设备缺陷和安全附件失效原因2起，非法经营1起。
压力管道事故。1起为山体滑坡导致管道破裂引发爆燃，1起为人员违章操作。
一、承压设备安全现状
备注：11
（4）发展趋势
    压力容器等承压设备是重要的特种设备，是经济发展的重要基础设备。压力容器正向着大型化、高参数、服役环境极端化及长周期连续运行的方向发展。
大型化——尺寸
高参数——压力、温度
极端环境——损伤模式、失效模式更复杂
长周期运行——可靠性要求更高
一、承压设备安全现状
备注：大型化——尺寸：尺度极端化也会引发失效模式和设计准则的改变。
超大直径（15万m3原油储罐，直径100米），设计方法改变：罐顶失稳、罐壁屈曲→防屈曲设计；大型LNG蒸发器(外径 > 4.5m ，管束 >16m) ，设计方法改变：流向改变→管束诱导振动→抗振设计。
超大厚度（环氧乙烷反应器，管板厚度400mm），设计方法改变：焊接残余应力→工艺优化设计。
超长超高（C3分离塔，直径8m，高101m），设计方法改变：风振疲劳→疲劳强度设计。
高参数——压力、温度：
早期中国压力容器是以化肥工业为边界的，温度范围-196℃～400℃，压力<35MPa。
高温(1000℃) 、高压(350MPa)、深冷(-269℃)。
极端环境——损伤模式、失效模式更复杂：苛刻介质腐蚀(含硫含酸)。
长周期运行——可靠性要求更高：炼油、化工、化肥等装置连续运行周期从1～2年延长至3～6年。
备注：12
一、承压设备安全现状
（5）使用管理相关安全技术规范
TSG 08—2017《特种设备使用管理规则》
TSG 21—2016《固定式压力容器安全技术监察规程》
TSG 0005—2011《移动式压力容器安全技术监察规程》
TSG 0006—2014《气瓶安全技术监察规程》
TSG 24—2015《氧舱安全技术监察规程》
TSG D0001—2009《压力管道安全技术监察规程——工业管道》
二、压力容器基础知识
2.1 基本概念
2.2 结构
2.3 参数及其控制
2.4 介质特性
2.5 失效及损伤 
备注：14
2.1 基本概念
2.1.1 定义
        压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa?L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱。
备注：15
2.1 基本概念
    压力容器广泛用于石油化工、医药、冶金、机械、采矿、电力、航天航空、交通运输等工业生产部门，在农业、民用和军工部门也颇常见。
备注：16
2.1 基本概念
2.1.2 压力容器类别
固定式压力容器：固定式压力容器是指安装在固定位置使用的压力容器。
移动式压力容器：移动式压力容器是指由罐体或者大容积钢质无缝气瓶与走行装置或者框架采用永久性连接组成的运输装备。
气瓶：用于储存和运输压缩气体、液化气体、溶解气体或吸附气体的瓶式密闭容器。
氧舱：氧舱是指采用空气、氧气或者混合气体等可呼吸气体为压力介质，用于人员在舱内进行治疗、适应性训练的载人压力容器。
备注：固定式压力容器：对于为了某一特定用途、仅在装置或者场区内部搬动、使用的压力容器，以及可移动式空气压缩机的储气罐等按照固定式压力容器进行监督管理；过程装置中作为工艺设备的按压力容器设计制造的余热锅炉依据本规程进行监督管理。
备注：17
2.1 基本概念
2.1.3 压力容器品种
固定式压力容器：超高压容器、第三类压力容器、第二类压力容器、第一类压力容器
移动式压力容器：铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱、管束式集装箱
气瓶：无缝气瓶、焊接气瓶、特种气瓶（内装填料气瓶、纤维缠绕气瓶、低温绝热气瓶）
氧舱：医用氧舱、高气压舱
19
2.1 基本概念
2.1.4 压力容器压力等级
        压力容器的设计压力(p)划分为低压、中压、高压和超高压四个压力等级：
(1)低压(代号L)，0.1MPa≤p＜1.6MPa；
(2)中压(代号M)，1.6MPa≤p＜10.0MPa； 
(3)高压(代号H)，10.0MPa≤p＜100.0MPa； 
(4)超高压(代号U)，p≥100.0MPa。
2.1 基本概念
2.1.5 固定式压力容器分类
根据危险程度（介质特性、设计压力和容积），固定式压力容器划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。
超高压容器划分为第Ⅲ类压力容器。
简单压力容器划分为第Ⅰ类压力容器。
2.1 基本概念
适用于第一组介质：毒性危害程度为极度、高度危害的化学介质，易爆介质，液化气体
2.1 基本概念
适用于第二组介质：除第一组以外的介质
2.1.6 安全技术规范的适用范围
TSG 21适用于特种设备目录所定义的、同时具备以下条件的压力容器：
(1)工作压力大于或者等于0.1MPa；
(2)容积大于或者等于0.03m3并且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm；
(3)盛装介质为气体、液化气体以及介质最高工作温度高于或者等于其标准沸点的液体。
2.1 基本概念
备注：24
TSG 21不适用于以下容器：
(1)移动式压力容器、气瓶、氧舱；
(2)军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的压力容器；
(3)正常运行工作压力小于0.1MPa的容器(包括与大气连通的在进料或者出料过程中需要瞬时承受压力大于或者等于0.1MPa的容器)；
(4)旋转或者往复运动的机械设备中自成整体或者作为部件的受压器室(如泵壳、压缩机外壳﹑涡轮机外壳﹑液压缸、造纸轧辊等)；
(5)板式热交换器、螺旋板热交换器、空冷式热交换器、冷却排管；
(6)常压容器的蒸汽加热盘管、过程装置中的管式加热炉；
(7)电力行业专用的全封闭式组合电器(如电容压力容器)；
(8)橡胶行业使用的轮胎硫化机以及承压的橡胶模具；
(9)无增强的塑料制压力容器。
2.1 基本概念
备注：（1）需要按其他安全技术规范进行监管。
（2）由国家特定的监管部门统一管理、应用于特定领域且管理方式手段有较大不同。
(3)至(9)的容器危险性较小，事故很少，不需要监管，但这些压力容器的使用单位仍需要参照本规程使用管理的有关规定，负责其安全管理。

备注：25
TSG R0005适用于《特种设备目录》所定义的，同时具备以下条件的移动式压力容器：
(1)罐体或者气瓶具有装卸介质功能，并且参与铁路、公路或者水路运输的；
(2)罐体工作压力大于或者等于0.1MPa的或者气瓶公称工作压力大于或者等于0.2MPa的；
(3)罐体容积大于或者等于450L的或者气瓶单瓶容积大于或者等于150L且气瓶瓶组容积之和不小于3000L的；
(4)罐体充装介质为气体或者最高工作温度高于或者等于其标准沸点的液体的。

2.1 基本概念
备注：26
TSG R0005不适用于下列移动式压力容器：
(1)罐体或者气瓶为非金属材料制造的；
(2)正常运输使用过程中罐体工作压力小于0.1MPa(包括在装卸介质过程中需要瞬时承受压力大于或者等于0.1MPa)的。
2.1 基本概念
备注：27
2.2 结构
2.2.1 压力容器的范围
固定式压力容器的范围包括压力容器本体、安全附件及仪表。

固定式压力容器的本体界定在以下范围内：
(1)压力容器与外部管道或者装置焊接(粘接)连接的第一道环向接头的坡口面、螺纹连接的第一个螺纹接头端面、法兰连接的第一个法兰密封面、专用连接件或者管件连接的第一个密封面；
(2)压力容器开孔部分的承压盖及其紧固件；
(3)非受压元件与受压元件的连接焊缝。
压力容器本体中的主要受压元件，包括筒节(含变径段)、球壳板、非圆形容器的壳板、封头、平盖、膨胀节、设备法兰，热交换器的管板和换热管，M36以上(含M36)螺柱以及公称直径大于或者等于250mm的接管和管法兰。
备注：规范“壳体”含义，壳体一般指由筒体(含变径段)、球壳板、非圆形容器的壳板、封头、平盖等受压元件组成的封闭腔体。
M36以上(含M36)螺柱均为主要受压元件，不再用主螺柱的提法；同时全文统一规范螺柱、螺栓、紧固件的用法。
备注：28
2.2.1 压力容器的范围
固定式压力容器的安全附件及仪表
        安全附件，包括直接连接在压力容器上的安全阀、爆破片装置、易熔塞、紧急切断装置、安全联锁装置。
——安全附件应当是在出现异常情况时能够自主启动相应动作从而对压力容器起到保护作用的附件。
        仪表包括直接连接在压力容器上的压力、温度、液位等测量仪表。
——仪表只是起到某种参数指示作用，当出现异常情况时没有相应保护动作。
2.2 结构
2.2 结构
2.2.1 压力容器的范围
        移动式压力容器，除罐体或者气瓶、管路、安全附件、装卸附件外，其范围还包括走行装置或者框架等。
移动式压力容器罐体或者气瓶界定在下述范围内：
(1)罐体与管路焊接连接的第一道环向接头的坡口面，罐体或者气瓶与管路、安全附件螺纹连接的第一个螺纹接头端面、法兰连接的第一个法兰密封面；
(2)罐体或者气瓶开孔部分的端盖、端塞及其紧固件；
(3)罐体与非受压元件的连接焊缝。
罐体中的主要受压元件包括筒体、封头以及公称直径大于或者等于50mm的接管、凸缘、法兰、法兰盖板等。
备注：规范“壳体”含义，壳体一般指由筒体(含变径段)、球壳板、非圆形容器的壳板、封头、平盖等受压元件组成的封闭腔体。
M36以上(含M36)螺柱均为主要受压元件，不再用主螺柱的提法；同时全文统一规范螺柱、螺栓、紧固件的用法。
备注：30
2.2 结构
2.2.1 压力容器的范围
移动式压力容器的管路包括所有与罐体或者气瓶相连接的管子与管件。
移动式压力容器的安全附件包括安全泄放装置、紧急切断装置、压力测量装置、液位测量装置、温度测量装置、阻火器、导静电装置等。
移动式压力容器的装卸附件包括装卸阀门、装卸软管和快速装卸接头(简称快装接头)等。
备注：规范“壳体”含义，壳体一般指由筒体(含变径段)、球壳板、非圆形容器的壳板、封头、平盖等受压元件组成的封闭腔体。
M36以上(含M36)螺柱均为主要受压元件，不再用主螺柱的提法；同时全文统一规范螺柱、螺栓、紧固件的用法。
备注：31
2.2 结构
2.2.2 固定式压力容器主体结构型式

1.接管；
2.端盖；
3.法兰；
4.筒体；
5.加强圈；
6.人孔；
7.封头；
8.支座。
2.2.2 固定式压力容器主体结构型式
球形容器

1.顶部极板（北极板）；
2.上温带板（北温带）；
3.赤道带板；
4.下温带板（南温带）；
5.底部极板；
6.拉杆
7.下部盘梯； 
8.支柱；
9.中间平台；
10.上部盘梯；
11.顶部平台。
2.2 结构
2.2.2 固定式压力容器主体结构型式
(2)圆形截面容器

1.封头；
2.筒体； 
3.支座；
4.接管。
2.2 结构
2.2.2 固定式压力容器主体结构型式
(3)非圆形截面容器

2.2 结构
36
2.2 结构
2.2.3 移动式压力容器结构型式
铁路罐车（常温、低温）
汽车罐车（罐体结构形式分为裸式、保温层式或真空绝热层式， 汽车与罐体的连接方式分为单车式和半挂式）
罐式集装箱
长管拖车和管束式集装箱

2.2 结构
2.2.4  安全附件及仪表
（1）安全阀
●当压力超过允许工作压力时，自动起跳，把容器内气体排出去，直至压力容器内的压力降至正常工作压力时，又自动关闭，以保证压力容器在正常压力下运行。
●安全阀的优点
1)安全阀经调试，开启压力达到预期值后，可多次使用，直到下次定期检验时为止。所以，在没有特殊要求时，一般均采用安全阀。
2)安全阀每次开启只泄放掉超压部分的介质，而保留了容器其余大部分介质。少量被泄放的介质对周围环境的影响较小。
（1）安全阀
●安全阀的缺点
1)安全阀不适应于快速升压的要求。对于有增加分子量的快速化学反应的容器不能采用。
2)安全阀的密封面上有微量或少量介质泄漏。对于易燃、高度毒性以上的介质及强腐蚀性介质等不容许泄漏的场合须谨慎采用。
3)对介质性状有要求。若含有少量结晶体、粘稠性液体或对密封面有腐蚀等，都会“咬住”密封面而不能保证安全阀准确开启。
4)其它安全阀不能满足的情况。例如要求泄放面积很大、很小；泄放压力很高、很低等。
2.2 结构
（2）爆破片装置
●压力容器上安装的爆破片主要起控制压力的作用，当压力容器内的压力超过爆破片爆破压力时，爆破片即自行破裂或脱落泄压，防止压力容器爆破事故的发生。
●爆破片装置由爆破片和夹持器等装配组成。

2.2 结构
（2）爆破片装置
●爆破片优点
1)反应动作迅速，泄放量大。
2)爆破片密封性能可靠。
3)泄压装置的动作不受介质的形状的影响，爆破压力的精度高。
●爆破片缺点
1)爆破片泄压装置在膜片破裂后压力容器的操作将中断，对正常生产影响较大。
2)爆破片破裂后泄放出大部分甚至全部介质。
3)爆破片只能使用一次，不能重复使用。
2.2 结构
（3）紧急切断装置
●当系统内发生管路附近突然破裂、其他阀门的密封失效、装卸物料时流速过快以及环境发生火灾等情况时，紧急切断装置能迅速切断通路，防止容器内物料大量外泄，避免或减少事故的发生。

2.2 结构
（4）安全联锁装置
●安全联锁装置是保证快开门式压力容器安全运行不可缺少的安全装置。化工、纺织、医药等行业使用的快开门式的压力容器，包括蒸压釜、硫化罐、消毒锅、灭菌锅等容器。按照规定，这些快开门式压力容器上必须装设安全连锁装置。

（5）导静电装置
●充装易燃、易爆介质的移动式压力容器(铁路罐车除外)，必须装设可靠的导静电接地装置。
2.2 结构
（6）压力表
●压力表是用来测量压力容器内介质压力的一种计量仪表，它可以正确显示压力容器内的压力，一旦发生异常情况，使操作人员能够及时迅速处理，防止发生超压事故。
●压力表的装设
（1）装设位置应便于观察和清洗。
（2）当工作介质为蒸汽时，在压力表与容器之间应装有一段弯管，使蒸汽在该弯管内冷凝，以免温度引起表内弹性元件的变形，影响精度。
（3）压力表与压力容器之间，不得连接其他用途的任何配件或接管。
（4）盛装高温、强腐蚀或高年度介质时，应在压力表和压力容器的连接管路上装设缓冲装置。
（5）根据压力容器容器的最高许用压力，应在压力表的刻度盘上划出警戒红线，为避免玻璃转动产生错觉，不应将警戒红线划在玻璃上。
2.2 结构
（7）温度计
●为满足生产工艺对温度的要求，必须采用温度计测量压力容器内工作介质温度，使容器内的温度控制在规定的范围内。对需要控制容器壁温时安装温度计进行壁温测量，防止壁温超过材料的允许壁温，保证容器的安全运行。
（8）液位计
●液位计是显示压力容器内液面位置变化的安全装置。盛装液化气体的储存容器，包括大型的球形储罐、卧式储罐和罐车（箱）等均应装设液位计，以防止容器内的介质因满液而发生液体膨胀而导致溢出和超压事故。
对于移动式压力容器，液位测量装置仅是罐车（箱）罐体充装量的辅助测量装置，罐体的最大允许充装量以衡器称重为准。
2.2 结构
压力容器有特定的设计工艺参数，如果超过设计工艺参数运行，容器就会因承载能力不足而可能出现事故。容器在长期运行中，由于压力、温度、介质腐蚀等因素的综合作用，容器上的缺陷可能进一步发展并可能形成新的缺陷。因此，压力容器运行中对工艺参数的安全控制，是压力容器安全运行的重要内容。
压力容器运行中工艺参数的控制主要是指对压力、温度、液位、物料配比、介质腐蚀性、交变载荷等的控制。
2.3 主要参数及其控制
（1）压力和温度控制
压力和温度是压力容器使用过程中的两个主要工艺参数。
压力的控制要点主要是控制容器的操作容器的操作压力不超过最高工作压力；温度的控制是介质或反应物在压力容器中的主要控制参数之一。温度过高可能会导致剧烈反应而使压力剧增，可能引起爆炸，或反应物的分解着火等事故。
（2）投料控制
对于放热反应的容器，投料量与投料速度不能超过容器的传热能力，否则物料的温度会急剧升高，引起物料分解、突沸而发生事故。反应物料的配比应严格控制，参加反应物料的浓度、流量要正确计量和分析。
2.3 主要参数及其控制
（3）充装量的控制
由于液化气体的饱和蒸汽压随温度的升降而增减。盛装液化气体的容器，应该严格按照规定的充装系数充装，以保证在设计温度下容器内有足够的气相空间。
（4）介质腐蚀性的控制
介质的工艺条件对容器的腐蚀有很大的影响。因此必须严格控制介质的成分及杂质含量等工艺指标。
（5）压力、温度波动的控制
压力容器在反复变化的载荷作用下产生疲劳破坏。疲劳破坏往往发生在容器开孔接管、焊缝、转角及其他几何形状发生突变的高应力区域。为了防止容器发生疲劳破坏，应尽可能减少应力集中、尽量避免突然的开、停车等。

2.3 主要参数及其控制
压力容器盛装的介质往往具有有毒、腐蚀、易燃、易爆、高温、低温等特性，且多以气体或液体状态存在，易发生泄漏和挥发，尤其在生产过程中，工艺条件苛刻，一旦操作失误或设备失效，极易发生中毒或火灾爆炸等事故。
2.4 介质特性
(1)介质的毒性- GB 5044—85
GB 5044—85《职业性接触毒物危害程度分级》以急性毒性、急性中毒发病症状、慢性中毒患病状况、慢性中毒后果、致癌性和最高容许浓度等六项指标为基础，经综合分析，全面权衡，以多数指标的归属定出危害程度的级别，但对某些特殊毒物，可按其急性、慢性或致癌性等突出危害程度定出级别。该标准将介质的危害程度分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别代表极度危害、高度危害、中度危害及轻度危害。
2.4 介质特性
职业性接触毒物危害程度分级

指    标	指    标	分    级	分    级	分    级	分    级
指    标	指    标	Ⅰ
（极度危害）	Ⅱ
（高度危害）	Ⅲ
（中度危害）	Ⅳ
（轻度危害）
急性
毒性	吸入LC50/（mg/m3）	＜200	200～	2000～	＞20000
急性
毒性	经皮LD50/（mg/kg）	＜100	100～	500～	＞2500
急性
毒性	经口LD50/（mg/kg）	＜25	25～	500～	＞5000
急性中毒发病状况	急性中毒发病状况	生产中易发生中毒，后果严重	生产中可发生中毒，预后良好	偶可发生中毒	迄今未见急性中毒，但有急性影响
慢性中毒患病状况	慢性中毒患病状况	患病率高（≥5%）	患病率较高（＜5%）或症状发生率高（≥20%）	偶有中毒病例发生或症状发生率较高（≥10%）	无慢性中毒而有慢性影响
慢性中毒后果	慢性中毒后果	脱离接触后，继续进展或不能治愈	脱离接触后，可基本治愈	脱离接触后，可恢复，不致严重后果	脱离接触后，自行恢复，无不良后果
致癌性	致癌性	人体致癌物	可疑人体致癌物	实验动物致癌物	无致癌性
最高容许浓度/（mg/m3）	最高容许浓度/（mg/m3）	＜0.1	0.1～	1.0～	＞10
2.4 介质特性
(1)介质的毒性- HG 20660—2000
HG 20660—2000《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》对化工压力容器中使用或储存的化学介质（包括原料、成品、半成品、中间体、反应体、反应副产物和杂质等）的毒性危害和爆炸危险程度进行分类，并据以确定压力容器的类别和致密性、密封性技术要求。该标准所确定的化学介质毒性危害和爆炸危险程度，是指压力容器在生产过程中因事故致使介质与人体大量接触，发生爆炸，或因经常泄漏引起职业性慢性危害的严重程度。
2.4 介质特性
(1)介质的毒性- HG 20660—2000
用于确定压力容器的类别时，应根据事故状态、介质与人体大量接触所引起的危害进行毒性危害程度分类。为此，该标准系以急性毒性和最高容许浓度两项指标为主，并考虑其他指标的归属，综合分析，全面权衡后进行分类。
用于确定化工压力容器的致密性、密封性技术要求时，除应根据事故状态外，尚应计及经常性的泄漏而引起的慢性潜在危害。为此，以急性毒性、最高容许浓度和致癌性三项指标为主，并考虑其他的指标的归属，综合分析，全面权衡后进行分类。
2.4 介质特性
2.4 介质特性
(2)火灾危险性- GB 50016—2006
GB 50016—2006《建筑设计防火规范》规定（消防角度）：
生产的火灾危险性根据生产中使用或产生的物质性质及其数量等因素，分为甲、乙、丙、丁、戊类。
其中，甲类危险性最大，戊类危险性最小，甲、乙类属于易燃易爆生产，应特别关注；丙类属于普通可燃物质的加工，易引起大火。
储存物品的火灾危险性应根据储存物品的性质和储存物品中的可燃物数量等因素，分为甲、乙、丙、丁、戊类。
2.4 介质特性
生产
类别	火灾危险性特征	火灾危险性特征
生产
类别	项别	?使用或产生下列物质的生产
甲	1	闪点小于28℃的液体 
甲	2	爆炸下限小于10%的气体 
甲	3	常温下能自行分解或在空气中氧化能导致迅速自燃或爆炸的物质 
甲	4	常温下受到水或空气中水蒸汽的作用，能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质 
甲	5	遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂 
甲	6	受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质 
甲	7	在密闭容器内操作温度大于等于物质本身自燃点的生产 
乙	1	闪点大于等于28℃，但小于60℃的液体 
乙	2	爆炸下限大于等于10%的气体 
乙	3	不属于甲类的氧化剂 
乙	4	不属于甲类的化学易燃危险固体 
乙	5	助燃气体 
乙	6	能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的粉尘、纤维、闪点大于等于60℃的液体雾滴
丙	1	闪点大于等于60℃的液体 
丙	2	可燃固体 
丁	1	对不燃烧物质进行加工，并在高温或熔化状态下常产生强辐射热、火花或火焰的生产 
丁	2	利用气体、液体、固体作为燃料或将气体、液体进行燃烧作其它用的各种生产 
丁	3	常温下使用或加工难燃烧物质的生产 
戊	?	常温下使用或加工不燃烧物质的生产 
生产的火灾危险性分类
2.4 介质特性
仓库类别	项别	?储存物品的火灾危险性特征
甲	1	闪点小于28℃的液体 
甲	2	爆炸下限小于10%的气体，以及受到水或空气中水蒸汽的作用，能产生爆炸下限小于10%气体的固体物质
甲	3	常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致自燃或爆炸的物质 
甲	4	常温下受到水或空气中水蒸汽的作用，能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质
甲	5	遇酸、受热、撞击、摩擦以及遇有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂 
甲	6	受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质 
乙	1	闪点大于等于28℃，但小于60℃的液体 
乙	2	爆炸下限小于等于10%的气体 
乙	3	不属于甲类的氧化剂 
乙	4	不属于甲类的化学易燃危险固体 
乙	5	助燃气体 
乙	6	常温下与空气接触能缓慢氧化，积热不散引起自燃的物品 
丙	1	闪点大于等于60℃的液体 
丙	2	可燃固体 
丁	?	难燃烧物品
戊	?	不燃烧物品
储存物品的火灾危险性分类
备注：55
2.4 介质特性
类别	可燃气体与空气混合物的爆炸下限	名称
甲	＜10%（体积）	乙炔，环氧乙烷，氢气，合成气，硫化氢，乙烯，氰化氢，丙烯，丁烯，丁二烯，顺丁烯，反丁烯，甲烷，乙烷，丙烷，丁烷，丙二烯，环丙烷，甲胺，环丁烷，甲醛，甲醚（二甲醚），氯甲烷，氯乙烯，异丁烷，异丁烯
乙	≥10%（体积）	一氧化碳，氨，溴甲烷
(2)火灾危险性- GB 50160—2008 
GB 50160—2008《石油化工企业设计防火规范》中对可燃气体的火灾危险性分类及其举例。
可燃气体的火灾危险性分类及其举例
备注：关于气体爆炸下限分类的基准问题。
由于绝大多数可燃气体的爆炸下限均＜10％，一旦设备泄漏，在空气中很容易达到爆炸浓度而造成危险，所以将爆炸下限＜10％的气体划为甲类；少数气体的爆炸下限＞10%，在空气中较难达到爆炸浓度，所以将爆炸下限≥10%的气体划为乙类。
备注：56
2.4 介质特性
GB 50160—2008《石油化工企业设计防火规范》中对液化烃、可燃液体的火灾危险性分类。
液化烃、可燃液体的火灾危险性分类
类别	类别	名称	特征	
甲	A	液化烃	15℃时的蒸汽压力＞0.1MPa的烃类液体及其他类似的液体	
甲	B	可
燃
液
体	甲A类以外，闪点＜28℃	
乙	A	可
燃
液
体	闪点≥28℃≤45℃	操作温度超过其闪点的，应视为甲B类液体。
乙	B	可
燃
液
体	闪点＞45℃＜60℃	操作温度超过其闪点的，应视为甲B类液体。
丙	A	可
燃
液
体	闪点≥60℃至≤120℃	操作温度超过其闪点的，应视为乙A类液体。
丙	B	可
燃
液
体	闪点＞120℃	操作温度超过其闪点的，应视为乙B类液体；
操作温度超过其沸点的，应视为乙A类液体。
(3)介质的爆炸危险性
爆炸极限：可燃气体、可燃液体的蒸汽或可燃粉尘与空气混合达到一定浓度时，遇到火焰就会发生爆炸，这个遇到火源能够发生爆炸的浓度范围，称为爆炸极限。爆炸极限通常用可燃气体在空气中的百分比（%）表示，可燃粉尘则以毫克/升表示。
可燃气体或蒸汽在空气中刚达到可以使火焰蔓延的最低浓度称为该气体或蒸汽的爆炸下限，达到可以使火焰蔓延的最高浓度，称为该气体或蒸汽的爆炸上限。
易燃气体是指其与空气混合的爆炸下限小于13%，或爆炸上限和下限之差大于12%的气体。
易爆气体是指其与空气混合的爆炸下限小于10％，或爆炸上限和下限之差大于或者等于20％的气体。
2.4 介质特性
(4)介质的腐蚀性
腐蚀性物质是指通过化学作用使生物组织接触时造成严重损伤或在渗漏时会严重损害甚至毁坏其他货物或运载工具的物质。
腐蚀的危险性：对人体的伤害、对金属的腐蚀、腐蚀性介质的火灾危险性（氧化性、易燃性、遇水易燃分解性）。
腐蚀一般都是在特定的组合条件下产生的，某一介质只有在某种条件（压力、温度、浓度等）下才对某些材料产生腐蚀。例如低碳钢及低合金钢在液氨中可能发生应力腐蚀，而在氯化物水溶液中则不会产生腐蚀裂纹；奥氏体不锈钢对氯化物水溶液的应力腐蚀特别敏感，但它在液氨中却不会产生腐蚀裂纹。
2.4 介质特性
(5)其他危险特性
窒息性——稀释或取代空气中的氧气。
氧化性——通过提供氧气比空气更能引起或促进其他材料燃烧。
2.4 介质特性
(6)常见介质特性
1)气体
氧：无色、无味、无臭的气体，助燃物。
氢：易燃、易爆的气体。
氮：无色、无味的气体，不是惰性气体。
氯：强烈的刺激性气体，属于高度危害介质，可造成急性中毒。
氨：无色、有强烈刺激性臭味的中度危害介质。
液化石油气：易燃、易爆。
天然气：无色、有强烈刺激性气味的易燃气体。
硫化氢：无色、臭鸡蛋味、易燃气体。
2.4 介质特性
(6)常见介质特性
2)硫化物：原油中含有多种硫化物，并在石油加工过程中也会产生硫化物，其中很多硫化物对金属管道材料产生腐蚀。如单质硫、硫化氢（H2S）、硫醇（R—SH）、硫醚（R—S—H）等。各种硫化物对金属腐蚀形态各异，并随温度变化而改变。
3)氯化物：一般在原油中含有无机氯化物，而在炼油生产中生产有机氯化物。无机氯化物由NaCl与CaCl2等组成，在一定温度条件下水解生成HCl，对金属产生腐蚀作用。
4)环烷酸：在原油中常含有环烷酸，其分子式为R（CH2）nCOOH，R为环烷烃。它对金属的腐蚀受温度影响较大，当环境温度为（220～280）℃腐蚀性强，之后，腐蚀速度下降，再从350℃时又急剧增加，当温度超过400℃后，环烷酸基本气化。因此，腐蚀作用消失。
2.4 介质特性
(6)常见介质特性
5)氢损伤：在化工生产过程中，氢是普遍存在的。因此，随着环境温度等条件变化，将会出现氢脆、氢鼓包，表面脱碳和内部脱碳等氢损伤。
6)酸、碱、盐及溶剂、氧、氮化物：各种化工生产过程中可能利用或产生酸、碱、盐、溶剂、氧、氮化物等介质，在一定的环境下，都有可能对金属管道产生腐蚀，这些介质均应属于腐蚀性介质。

2.4 介质特性
失效：设备丧失其固有功能的事件及其本质原因。
介质外泄引发安全问题：开裂、变形、泄漏；
不能实现容器的固有功能：内漏、变形；
对操作的影响：振动、噪声。
损伤
损伤是一个过程，失效是损伤积累的最终状态。发生损伤后不一定失效，而发生失效时一定存在损伤。
2.5 失效及损伤 
事故原因是多方面的
腐蚀：应力腐蚀、晶间腐蚀、冲蚀
失稳破坏：周向、轴向、局部
连接泄漏：密封元件、管子和管板
低温脆断：焊缝、母材
材料高温性能退化：回火脆、碱脆、蠕变
异常破坏：流体振动、地震、风诱导振动

2.5 失效及损伤 
    GB/T 30579—2014《承压设备损伤模式识别》建立了在役承压设备损伤模式的统一分类原则和框架，将我国承压设备的损伤模式分为四大类、73种：
腐蚀减薄（25种）：介质腐蚀造成的壁厚减薄；
环境开裂（13种）：环境或介质作用助长的开裂；
材质劣化（15种）：无明显减薄或开裂，但性能已明显退化；
机械损伤（11种）：载荷作用下强度或刚度等性能降低；
其它损伤（9种）：无法归入以上类别或非单一损伤。
2.5 失效及损伤 
腐蚀减薄
1   盐酸腐蚀
2   硫酸腐蚀
3   氢氟酸腐蚀
4   磷酸腐蚀
5   二氧化碳腐蚀
6   环烷酸腐蚀
7   苯酚腐蚀
8   有机酸腐蚀
9    高温氧化腐蚀
10  大气腐蚀（无隔热层）
11  大气腐蚀（有隔热层）
12  冷却水腐蚀
13  土壤腐蚀
14  微生物腐蚀
15  锅炉冷凝水腐蚀
16  碱腐蚀
17  燃灰腐蚀
18  烟气露点腐蚀
19  氧化铵腐蚀
20  胺腐蚀
21  高温硫化物腐蚀（无氢气环境）
22  高温硫化物腐蚀（氢气环境）
23  酸性水腐蚀（碱式酸性水）
24  酸性水腐蚀（酸式酸性水）
25  甲胺腐蚀
2.5 失效及损伤 
环境开裂
1  氯化物应力腐蚀开裂
2  碳酸盐应力腐蚀开裂
3  硝酸盐应力腐蚀开裂
4  碱应力腐蚀开裂
5  氨应力腐蚀开裂
6  胺应力腐蚀开裂
7  湿硫化氢破坏
2.5 失效及损伤 
8  氢氟酸致氢应力开裂
9  氢氰酸致氢应力开裂
10  氢脆
11  高温水应力腐蚀开裂
12  连多硫酸应力腐蚀开裂
13  液体金属脆断

材质劣化
9   475℃脆化
10  回火脆化
11  辐照脆化
12  钛氢化
13  再热裂纹
14  脱金属腐蚀
15  敏化-晶间腐蚀
1  晶粒长大
2  渗氢
3  球化
4  石墨化
5  渗碳
6  脱碳
7  金属粉化
8  δ相脆化
2.5 失效及损伤 
机械损伤
1 机械疲劳
2 热疲劳
3 振动疲劳
4 接触疲劳
5 机械磨损
6 冲刷
7 汽蚀
8 过载
9 热冲击
10 蠕变
11 应变时效
2.5 失效及损伤 
其它损伤
1 高温氢腐蚀
2 腐蚀疲劳
3 冲蚀
4 蒸汽阻滞
5 低温脆断
6 过热
7 耐火材料退化
8 铸铁石墨化腐蚀
9 微动腐蚀
2.5 失效及损伤 
2.5 失效及损伤 
三、压力管道基础知识
3.1 基本概念
3.2 结构
3.3 安全保护装置
备注：73
3.1 基本概念
3.1.1 定义
压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中，石油天然气管道的安全监督管理还应按照《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》等法律法规实施。
3.1 基本概念
压力管道的类别和品种

代码	种类	类别	品种
8000	压力管道		
8100		长输管道	
8110			输油管道
8120			输气管道
8200		公用管道	
8210			燃气管道
8220			热力管道
8300		工业管道	
8310			工艺管道
8320			动力管道
8330			制冷管道
3.1 基本概念
3.1.2 压力管道的分类分级
●压力管道根据不同的特性有各种不同的分类方法：
根据管道承受内压的不同可以分为真空管道、中低压管道、高压管道、超高压管道等。
根据输送介质的不同可以分为工艺管道、蒸汽管道、燃气管道等，其中工艺管道又以所输送介质的名称命名各种管道。
按管道采用的材料可以分为碳钢和低合金钢管道、高合金钢管道、不锈钢管道、有色金属管道、非金属管道以及复合材料管道。其中有色金属管道又可分为铝及铝合金管道、钛及钛合金管道、铜及铜合金管道、镍及镍合金管道、因康镍合金管道、巴氏合金管道等。复合材料管道又包括金属复合管道、非金属复合管道、金属与非金属复合管道。
3.1 基本概念
TSG D3001—2009《压力管道安装许可规则》根据输送介质、距离、管径和设计压力划分等级。
长输管道（GA）：长输管道是指产地、储存库、使用单位间用于输送商品介质的管道。 －GA1级（GA1甲级、GA1乙级）、GA2级
公用管道（GB）：公用管道是指城市或乡镇范围内用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道。－ GB1级、GB2级
工业管道（GC）：工业管道是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。－ GC1级、GC2级、GC3级
动力管道（GD）：火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的管道。－GD1级、GD2级
备注：TSG R1001—2008《压力容器压力管道设计许可规则》中也有对压力管道的级别的划分。
备注：77
3.1 基本概念
TSG D0001—2009《压力管道安全技术监察规程——工业管道》对工业管道级别的划分
GC1级： 符合下列条件之一的工业管道，为GC1级：
（1）输送毒性程度为极度危害介质，高度危害气体介质和工作温度高于其标准沸点的高度危害的液体介质的管道；
（2）输送火灾危险性为甲、乙类可燃气体或者甲类可燃液体(包括液化烃)的管道，并且设计压力大于或者等于4.0MPa的管道；
（3）输送除前两项介质的流体介质并且设计压力大于或者等于10.0MPa，或者设计压力大于或者等于4.0MPa，并且设计温度高于或者等于400℃的管道。
GC2级：除规定的GC3级管道外，介质毒性程度、火灾危险性（可燃性）、设计压力和设计温度低于规定的GC1级的管道。
GC3级：输送无毒、非可燃流体介质，设计压力小于或者等于1.0MPa，并且设计温度高于－20℃但是不高于185℃的管道。
3.2 结构
3.2.1 工业管道的基本结构和组成

工业管道组成示意图
1、波纹管；2、10、13为阀门；3、“8”字型盲通版；4、12、18为弯头；
5、节流孔板；6、三通；7、斜接三通；8、四通；9、异径管；11、滑动支架；
14、活接头；15、疏水器；16、视镜；17、过滤器；19、阻火器。
3.2 结构
TSG D0001—2009《压力管道安全技术监察规程——工业管道》适用的管道的范围
（1）管道元件，包括管道组成件和管道支承件；
（2）管道元件间的连接接头、管道与设备或者装置连接的第一道连接接头（焊缝、法兰、密封件及紧固件等）、管道与非受压元件的连接接头；
（3）管道所用的安全阀、爆破片装置、阻火器、紧急切断装置等安全保护装置。
81
管道组成件：指用于连接或装配成承载压力且密封的管道系统的元件，包括管子、管件、法兰、密封件、紧固件、阀门、安全保护装置以及诸如膨胀节、挠性接头、耐压软管、过滤器（如Y型、T型等）、管路中的节流装置（如孔板）和分离器等。

3.2 结构
82
	
3.2 结构
83
管道支承件：是将管道荷载，包括管道的自重、输送流体的重量、由于操作压力和温度差所造成的荷载以及振动、风力、地震、雪载、冲击和位移应变引起的荷载等传递到管架结构上的元件。包括吊杆、弹簧支吊架、斜拉杆、平衡锤、松紧螺栓、支撑杆、链条、导轨、鞍座、底座、滚柱、托座、滑动支座、吊耳、管吊、卡环、管夹、U型夹和夹板等。

3.2 结构
3.2 结构
3.2.2 管子
（1）管子分类
按材料分：金属管和非金属管。
按用途分：锅炉压力容器用钢管、石油天然气输送管道用钢管、油气井油管/套管用钢管、低压流体输送用钢管、结构用钢管等。
按制造工艺分：无缝钢管和焊接钢管。
备注：有色金属：[Metallurgy]non-ferrous metal，狭义的有色金属又称非铁金属，是铁、锰、铬以外的所有金属的统称。广义的有色金属还包括有色合金。
备注：84
3.2 结构
3.2.2 管子
（2）无缝钢管
无缝钢管分类
按材料成分：碳素钢无缝钢管、合金钢无缝钢管和不锈钢无缝钢管。
按制造工艺分：热轧（挤压、扩）钢管和冷轧（拔）无缝钢管。
按用途分：锅炉压力容器用、石油天然气输送用、油气井油管/套管用、低压流体输送用等。
86
3.2 结构
钢管外径 
●国际上管子的外径系列标准大体上分为两大系列，即所谓的“大外径”系列和“小外径”系列。
●我国石化行业管子系列标准（SH 3405）等效采用了ISO 4200标准，当DN≤1100mm时，它能与ANSI B36.10管子标准配套使用，基本上属“大外径”系列。
●我国化工行业管子系列标准（HG 20533）有A、B两个系列，其中A系列基本上等同采用了ANSI B36.10标准，属“大外径”系列，而B系列则为“小外径”系列。
87
3.2 结构
管子的壁厚系列 
    钢管的壁厚等级系列的表示方法：在不同标准中所表示的方法各不相同。主要有三种表示方法：
1）以钢管壁厚尺寸表示壁厚系列
这类表示方法为管外径×壁厚。如?89?4.5mm。
2）以管子重量表示管壁厚度的壁厚系列
美国MSS（美国阀门及配件工业制造商标准化协会）和ANSI规定以管子重量表示壁厚，将管子壁厚分为三种。
3）管表号：管子壁厚系列的数值代号。
3.2 结构
3.2.2 管子
（3）焊接钢管
按材料分：碳素钢焊接钢管、合金钢焊接钢管和不锈钢焊接钢管。
按成型焊接方法分：直缝高频焊接钢管（HFW）、直缝埋弧焊接钢管（SAWL）、螺旋缝埋弧焊接钢管（SAWH）、激光焊接钢管（LW）、氩弧焊接钢管（TIG）、等离子焊接钢管等。
按用途分：石油天然气输送管道用、油气井油管/套管用、普通流体输送管道用、桩用等。

3.2 结构
3.2.3 管件
用于管路连接的管件，如：弯头、大小头、三通、管帽、弯管等，这些管件主要用在石油、化工、电力、造船、建筑行业等领域。

3.2 结构
3.2.4 阀门
可以用来控制各类气体、蒸汽、各种液体等流体的流动。
作用：截断密封、导流、压力和温度控制调节、降压稳压、防止倒流和安全泄压保护等作用和功能。
阀门的结构类型主要分为：闸阀、截止阀（节流阀）、止回阀、球阀、蝶阀、旋塞阀、柱塞阀、自力减压阀、调节控制阀、隔膜阀、疏水阀、排污阀、安全泄压阀、紧急切断阀等。
3.2 结构
3.2.5 补偿器（热补偿）
改善管系柔性的措施
1）管系的空间走向和尺寸设计：尽量采用自然补偿，即利用管系自身形状所具有的柔性以达到吸收热胀和端点位移。
2）管端相关设施的刚度考虑：变换与设备接口的主要连接方向；在管系和设备接口连接处设置柔性管件，如金属软管。
3）管系中间支撑的设计：选用弹簧支吊架等。
4）应用管道柔性元件改善柔性：如波纹膨胀节。 
5）摩擦力的考虑。
6）管系冷紧的考虑：是指在安装时（冷态）使管道产生一个初位移和初应力的一种方法。
3.2 结构
3.2.6 支吊架
支吊架按其支承形式下部支承管重的叫支架，上方吊挂承重的称为吊架，通称为支吊架，简称为支架。
支吊架是管道的重要组成部分，它在管道中的主要功能有三个方面：一是承受管道的重量（包括自重、介质重量、隔热材料重量等）；二是限制管道的位移；三是控制管道的振动，起到防振或减振作用。支吊架的设置与管道中的应力分布、位移和振动密切相关，直接影响到管道的强度和安全。
管道的支吊架按其作用分可为承重支吊架、限制性支吊架和防振支架三大类。
备注：已不在特种设备目录中。
备注：92
3.3 安全保护装置
安全泄压装置：指当管道或系统内介质压力超过额定压力时，能自动地泄放部分或全部气体，以防止压力持续升高而威胁到管道的正常使用的自动装置，如安全阀、爆破片等。
计量显示装置：指用以显示管道运行时内部介质的实际状况的装置，如压力表、温度计、自动分析仪等。
连锁装置：指能依照设定的工艺参数自动调节,保证该工艺参数稳定在一定的范围内的控制机构,能起到防止人为操作失误的作用，包括紧急切断装置、减压阀、调节阀、温控器等。
警报装置：指压力管道在运行过程中出现的温度、压力等出现异常时能自动音响或其他明显报警信号的仪器，如压力报警器、温度监控报警器等。
四、全寿命使用管理
4.1 建章立制
4.2 全环节管理
4.3 机构和人员
4.4 使用登记
4.5 技术档案
4.6 经常性维护保养
4.7 定期自行检查
4.8 定期检验管理
4.9 应急管理
4.10 其他
备注：94
4.1  建章立制
4.1.1 管理制度
至少包括以下内容： 
(1)特种设备安全管理机构(需要设置时)和相关人员岗位职责； 
(2)特种设备经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度规定；
(3)特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试报检和实施管理制度规定；
(4)特种设备隐患排查治理制度；
(5)特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度；
(6)特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度；
(7)特种设备应急救援管理制度；
(8)特种设备事故报告和处理制度；
(9)高耗能特种设备节能管理制度。
备注：规定的9项安全节能管理制度是基本要求，使用单位在建立管理制度时，应当根据其使用特种设备的特性，对本规则规定的要求进行细化和具体化；
管理制度要有可操作性。

隐患排查治理没有标准。
隐患排查治理是防止和减少特种设备事故发生的有效途径，使用单位应当建立隐患排查治理长效机制的管理制度；
隐患是指违反特种设备法律、法规、安全技术规范、相关标准和管理制度的规定，或者其它因素，可能导致特种设备事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷；
隐患排查一般按照“谁主管、谁负责”的原则，针对各岗位可能发生的隐患建立安全检查制度，在规定时间、内容和频次对该岗位进行检查。
备注：95
4.1  建章立制
4.1.2 固定式压力容器操作规程
压力容器的使用单位，应当在工艺操作规程和岗位操作规程中，明确提出压力容器安全操作要求。操作规程至少包括以下内容：
(1)操作工艺参数(含工作压力、最高或者最低工作温度)；
(2)岗位操作方法(含开、停车的操作程序和注意事项)；
(3)运行中重点检查的项目和部位，运行中可能出现的异常现象和防止措施，以及紧急情况的处置和报告程序。
4.1  建章立制
4.1.3  移动式压力容器操作规程
使用单位应当在工艺和岗位操作规程中，明确提出移动式压力容器安全操作要求，操作规程至少包括以下内容：
(1)移动式压力容器的操作工艺参数，包括工作压力、工作温度范围、最大允许充装量等；
(2)移动式压力容器的岗位操作方法，包括车辆停放、装卸的操作程序和注意事项；
(3)移动式压力容器运行中应当重点检查的项目和部位，运行中可能出现的异常现象和防止措施，紧急情况的处置和报告程序；
(4)移动式压力容器的车辆安全要求，包括车辆状况、车辆允许行驶速度以及运输过程中的作息时间要求。
4.2  全环节管理
我国对特种设备实施全寿命的安全监管。
使用单位应当采购、使用取得许可生产(含设计、制造、安装、改造、修理，下同)并且经检验合格的特种设备，不得采购超过设计使用年限的特种设备，禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。

固定式压力容器改造或者修理人员在进入压力容器内部进行工作前，使用单位应当按照安全生产的有关规定，参照定期检验的要求，做好准备和清理工作，达不到要求时，严禁人员进入。
4.3  机构和人员
4.3.1 安全管理机构
符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当按照本单位特种设备的类别、品种、用途和数量等情况设置特种设备安全管理机构，逐台落实安全责任人：
(1)使用石化与化工成套装置的；
(2)使用特种设备(不含气瓶)总量50台以上(含50台)的。
备注：专职安全管理机构的设置是基于特种设备失效模式、潜在危险性、事故影响程度和特种设备数量等因素综合考虑的；
备注：99
4.3  机构和人员
4.3.2 安全管理人员
（1）安全管理负责人
设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书（A1）。
备注：安全管理负责人一般由负责本单位的副职领导担任。
安全管理负责人协助主要负责人履行领导职责；
组织制定各类管理制度，落实机构和人员；
监督检查；
有权停止使用特种设备。
备注：100
4.3  机构和人员
（2）安全管理员
设置安全管理机构的使用单位以及符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当配备专职安全管理员,并且取得相应的特种设备安全管理人员资格证书（A3）： 
(1)使用5台以上(含5台)第Ⅲ类固定式压力容器的；
(2)从事移动式压力容器或者气瓶充装的；
(3)使用10公里以上(含10公里)工业管道的； 
(4)使用移动式压力容器的； 
(5)使用各类特种设备(不含气瓶)总量20台以上(含20台)的。
其他使用单位可以配备兼职安全管理员，也可以委托具有特种设备安全管理人员资格的人员负责使用管理，但是特种设备安全使用的责任主体仍然是使用单位。
备注：安全管理员主要是管理职责；
除组织相关工作人员开展工作外，还要深入特种设备使用现场发现问题、处理问题、解决问题。

专职安全管理员的配备是基于特种设备潜在危险性大、专业性强和特种设备数量等因素综合考虑的。
对兼职安全管理员，没有规定要取得特种设备安全管理人员资格证书。

备注：101
4.3  机构和人员
4.3.3 作业人员
特种设备使用单位应当根据本单位特种设备数量、特性等配备相应持证（R1、R2、D1等）的特种设备作业人员，并且在使用特种设备时应当保证每班至少有一名持证的作业人员在岗。有关安全技术规范对特种设备作业人员有特殊规定的，从其规定。
对于从事移动式压力容器运输押运的人员，应当取得国务院有关部门规定的资格证书。
移动式压力容器充装单位的相关人员要求按照TSG R4002—2011《移动式压力容器充装许可规则》。
备注：一级锅炉司炉G1
二级锅炉司炉G2
三级锅炉司炉G3
一级锅炉水质处理G4
二级锅炉水质处理G5
锅炉能效作业G6
?
固定式压力容器操作R1
移动式压力容器充装R2
氧舱维护R3

备注：102
4.3  机构和人员
4.3.4 人员管理
建立人员管理台账并及时更新，至少包括特种设备作业人员证书编号、作业项目、有效期等。
使用单位应当定期开展安全与节能培训教育，并保存记录，保证作业人员了解介质的性质、危害性和罐体、气瓶的使用特性，具备必要的安全作业知识、作业技能，及时进行知识更新，确保作业人员掌握操作规程及事故应急措施，按章作业。
4.4  使用登记
4.4.1 登记方式
压力容器(气瓶除外) 按台(套)向登记机关办理使用登记。
车用气瓶以车为单位进行使用登记。
气瓶(车用气瓶除外)、工业管道以使用单位为对象向登记机关办理使用登记。
长输（油气）管道和公用管道使用登记已列入行政许可改革范围，暂停办理长输（油气）管道、公用管道的使用登记。（质检办特【2015】675号文）
备注：质检总局办公厅关于压力管道气瓶安全监察工作有关问题的通知（质检办特〔2015〕675号）

备注：质检总局特种设备局关于对《长输管道使用管理办法（试行）》（征求意见稿）征求意见的函(质检特函〔2017〕28 号)。
备注：104
4.4  使用登记
4.4.2 不需要办理使用登记的压力容器
(1)深冷装置中非独立的压力容器、直燃型吸收式制冷装置中的压力容器、铝制板翅式热交换器、过程装置中冷箱内的压力容器；
(2)盛装第二组介质的无壳体的套管热交换器；
(3)超高压管式反应器； 
(4)移动式空气压缩机的储气罐；
(5)水力自动补气气压给水(无塔上水)装置中的气压罐，消防装置中的气体或者气压给水(泡沫)压力罐；
(6)水处理设备中的离子交换或者过滤用压力容器、热水锅炉用膨胀水箱；
(7)蓄能器承压壳体；
(8)简单压力容器；
(9)消防灭火用气瓶、呼吸器用气瓶、非重复充装气瓶。
备注：（1）冷箱内的压力容器被珠光砂等隔热材料包围，在使用过程中难以检验。对于子母罐、双层球罐等堆积绝热的压力容器，因其危险性较大，故没有纳入本规程1.4中，仍需满足本规程所有要求。
（2）盛装危险性较大的第一组介质的无壳体的套管热交换器需满足本规程的所有要求。
（3）按新调整的压力容器范围界定，超高压管式反应器只能按外套管划为低类别压力容器，但其承受超高压的腔体部分(内管)具有更大的危险性，设计制造者更应关注其选材、强度计算、制造质量控制等问题。
（4）-（7）危险性相对较低，本次修订也改变了原来统一将其划为第Ⅰ类压力容器的做法，按图A-1或者图A-2进行分类，以保证对不同类别压力容器的设计制造要求得以落实；这些压力容器同样需要进行制造过程的监督检验。

备注：105
4.4  使用登记
4.4.3 使用登记要求
登记类别	固定容器	移动容器
新投用	投入使用前或者投入使用后30日内向直辖市或者设区的市的质量技术监督部门办理。	投入使用前，按一种介质向直辖市或者设区的市的质量技术监督部门办理。
停用（拟停用1年以上）	停用后30日内填表并告知登记机关。	向使用登记机关申请报停，并且将使用登记证及电子记录卡交回使用登记机关。
停用后重新启用	自行检查合格后办理启用手续。超过定期检验有效期的，进行定期检验。	进行定期检验，检验结论为符合要求或者基本符合要求的，使用单位到登记机关办理启用手续，领取使用登记证。
报废	消除使用功能，填表，交回使用登记证。	消除使用功能，填表，交回使用登记证。
4.4  使用登记
4.4.3 使用登记要求
登记类别	固定容器	移动容器
改造变更	改造完成后，在投入使用前或者投入使用后30日内，向登记机关申请变更登记，领取新的使用登记证。	改造完成后，在投入使用前或者投入使用后30日内，向登记机关申请变更登记，领取新的使用登记证。
移装变更	交回原使用登记证，填表，领取新的使用登记证。	-
单位变更	原使用单位在定期检验有效期内办理变更手续（注销），新使用单位在投入使用前或者投入使用后30日内办理使用登记。	投入使用前办理，要求同固定容器。
更名变更	交回原使用登记证，填表，换领新的使用登记证。	交回原使用登记证，填表，换领新的使用登记证。
达到设计使用年限继续使用的变更	持原使用登记证及相关证明材料申请变更登记，在原使用登记证右上方标注“超设计使用年限”字样。	持原使用登记证及相关证明材料申请变更登记，在原使用登记证右上方标注“超设计使用年限”字样。
4.5  技术档案
4.5.1 台账
压力容器、压力管道台账（使用登记证编号、定期检验报告编号、有效期、年度检查报告编号等）
安全阀等安全附件台账（校验报告编号、有效期等）
压力表、温度计等仪表台账（检定报告编号、有效期等）
及时更新
4.5  技术档案
4.5.2 安全与节能技术档案
使用单位应当逐台建立特种设备安全与节能技术档案，至少包括：
(1)使用登记证；
(2)《特种设备使用登记表》；
(3)设计、制造技术资料和文件，包括设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证书、型式试验证书等；
(4)安装、改造和修理的方案、图样(单线图)、材料质量证明书和施工质量证明文件、安装改造维修监督检验报告、验收报告等技术资料；
(5)定期自行检查记录和定期检验报告；
(6)日常使用状况记录；
(7)压力容器及其附属仪器仪表的维护保养记录；
(8)安全附件校验(检定、校准)、修理、更换记录和有关报告；
(9)运行故障和事故记录及事故处理报告。
特种设备节能技术档案包括锅炉能效测试报告、高耗能特种设备节能改造技术资料等。
备注：使用单位应当在设备使用地保存本节前款(1)、(2)、(5)、(6)、(7)、(8)、(9)项资料和特种设备节能技术档案的原件或者复印件，以便备查。

备注：109
4.5  技术档案
4.5.3 移动式压力容器随车携带的文件和资料
除随车携带有关部门颁发的各种证书外，还应当携带以下文件和资料：
(1)《使用登记证》及电子记录卡；
(2)《特种设备作业人员证》和有关管理部门的从业资格证；
(3)液面计指示值与液体容积对照表(或者温度与压力对照表)；
(4)移动式压力容器装卸记录；
(5)事故应急专项预案。
4.6 经常性维护保养
4.6.1 固定式压力容器
使用单位应当建立压力容器装置巡检制度，并且对压力容器本体及其安全附件、装卸附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器仪表进行经常性维护保养。
对发现的异常情况及时处理并且记录，保证在用压力容器始终处于正常使用状态。
4.6 经常性维护保养
4.6.2 固定式压力容器异常情况
压力容器发生下列异常情况之一的，操作人员应当立即采取应急专项措施，并且按照规定的程序，及时向本单位有关部门和人员报告：
(1)工作压力、工作温度超过规定值，采取措施仍不能得到有效控制的；
(2)受压元件发生裂缝、异常变形、泄漏、衬里层失效等危及安全的；
(3)安全附件失灵、损坏等不能起到安全保护作用的；
(4)垫片、紧固件损坏，难以保证安全运行的；
(5)发生火灾等直接威胁到压力容器安全运行的；
(6)液位异常，采取措施仍不能得到有效控制的；
(7)压力容器与管道发生严重振动，危及安全运行的；
(8)与压力容器相连的管道出现泄漏，危及安全运行的；
(9)真空绝热压力容器外壁局部存在严重结冰、工作压力明显上升的；
(10)其他异常情况的。
备注：标红的为与移动式压力容器的区别之处。
备注：112
4.6 经常性维护保养
4.6.3 移动式压力容器
日常检查和维护保养包括随车作业人员对移动式压力容器的每次出车前、停车后和装卸前后的检查。
对日常检查和维护保养与定期自行检查中发现的事故隐患，应当及时妥善处理。
日常检查和维护保养应当进行记录。
4.6 经常性维护保养
移动式压力容器日常检查和维护保养与定期自行检查至少包括以下内容：
(1)罐体或者气瓶涂层及漆色是否完好，有无脱落等；
(2)罐体保温层、真空绝热层是否完好；
(3)罐体或者气瓶外部的标志是否清晰；
(4)紧急切断阀以及相关的操作阀门是否置于闭止状态； 
(5)安全附件是否完好；
(6)装卸附件是否完好；
(7)紧固件的连接是否牢固可靠、是否有松动现象；
(8)罐体或者气瓶内压力、温度是否异常及有无明显的波动；
(9)罐体或者气瓶各密封面有无泄漏；
(10)随车配备的应急处理器材、防护用品及专用工具、备品备件是否齐全，是否完好有效；
(11)罐体或者气瓶与走行装置或者框架的连接紧固装置是否完好、牢固。
备注：标红的为与固定式压力容器的区别之处。
备注：114
4.6 经常性维护保养
4.6.4 移动式压力容器异常情况
移动式压力容器发生下列异常现象之一时，操作人员或者押运人员应当立即采取紧急措施，并且按照规定的程序，及时向使用单位的有关部门报告：
(1)罐体或者气瓶工作压力、工作温度超过规定值，采取措施仍然不能得到有效控制；
(2)罐体或者气瓶发生裂缝、鼓包、变形、泄漏等危及安全的现象；
(3)安全附件失灵、损坏等不能起到安全保护的情况；
(4)管路、紧固件损坏，难以保证安全运行；
(5)发生火灾等直接威胁到移动式压力容器安全运行；
(6)充装量超过核准的最大允许充装量；
(7)充装介质与铭牌和使用登记资料不符；
(8)真空绝热罐体外表面局部存在严重结冰、结霜或者结露，介质压力和温度明显上升；
(9)移动式压力容器的走行装置及其与罐体或者气瓶连接部位的零部件等发生损坏、变形等危及安全运行；
(10)其他异常情况。

4.6 经常性维护保养
4.6.5 异常情况处理及隐患处理
异常情况处理
特种设备在使用中发现异常情况的，作业人员或者维护保养人员应当立即采取应急措施，并且按照规定的程序向使用单位特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告。
隐患处理
使用单位应当对出现故障或者发生异常情况的特种设备及时进行全面检查，查明故障和异常情况原因，并且及时采取有效措施，必要时停止运行、安排检验及检测，不得带病运行、冒险作业，待故障、异常情况消除后，方可继续投入运行。
4.7 定期自行检查
4.7.1 固定式压力容器月度检查
使用单位每月对所使用的压力容器至少进行1次月度检查，并且应当记录检查情况；当年度检查与月度检查时间重合时，可不再进行月度检查。
月度检查内容主要为压力容器本体及其安全附件、装卸附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器仪表是否完好，各密封面有无泄漏，以及其他异常情况等。
4.7 定期自行检查
4.7.2 固定式压力容器年度检查
使用单位每年对所使用的压力容器至少进行1次年度检查，年度检查按照TSG 21—2016第7.2条的要求进行。年度检查工作完成后，应当进行压力容器使用安全状况分析，并且对年度检查中发现的隐患及时消除。
年度检查工作可以由压力容器使用单位安全管理人员组织经过专业培训的作业人员进行，也可以委托有资质的特种设备检验机构进行。
年度检查项目至少包括压力容器安全管理情况、压力容器本体及其运行状况和压力容器安全附件检查等。
年度检查由使用单位自行实施时，按照TSG 21—2016第7.2条的检查项目、要求进行记录，并且出具年度检查报告（TSG 21附件H），年度检查报告应当由使用单位安全管理负责人或者授权的安全管理人员审批。
4.7 定期自行检查
4.7.3 移动式压力容器定期自行检查
定期自行检查由使用单位的安全管理人员负责组织，至少每月进行一次。
对定期自行检查中发现的事故隐患，应当及时妥善处理。
定期自行检查应当进行记录。
4.7 定期自行检查
4.7.4 长管拖车和管束式集装箱年度检查
使用单位每年对所使用的长管拖车、管束式集装箱至少进行1次年度检查，其年度检查的专项要求见TSG R0005附件J。
当年度进行定期检验的，可不再进行年度检查，年度检查工作完成后，应当进行使用安全状况分析，并且对年度检查中发现的隐患及时消除。
年度检查工作可以由压力容器使用单位进行，也可以委托具有移动式压力容器定期检验资质的特种设备检验检测机构进行。
年度检查由使用单位自行实施时，其年度检查报告应当由使用单位安全管理负责人或者授权的安全管理员审批。 
4.8 定期检验
4.8.1 定期检验基本要求
使用单位应当在压力容器定期检验有效期届满的1个月以前，向特种设备检验机构提出定期检验申请，并且做好定期检验相关的准备工作。
移动式压力容器，如果无法返回使用登记地进行定期检验的，可以在异地(指不在使用登记地)进行，检验后，使用单位应当在收到检验报告之日起十五个工作日内将检验报告(复印件)报送使用登记机关。
定期检验完成后，由使用单位组织对压力容器进行管道连接、密封、附件(含安全附件及仪表)和内件安装等工作，并且对其安全性负责。
检验结论为合格时，使用单位应当按照检验结论确定的参数使用特种设备。
4.8 定期检验
4.8.2 固定式压力容器定期检验周期
金属压力容器一般于投用后3年内进行首次定期检验。以后的检验周期由检验机构根据压力容器的安全状况等级，按照以下要求确定：
(1)安全状况等级为1、2级的，一般每6年检验一次；
(2)安全状况等级为3级的，一般每3年至6年检验一次；
(3)安全状况等级为4级的，监控使用，其检验周期由检验机构确定，累计监控使用时间不得超过3年，在监控使用期间，使用单位应当采取有效的监控措施；
(4)安全状况等级为5级的，应当对缺陷进行处理，否则不得继续使用。
对一些特殊情况需要适当缩短或延长检验周期、无法进行或者不能按期进行定期检验的，按照TSG 21—2016第8.1.7条执行。
4.8 定期检验
4.8.3 移动式压力容器定期检验周期
汽车罐车、铁路罐车和罐式集装箱的定期检验分为年度检验和全面检验，定期检验周期如下：
年度检验：每年至少一次；
全面检验：首次全面检验时间为投用后1年内，下次全面检验周期按下表确定。

罐体安全状况等级	全面检验周期	全面检验周期	全面检验周期
罐体安全状况等级	汽车罐车	铁路罐车	罐式集装箱
1级～2级	5年	4年	5年
3级	3年	2年	2.5年
4.8 定期检验
4.8.3 移动式压力容器定期检验周期
长管拖车、管束式集装箱按照充装介质不同，检验周期如下：

介质组别	充装介质	定期检验周期	定期检验周期
介质组别	充装介质	首次定期检验	定期检验
A	天然气(煤层气)、氢气	3年	5年
B	氮气、氦气、氩气、氖气、空气	3年	6年
除本表中B组的介质和其他惰性气体和无腐蚀性气体外，其他介质(如有毒、易燃、易爆、腐蚀等)均为A组。
4.8 定期检验
4.8.4 工业管道定期检验周期
工业管道定期检验分为在线检验和全面检验，检验周期按照以下原则确定：

管道级别	在线检验	全面检验
GC1、GC2级	每年至少1次	1）首次检验周期一般不超过3年，以后的检验周期一般不超过6年；
2）按照基于风险检验（RBI）的结果确定的检验周期，一般不超过9年。
GC3级	每年至少1次	一般不超过9年
备注：《在用工业管道定期检验规程（试行）》根据安全状况等级确定周期
2级：三至六年
3级：一至三年
4级：判废

长输管道和公用管道按照GB/T 30582-2014《基于风险的埋地钢质管道外损伤检验与评价》第8章执行。
TSG D7003-2010《压力管道定期检验规则——长输(油气)管道》
TSG D7004-2010《压力管道定期检验规则——公用管道》
备注：125
4.8 定期检验
4.8.5 基于风险的检验
应用条件
申请应用基于风险的检验的压力容器使用单位应当经上级主管单位或者第三方机构(应当具有专业性、非营利性特点并且与申请单位、检验机构无利害关系的全国性社会组织)进行压力容器使用单位安全管理评价，证明其符合以下条件：
(1)具有完善的管理体系和较高的管理水平；
(2)建立健全应对各种突发事件的应急专项预案，并且定期进行演练；
(3)压力容器、压力管道等设备运行良好，能够按照有关规定进行检验和维护；
(4)生产装置及其重要设备资料齐全、完整；
(5)工艺操作稳定；
(6)生产装置采用数字集散控制系统，并且有可靠的安全联锁保护系统。
备注：	管理水平
	应急能力（预案、演练）
	运行维护能力
	装置与设备资料完整性
	工艺稳定性
	控制连锁可靠性

备注：126
4.8 定期检验
4.8.6 基于风险的检验
安全管理评价
CPASE CODE 002—2015《承压设备系统安全使用管理评价规范》
规定了承压类设备系统实施基于风险的检验（RBI）项目之前进行管理评价的基本要求、主要内容和评价程序以及评价方法。
适用于石油化工装置承压设备系统实施基于风险的检验项目（RBI）之前进行的基本条件和安全管理标准化审查，其他工业承压类设备系统实施的基于风险的检验（RBI）项目也可参照使用。 ?
备注：127
4.8 定期检验
4.8.5 基于风险的检验
RBI的实施
(1)承担RBI的检验机构须经过国家质检总局核准，取得基于风险的检验资质；从事RBI的人员应当经过相应的培训，熟悉RBI的有关国家标准和专用分析软件；
(2)压力容器使用单位应当向检验机构提出RBI的书面申请并且提交其通过安全管理评价的各项资料，并且告知使用登记机关，RBI检验机构应当对收到的申请资料进行审查；
(3)承担RBI的检验机构，应当根据设备状况、失效模式、失效后果、管理情况等评估装置和压力容器的风险，依据风险可接受程度，按照RBI的有关国家标准进行风险评估，提出检验策略(包括检验时间、检验内容和检验方法)；
备注：检验机构且须经国家质检总局核准（通用院、中特院、上海、江苏、广东） 
向经核准有资格的检验机构提出申请，并告知当地监管部门
风险水平确定与检验策略制定是原则性的，具体规定由技术标准支撑 
备注：128
4.8 定期检验
4.8.5 基于风险的检验
RBI的实施
(4)应用RBI的压力容器，使用单位应当根据所提出的检验策略制定具体的检验计划，承担RBI的检验机构依据其检验策略制定具体的检验方案并且实施检验，出具RBI报告；
(5)对于装置运行期间风险位于可接受水平之上的压力容器，应当采用在线检验等方法降低其风险；
(6)应用RBI的压力容器使用单位，应当将RBI结论报使用登记机关备案，使用单位应当落实保证压力容器安全运行的各项措施，承担安全使用主体责任。
备注：检验策略应用：制定检验计划、制定检验方案
使用单位应当将RBI结论报使用登记机关备案，承担安全主体责任。
备注：129
4.8 定期检验
4.8.5 基于风险的检验
检验周期的确定
实施RBI的压力容器，可以采用以下方法确定其检验周期：
(1)参照本规程8.1.6.1的规定确定压力容器的检验周期，根据压力容器风险水平延长或者缩短检验周期，但最长不得超过9年；
(2)以压力容器的剩余使用年限为依据，检验周期最长不得超过压力容器剩余使用年限的一半，并且不得超过9年。
备注：检验周期考虑五方面因素：
(1)我国法规规范要求
(2) 设备的风险等级与检验历史
(3)国内外同类设备的使用经验
(4)含缺陷设备完整性评估与寿命预测结果
(5)国内外权威机构的建议 
备注：130
4.9 应急管理
4.9.1 应急预案及演练
需要设置特种设备管理机构和配备专职安全管理人员的使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，每年至少演练一次并且记录。
其他使用单位可以在综合应急预案中编制特种设备事故应急的内容，适时开展特种设备事故应急演练，并且作出记录。
备注：设置特种设备安全管理机构：
(1)使用石化与化工成套装置的；
(2)使用特种设备(不含气瓶)总量50台以上(含50台)的。

设置安全管理机构的使用单位以及符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当配备专职安全管理员： 
(1)使用5台以上(含5台)第Ⅲ类固定式压力容器的；
(2)从事移动式压力容器或者气瓶充装的；
(3)使用10公里以上(含10公里)工业管道的； 
(4)使用移动式压力容器的； 
(5)使用客运拖牵索道，或者大型游乐设施的； 
(6)使用各类特种设备(不含气瓶)总量20台以上(含20台)的。
备注：131
4.9 应急管理
4.9.2 事故报告
特种设备发生事故后，事故发生单位应当按照规定启动应急预案，采取措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，履行保护事故现场和有关证据的义务；事故发生单位的负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地特种设备安全监管部门和有关部门报告。
备注：TSG 03—2015《特种设备事故报告和调查处理导则》
备注：132
4.10 其他
4.10.1 达到设计使用年限使用的压力容器
特种设备达到设计使用年限(未规定设计使用年限，但是使用超过20年的压力容器视为达到设计使用年限) ，使用单位认为可以继续使用的，应当按照安全技术规范及相关产品标准的要求，经检验或者安全评估合格后，由使用单位安全管理负责人同意、主要负责人批准，办理使用登记变更后，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。
备注：设计使用年限不是设备实际能够使用的寿命，不能作为强制报废的条件；
要继续使用，经检验或者安全评估合格，由使用单位安全管理负责人同意、主要负责人批准，办理使用登记变更后，方可继续使用；
“谁检验、谁负责”，“谁批准、谁负责”，“谁得益、谁担责”；
对允许继续使用的特种设备，要加强管理，采取缩短检验、检测周期，增加检验、检测项目，增加维护保养频次和项目等措施。
备注：133
4.10 其他
4.10.2 不需要办理使用登记的压力容器的使用管理
包括简单压力容器和TSG 21—2016第1.4条范围内的压力容器，在设计使用年限内不需要进行定期检验，使用单位负责其使用的安全管理，并且做好以下工作：
(1)建立设备安全管理档案，进行日常维护保养、定期自行检查并且记录存档，发现异常情况时，应当及时请特种设备检验机构进行检验；
(2)达到设计使用年限时应当报废，如需继续使用的，使用单位应当报特种设备检验机构进行检验；
(3)发生事故时，事故发生单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，并且按照《特种设备事故报告和调查处理规定》的要求进行报告和处理，不得迟报、谎报或者瞒报事故情况。
备注：同时满足以下条件的压力容器称为简单压力容器：
(1)压力容器由筒体和平盖、凸形封头(不包括球冠形封头)，或者由两个凸形封头组成；
(2)筒体、封头和接管等主要受压元件的材料为碳素钢、奥氏体不锈钢或者Q345R；
(3)设计压力小于或者等于1.6MPa；
(4)容积小于或者等于1m3；
(5)工作压力与容积的乘积小于或者等于1MPa·m3；
(6)介质为空气、氮气、二氧化碳、惰性气体、医用蒸馏水蒸发而成的蒸汽或者上述气(汽)体的混和气体；允许介质中含有不足以改变介质特性的油等成分，并且不影响介质与材料的相容性；
(7)设计温度大于或者等于-20℃，最高工作温度小于或者等于150℃；
(8)非直接受火焰加热的焊接压力容器(当内直径小于或者等于550mm时允许采用平盖螺栓连接)。
危险化学品包装物、灭火器、快开门式压力容器不在简单压力容器范围内。
注A：简单压力容器一般组批生产。如果数量较少不进行组批生产时，应当按照GB 150设计制造(不需进行型式试验)，按照本规程7.1.11进行使用管理。
备注：134
4.10 其他
4.10.3 移动式压力容器和气瓶充装单位特别规定
(1)移动式压力容器、气瓶充装单位，应当取得相应的充装许可资质，方可从事充装活动；
(2)充装单位应当建立并且落实充装前、充装后的检查与记录制度，禁止对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装，不得错装、混装介质；
(3)气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶(车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶除外)，并且对气体使用者进行气瓶安全使用指导，为自有气瓶和托管气瓶建立充装档案；
(4)禁止充装永久性标记不清或者被修改、超期未检或者检验不合格、报废的移动式压力容器和气瓶；不得充装未在充装单位建立档案的气瓶(车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶除外)；
(5)气瓶充装单位应当建立气瓶管理信息系统，对气瓶的数量、充装、检验以及流转进行动态管理；
(6)鼓励气瓶充装单位利用二维码、电子标签等技术对气瓶进行信息化管理。
备注：针对气体充装环节和移动式压力容器（含气瓶）使用环节事故多发的现状，为此提出了特别规定；
规定了充前、充后检，禁止充装不合格移动式压力容器和气瓶，不得错装、混装介质等；
规定了气瓶充装单位建立档案；
规定了气瓶充装单位建立充装全物流的动态管理，包括电子标签、二维码等信息技术。
备注：135
4.10 其他
4.10.4 装卸连接装置要求
在移动式压力容器和固定式压力容器之间进行装卸作业的，其连接装置应当符合以下要求：
(1)压力容器与装卸管道或者装卸软管使用可靠的连接方式；
(2)有防止装卸管道或者装卸软管拉脱的联锁保护装置；
(3)所选用装卸管道或者装卸软管的材料与介质、低温工况相适应，装卸高(低)压液化气体、冷冻液化气体和液体的装卸用管的公称压力不得小于装卸系统工作压力的2倍，装卸压缩气体的装卸用管公称压力不得小于装卸系统工作压力的1.3倍，其最小爆破压力大于4倍的公称压力；装卸用管制造单位需注明软管的设计使用寿命；
(4)充装单位或者使用单位对装卸软管必须每年进行1次耐压试验，试验压力为1.5倍的公称压力，无渗漏无异常变形为合格，试验结果要有记录和试验人员的签字。
(5)装卸用管必须标志开始使用日期，其使用年限严格按照有关规定执行。
4.10.5 不符合安全技术规范时的处理规定
采用新材料、新技术、新工艺以及有特殊使用要求的压力容器，与安全技术规范的要求不一致，或者安全技术规范未作要求、可能对安全性能有重大影响的，相关单位应当提供有关设计、研究、试验的依据、数据、结果及其检验检测报告等技术资料，向国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)申报，由国家质检总局委托安全技术咨询机构或者相关专业机构进行技术评审，评审结果经过国家质检总局批准，方可投入生产、使用。
4.10 其他

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