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主要负责人安全生产责任制建设与实施

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上一篇：现场作业安全管理培训

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主要负责人
安全生产责任制建设与实施

备注：1
前  言

备注：2
随着社会发展与文明程度提高,
工业生产过程中预防事故发生, 实    现安全生产成为美好的愿望与追求。 但是由于我国工业生产发展速度快,  形成了风险与员工安全素质能力不    匹配,导致事故频发。

备注：3
江苏响水天嘉宜化工危化 品燃爆特别重大事故事故 共造成78人死亡、 76人   重伤 ， 640人住院治疗 ， 直接经济损失19.86亿元
天津港瑞海国际812危险 化学品爆炸特别重大事    故造成165人死亡、 8人  失踪、 798人受伤 ， 直接 经济损失66.68亿元。
江西丰城发电厂冷却塔    施工平台坍塌特别重大    事故 ， 造成73人死亡、 2 人受伤 ， 直接经济损失
10197.2万元。

备注：4
习近平总书记指出： 要牢固树立安
全发展理念 ， 坚持人民利益至上，
始终把安全生产放在首要位置 ， 切    实维护人民群众生命财产安全 。 要    坚决落实安全生产责任制 ， 切实做    到党政同责 、 一岗双责 、 失职追责。
以安全生产责任 ，控制生产作业风险

备注：5
落实安全生产责任制具有以下重要意义：
?    保障员工安全：确保员工的生命财产安全 ，减少事故和伤害的发生。
?    维护企业声誉：有助于树立良好的企业形象 ，增强市场竞争力。
?    符合法律要求 ：遵守当地法律法规 ，避免法律风险和处罚。
?    提高生产效率 ：减少因事故导致的停工和生产中断 ，提高生产效率。
?    保证产品质量：确保生产过程的稳定性和可靠性 ，进而保证产品质量。
?    增强员工责任感： 明确各级员工的安全责任 ，提高员工的责任感。
?    促进团队合作 ：培养团队合作精神 ，共同努力实现安全生产目标。
?    降低企业成本 ：减少事故造成的财产损失和医疗费用等成本。
?    满足客户需求 ：提供安全可靠的产品和服务 ，满足客户对安全的要求。
?    有利于可持续发展 ：实现企业的长期稳定发展 ，为社会做出贡献。

备注：6

企业生产经营活动中,
“主要负责人”应承担哪些安全生产责任?

备注：7
确保员工了解和    遵守公司的安全    政策和程序 ， 定    期组织安全培训， 提高员工的安全    知识和技能。
作为直接管理 者 ，他们需要 以身作则 ，积 极参与安全活 动 ，树立良好 的安全行为榜 样。
定期检查工作 区域 ，确保设 备、工具和工 作环境的安全 性 ，及时发现 并消除安全隐 患。
合理分配工作 任务 ，避免因 过度劳累或不 当操作导致的 事故风险。
协助上级制定 并实施安全生 产计划 ，确保 各项操作符合 安全标准。
制定和实施安 全计划
审查工作环境
监督执行
领导示范
分配任务

备注：8
监督员工遵守安    全规定 ，对违规    行为进行纠正，
并及时报告任何    可能的安全问题。
发生安全事故后， 立即上报并参与    调查 ，从中汲取    教训， 防止类似    事故再次发生。
参与制定应急响 应计划 ，发生安 全事故时 ，指导 员工正确应对并 启动应急预案。
支持和推动必要 的安全设施和资 源投入 ，保障安 全生产所需的资 金和技术支持。
确保企业的生产 活动符合国家和 地方的安全生产 法律法规。
事故报告与调查
法规遵从
监督执行
应急管理
安全投入

备注：9
全员安全生产责任制建设与实施
·  01.如何落实直线管理和属地管理        
·  02.现代企业安全管理系统保障
·  03.全员安全生产责任制的系统建设    
·  04.全员安全生产责任制实施与考核
·   05.典型案例共享
目录
CONTENTS

备注：10
·  01.如何落实直线管理和属地管理

备注：11
?     完善各职能部门和管理岗位的安全职责；
?     职能部门人员制定实施个人安全行动计划；
?     职能部门领导参与行为安全审核；
?     各级管理者对其直接下属进行安全培训。
?   直线责任是指：各职能部门和各级管理人员，包括职能部门的领导和工作人
员在内，都有直线责任，都应该对业务范围内的安全工作负责，都应结合本 岗位管理工作负责相应安全管理。

备注：12
?   明确了各级职能管理部门及管理人员的安全责任。实现了各项管理工作与安全管 理的有机结合，真正体现“谁主管、谁负责”；
?   实现了安全管理是整个组织参与的过程，使得在各业务、各层面、各阶段做决策 的管理人员为结果和后果负责。
?   真正体现了安全是企业核心价值的思想。

备注：13
3
对上级管理 层负责任
2
对员工的安 全负责
1
直接参与

备注：14
制订具体目标和标准
开发和实施计划
对照目标监督结果
建立长期安全目标
每 位 管 理 者 都 应 :

备注：15
      "谁主管,  谁负责“安全管理原则没有真正落实;
       安全管理剥离生产经营活动之外, 生产经营人员的安全意识和管理技能 逐渐丧失,
       安全被寄予专职人员帮着"看看好"安安全; 安全人员则越来越脱离生产;
	  事故没有随安全部门的壮大而减少或杜绝。

备注：16
是否清楚主管区 域存在的安全隐 患 、 整改和安全 措施情况

是否对下属进行 了安全责任落实 情况考核

所有的考核是否 真正与个人利益 挂钩兑现

是否清楚自己主 管区域的安全风 险
是否能够采纳员 工提出的好的安 全建议
是否清楚自己应        1
负的安全责任
2
5
3
6
4

备注：17
承诺
安全理念
核心要素
程序和工具
标准和实践
员工做不好安全是直线管理层的责任
直线管理理念

备注：18
?   属地管理是指：生产作业现场的每一个员工对自己所管辖区域内人员（包括
自己、同事、承包商员工和访客）的安全、设备设施的完好、作业过程的安 全、工作环境的整洁负责。
	属地管理

备注：19
?    传统的安全管理靠安全人员 “警察抓小偷”式管理 ，效果不明显；
?   安全需要全员参与 ，安全职责必须明确 ， 必须落实到全员 ，尤其是基层的员工。 员工的直接参与是安全管理成败的关键；
?    属地管理是落实安全职责的有效方法 ，是岗位责任制这种优良传统的继承和延      伸；
?    实施属地管理 ， 可以树立员工 “安全是我的责任”的意识 ， 实现从 “要我安全”   到 “我要安全”的转变 ，安全管理才落到实处。
	属地管理的目的

备注：20
贯彻属地安全管理规定(包括5S … )         签发或确认属地内相关作业票证
管理和监督属地内人员行为
管理和监督属地内作业活动
管理和监督属地内设备、 设施的完整性
负责本属地人员的培训
负责本属地人员的绩效考核
	重点属地管理的5+2原则
5
2
?
?
?
?
?
?
?
}

备注：21
属地管理目  视化
划分属地   区域
区域划分目视化
属地主管标识
属地权责
岗位 描述
职责 分工
技能
矩阵
培训
实施
培训
计划
持续
改进
过  程  考  核
	属地管理的实施步骤

备注：22
划分属地范围;
明确属地管理者;
建立属地管理职责。
	如何实现属地管理

备注：23
	    员工参与： 员工能主动参加各类安全管理活动
	    实现员工参与主导--属地管理最佳实践
	    人人都是班组长/人人都是培训师
	 如何实现属地管理

备注：24
?   小故事：一个将军用聋子当侍卫;用哑巴当情报员;用瘸子当炮兵。它给我们的团队用   人提供了 这样一个思路: 因材施教、用人所长。
	 直线管理人员的选择、 培育和使用	
选人
育人
用人

备注：25

各级领导由"重视"向向"重实"转变
职能部门由"参与者"向"责任者"转变    
基层员工由“岗位操作者"向"属地管理者"转变
有感领导  
直线责任        属地管理 
最终促进   全员参与" 向 "全员负责" 转变确保安全生产责任制落实到位

备注：26
·  02.现代企业安全管理系统保障

备注：27
企业安全生产 对策

备注：28
事故的原因是什么？
?   未对苯罐内气体浓度进 行有效检测
?   现场工程师作业许可审 批时未到场审查
?   现场管理人员未对工具 设备进行检查
?   使用非防爆电动工具
?   使用非防爆手动工具
	上海赛科石油化工有限公司5 . 12闪爆事故案例

备注：29
控制危险因素措施 中出现了缺陷
事故
	非防爆工具   
	气体检测错误
事故
生产过程与生具有的 危险因素
隐患
	风险
	存留苯气体    	
不可消除
间接   原因
根本   原因
可能性与严重性
	作业许可失控
可以消除

备注：30
受害人
物的原因	
	起因物   
管理缺陷	
	肇事人   
人的原因	
直接原因	
事故经过
	 事故根源与条件	
事故致因因素
事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态相结合
社会   因素
安全   缺陷
接       触
不安全状态
不安全行为
致害物
间接 原因
基础 原因
事 故

备注：31
控制风险措施出现缺陷 ， 表现为  管理、 技术、 设 备、 人员等方面
生产作业过程中与生具 有的能够     导致事故的危险能量与危险物质
控制风险
预防事故
事故根源
事故条件
	隐患     
	风险

备注：32
制度体系
?   国家法律法规、           标准
?   企业安全管理              体系
?   操作规程
?   职责规范
企业负责人
生产管理人员
安全管理人员   物资保障人员   人力资源人员
设备
环境
要素
人员
管理
工艺
----
	企业安全生产要素
相关人员

备注：33
企业安全生产 对策

备注：34
风      险
事故
设备
操作
管理
控制风险措施的缺陷
	安全生产对策
控制风险措施
设计

备注：35
控制生产作业各环节中存在的风险 ，  才能预防事故发生
任何一个环节的风险失控都         可能导致事故
企业生产经营由多个环节构成
	安全生产对策

备注：36
各岗位人员承担安全责任 ，   履行安全职责
消除生产作业各环节的隐患， 控制风险
实现安全生产
	安全生产对策

备注：37
为推动企业安全生产责任制建设工作, 贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》相 关要求,进一步提升企业的安全生产水平, 国务院安  委会对企业全员安全生产责任制建设工作提出了具体  要求。
如何根据《通知》要求落实全员安全生产责任制建设工作

备注：38
03.安全生产责任制通知与要求
>  《通知》具体要求
	企业安全主体责任

备注：39
政策与要求

备注：40
企业安全生产责任制:
>  根据《安全生产法》相关要求,履行企业安全生产主体责任。
>  贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》
>  国务院安委会《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》
	安全生产责任制的工作基础

备注：41
2021年6月10日 ，全国人大常委会表决通过了关于修订《中华人民共和国安全生产法》 的决
定， 明确了生产经营单位建立全员安全生产责任制。
第4条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、 法规 ，加强安全生产管理 ，建 立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度 ，加大对安全生产资金、 物资、 技术、 人员   的投入保障力度 ， 改善安全生产条件 ，加强安全生产标准化、 信息化建设 ，构建安全风险分   级管控和隐患排查治理双重预防机制 ，健全风险防范化解机制 ，提高安全生产水平 ，确保安   全生产。
第22条   生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、 责任范围和考核
标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制 ，加强对全员安全生产责任制落实情况的监   督考核 ，保证全员安全生产责任制的落实。
	全员安全生产责任制的工作基础

备注：42
（9个重点） ：
	      安全生产责任制
	      风险管控与隐患排查治理机制
	      加强安全生产标准化
	      安全设备设置和管理要求
	      场所与疏散通道管理
	      加强员工心理与行为管理
	      危险领域建设项目安全管理
	      高危行业安责险
	      发生事故后 ，应当及时采取措施救治人员
四个方面
	  明确责任
	  风险防控
	  基础管理
	  应急处置
	安全生产责任制的工作基础
企业安全生产主体责任

备注：43
基础管理 13项
	  安全生产投入
	  安全生产标准化和信息化
	  构建双重预防机制
?     风险分级管控
?     隐患排查治理
	  安全设施“三同时 ”
	  相关方安全管理
	  工伤保险和安责险
	  应急预案和演练
	  应急救援组织和物资器材
	  事故抢险与报告
	  工会的监督和建议
机构人员管理 8项
	   机构设置和人员配置
	   三项岗位持证上岗
	   全员安全生产责任制
	   安全生产教育培训
	   劳动合同规范管理
	   劳动防护用品管理
	   从业人员危害告知
	   从业人员心理疏导
工艺设备管理5项
	  危险物品安全管理
	  特种设备安全管理
	  安全设备设施管理
	  落后工艺设备淘汰
	  重大危险源管理
作业管理及环境4项
	  较大危险警示标识
	 场所安全距离和出口
	  可燃气体泄漏报警装置
	  危险作业安全管理
新安法规定了涉及生产经营单位的30项安全生产主体责任清单

备注：44
企业对本单位安全生产  全面责任 ， 履行法定责  任。
建立企业生产经营全    过程安全责任追溯制    度
完善考核制度 ， 实行     过程考核与结果考核     相结合
关于推进安全生产领域改革发展的意见
	安全生产责任制的工作基础
严格落实企业      主体责任
健全责任制的      考核机制
严格责任追究制度

备注：45
?    企业安全生产主体责任必    须落实到各个岗位和职能    部门
?    通过所有岗位履行责任，
控制本岗位所面临的风险， 才能预防事故。
必须建立基于岗位风险的安全生产责任制
	安全生产责任制的工作基础
安全生产责任制通知
安全生产改革意见
《安全生产法》
企业安全生 产管理主体 责任

备注：46
安全生产责任制 要求

备注：47
我们想听听您的观点
安全生产责任制应满足哪些基本要求？

备注：48
	 安全生产责任制应满足哪些基本要求？	
安全生产责任制是生产经营单位的一项基本安全制度 ， 其基本要求主要包括以下几点：
?    明确责任： 安全生产责任制应明确规定各级管理人员、 各岗位人员的安全生产职责。 这包括主要负责人、 分管负责人、 部门负责人和具体岗位人员的责任。
?    全面覆盖： 责任制应覆盖生产经营活动的全过程 ， 从决策层到执行层 ， 从管理层到    操作层 ， 都要有明确的责任划分。
?    分级管理： 根据不同层级和职能 ， 制定相应的安全生产责任制度 ， 确保责任层层分    解 ， 逐级落实。
?    量化考核： 责任制应与绩效考核相结合 ， 通过量化指标对安全生产工作进行考核 ，     确保责任制的执行效果。

备注：49
	 安全生产责任制应满足哪些基本要求？	
?    定期评审： 定期对责任制进行评审和修订 ， 以适应企业发展的变化和安全生产形势      的需要。
?    公开透明： 安全生产责任制应公开透明 ， 让所有员工了解自己的职责和企业的安全      管理目标 ， 增强全员参与感。
?    责任追究： 对于违反责任制的行为 ， 应有明确的追责机制 ， 确保责任落实到位 ， 形      成有效的激励和约束机制。
?    法律法规遵从： 责任制应符合国家和地方的安全生产法律法规要求 ， 确保企业在合      法合规的前提下开展生产经营活动。
通过以上要求 ， 安全生产责任制能够有效推动企业实现安全生产目标 ， 预防和减少安     全事故的发生。

备注：50
国务院安委会办公室下发《关于全面加强企业                 全员安全生产责任制工作的通知》
安委办〔 2017〕 29号
	 安全生产责任制《通知》要求	
为推动企业全员安全生产责任建设工作
强化企业安全生产
责任制监督检查及
处罚
准确定义企业安全   生产责任制
规范企业安全生产   责任制建设工作

备注：51
	 安全生产责任制《通知》要求	
安全生产“层层负责、 人人有责、 各负其责”的工作体系
企业全员生产责任制内涵
加强教育培训、 强化管理考核   和严格奖惩方   式
明确所有层级、
各类岗位人员   的安全生产责   任
企业根据安全   生产法律法规   和相关标准要   求
根据企业岗位   的性质、 特点
和具体工作内   容

备注：52
明确职责、 范围与考核标准
主要负责人到一线从业人员
企业全员安全生产责任制公示责          任、 范围、 考核标准。
企业全员安全生产责任制培训
提升安全技能 ，培养安全习惯
企业全员安全生产责任制考核
考核管理健全激励约束机制
政府主管部门对企业建    立和落实全员安全生产    责任制情况监督检查。
不执行属违法违规行为， 纳入 “黑名单”。
	 安全生产责任制《通知》要求	
企业安全生产责任制建设工作
企业主要负 责人依法负 责建立安全 生产责任制

备注：53
04.安全生产责任制系统建设
	系统建设思路与原则
	具体工作方法与过程

备注：54
安全生产责任制 作用

备注：55
>  有利于推动企业落实安全生产主体责任
>  有利于减少企业 "三违" 现象的发生
>  有利于降低因人的不安全行为造成事故   >  解决企业安全生产责任传导不力的问题。
	 安全生产责任制作用	
全面加强企业全员安全生产责任制工作

备注：56
我国工业化快速发展与之形成的风险,与从   业人员安全意识与能力的不匹配,是导致事故频    发的主要根源。
	  安全意识   
工业生产
我国安全生产工作的主要矛盾
	安全生产责任制作用
风险

备注：57
风险是发生事故的根源（生产作业中存在的危险物质与能量）
隐患是发生事故的条件（控制风险的措施出现了缺陷）
隐患是人的行为所造成的（人、 物、 管理、 环境缺陷） 。
现代安全管理的方法是 ，将风险控制在可接受范围内。 而隐患的存在将导致风险      失控。
	企业全员安全生产责任制作用
事故的根源与条件

备注：58
人的因素
	起因物  	
物的因素	
	起因物  	
加害物	
任何一个层级、 任何一个岗位出现疏忽 ，都有可能导致事故
行为人
	不安全行为      
	企业全员安全生产责任制作用
不安全状态
管 理 失 误
事故因果理论
事故

备注：59
事故因果连锁过程包括5 种因素：
（1）遗传及社会环境（ M）
（2）人的缺点（ P）
（3）人的不安全行为或物的不安全状态（ H）
（4） 事故（ D）
（5）伤害（A）
	企业全员安全生产责任制作用
H
D
P
M
A
多米诺骨牌事故连锁理论

备注：60
P
能够确保其中一个处于良好状态， 事故将可以避免
	企业全员安全生产责任制作用
A
H
多米诺骨牌事故连锁理论
事故连锁被打断
M
M
H
D
A
D
P

备注：61
负责人员：管理职能
职能部室：技术监控
生产管理：工作运行
安全管理：安全保障
基层管理：现场监管
作业人员：作业规范
只有相关人员共同承担安全生产管理责任， 才能将风险控制在可接受范围内 ，预防事    故发生。
	企业全员安全生产责任制作用
	每个岗位都与风险控制具有相关性        
企业生产作业过程中存在着各种风险

备注：62
	通过培训提高全员安全素质    能力,  具备承担责任的能力。
		通过考核约束员工行为, 确    保安全责任落实到位。
企业全员安全生产责         任制
形诚企业家全生产的内生动制,  塑造急好的企业安全文化
	企业全员安全生产责任制作用
明确各层级、 各岗位员工的 安全生产职责

备注：63
	团队
? 互相帮助确保安全
? 互相监督
? 网状互助
? 关爱他人
? 以企业为荣
被动的
? 安全依靠自然本能
? 顺从结果
? 责任转移给安全经 理
? 缺少管理介入
依赖的
?  管理承诺
?  恐惧/纪律
?  规定/程序
?  监督监控,   重点和目标
?  共同价值    ?  培训
独立的
个人知识,    承诺和标准 内在愿望
个人价值     关注自我     形成习惯
	企业全员安全生产责任制作用
自然本能
自我管理
监管
互助的
?
?
?
?
?

备注：64
对企业安全管理法律要求
确立企业安全管理内动力
企业主体责任落实到岗位
	 小结：	
实现生产作业过程中风险得到有效控制，预防事故发生。
企业安全生产主体责任
全员安全生产责任制
安全生产法

备注：65
安全生产责任制 建立

备注：66
我们想听听您的观点
安全生产责任制的建设基础是什么？
	问题来了

备注：67
	  结合企业自身实际 ， 明确从主要负责人到一线从业人员
（含劳务派遣人员、 实习学生等） 的安全生产责任、 责任 范围和考核标准。
	  安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位 ，其责任内 容、 范围、 考核标准要简明扼要、 清晰明确、 便于操作、 适时更新。
	  企业一线从业人员的安全生产责任制 ，要力求通俗易懂。
	 企业全员安全生产责任制建立	
企业特点
所有岗位 责任内容 责任范围 考核标准
通知要求

备注：68
	 企业全员安全生产责任制建立	
要求
一岗双责
一企一标准
一岗一清单
政府有关部门监督检查
企业全员安全       生产责任制
安全生产法
安全发展《意见》 全员责任制通知
主要负责人到一线从业   人员各层级各岗位
控制风险预防事故
	企业安全生产主体责任   
遵照
	安全责任   
	能力培训  
	绩效考核

备注：69
	 企业全员安全生产责任制建立	
主要负责人到一线从业人员的安全生产责任全覆盖
核心工作
	  建立标准
	  责任公示
	  能力培训
	  责任考核
一企一标准 一岗一清单

备注：70
企业如何开展全员安全生产责任制建设工作？
根据企业特点 ，建立基于岗位特征的 “风险、 责任、 能力、 考核四位一体” 全员 安全生产责任制
	 企业安全生产责任制建立	
效果考核
岗位责任
能力提升
岗位风险

备注：71
	 企业全员安全生产责任制建立	
确保安全责任制内容实用有效 ， 并能够得到有效实施
通过考核约束    员工责任执行
岗位风险是导    致事故的根源
承担责任应具    备相匹配能力
安全生产责任    必须控制风险
基于岗位风险的全员安全生产责任制建设思路

备注：72
风险控制为核心 ， 明确岗位安全责任为基础 ，安全责任全覆盖为要求、 提高 员工责任意识与能力手段。
	 企业全员安全生产责任制建立	
岗位划分
岗位风险       评估
明确岗位      安全责任
公示落实      全员责任
全员安全能     力培训
全员安全生产责任制考核
工作内容
五要素一考核

备注：73
	 企业全员安全生产责任制建立	
如何实现员工责任与     能力相匹配
如何体现 “一企一标     准、一岗一清单”
如何与安全管理工作     衔接
企业建立全员安全生产责任制应考虑的问题
安全标准化
ISO45001体系 双重预防机制
如何体现“一岗双责”

备注：74
	  法定代表人和实际控制人同为安全生产第一 责任人
	  主要技术负责人负有安全生产技术决策和指 挥权
	  强化部门安全生产职责
	 企业全员安全生产责任制建立	
安全责任、 管理、 投入、培训、 应急救援“五到位”
全员安全生产责任制建设
一岗双责 党政同责

备注：75
	 企业全员安全生产责任制建立	
通过三个标准完成全员安全生产责任制建设
全员安全素质能力培   训标准
全员安全生产责任制   考核标准
全员安全生产责任与   能力标准
1                                       2                                    3
企业全员安全生产责任制的系统化建设
各岗位人员为达到能 力应进行的培训
各岗位安全生产责任 与应具备的能力
各岗位人员安全生产 责任制执行情况

备注：76
企业主要负责人负责
按照《通知》要求 ，结合企业安全管理特点 ，建立各层级各岗位全覆盖全员安 全生产责任制
	 企业全员安全生产责任制建立	
全员安全生产责任制   考核标准
全员安全素质能力培   训标准
全员安全生产责任与   能力标准

备注：77
按照《通知》要求 ，根据岗位责任制所应具备的能力
要求 ，建立岗位针对性的培训课程体系 ， 并开展系统 培训
提高员工安全意识与技能 ， 实现能力与责任匹配
	 企业全员安全生产责任制建立	
全员安全生产责任制   考核标准
全员安全素质能力培   训标准
全员安全生产责任与   能力标准

备注：78
按照《通知》要求 ，建立全员安全生产责任制量化考核标准 ，对各 岗位人员安全生产责任执行情况进行评定 ，形成绩效考核一项内容。
激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性 ，形成良好的安全文化 氛围。
	 企业全员安全生产责任制建立	
全员安全生产责任制   考核标准
全员安全素质能力培   训标准
全员安全生产责任与   能力标准

备注：79
	 企业全员安全生产责任制建立	
全员安全生产责任与能力标准建设

备注：80
	梳理岗位                
	岗位风险分析              
	制定安全责任              
	明确安全能力              
	公示宣贯执行              
	 企业全员安全生产责任制建立	
基于岗位风险的
全员安全生产责任建设
全员安全生产责任制建立流程
一岗一清单

备注：81
	  不同的岗位面对不同的风险。
	  将企业内不同的人员按岗位分为类别 ，全员安全生产责任制基础性工作。
	 企业全员安全生产责任制建立	
应结合安全生产标准化及双控体系建设进行 ，保持一致性
岗位风险
分析
制定安全
责任
明确安全
能力
公示贯彻
执行
全员安全生产责任制建立流程
	岗位梳理

备注：82
岗位是企业赋予每个员工所应完成的工作任务、 应负担的     责任、 应具有的权限的统一。
	 企业全员安全生产责任制建立	
岗位划分
工作分工         工作职责          作业内容
相同工作内容及作业方式的人应尽量归纳为同类岗位
岗位梳理的原则
典型岗位

备注：83
对每个岗位所面临的风险进行分析 ，确定该岗位影响企业安全生产的因素， 是建立安全生产责任制的基础性工作。
	 企业全员安全生产责任制建立	
岗位梳理
岗位风险
分析
制定安全
责任
明确安全
能力
公示贯彻
执行
全员安全生产责任制建立流程

备注：84
企业全员安全生产责任制的目的是明确各岗位人员安全责任 ，控制风险 ，预  防事故。
'  风险A    
	岗位                   风险B     
	 企业全员安全生产责任制建立	
履行责任控制     风险预防事故     发生。
根据风险确定 该岗位应承担 的责任
全员安全生产责任制建设——岗位风险分析
	风险C

备注：85
全员安全生产责任制建设——岗位风险分析
岗位风险分析方法
根据岗位性质对所蕴含的风险及影响程度进行分析
	  管理人员： 工作合规性风险
	  职能部门： 法规标准执行风险
	  基层管理： 现场违章指挥的风险
	  基层作业： 违规操作与失误风险
	 企业全员安全生产责任制建立

备注：86
某设计院
（11） 某设计院江西丰城发电厂三期扩建工程EPC总承包项目部总工程师。 2016年12月9日 ， 因涉嫌重大责任事故罪 ，被检察机关批准逮捕。
	 企业全员安全生产责任制建立	
全员安全生产责任制建设——岗位风险分析
丰城电厂事故启示
施工方案
作业标准
技术审核

备注：87
	 企业全员安全生产责任制建立	
未确保法律法规执行
未保证安全生产投入
未设置安全管理机构
投资管理者
实际控制人
全员安全生产责任制建设——岗位风险分析
董事长
责任
岗位风险

备注：88
	 企业全员安全生产责任制建立	
未满足安全生产条件与合规
未确保安全生产投入与保障
未设置安全管理机构与人员
未组织风险管理与隐患排查
法定代表人
企业运营者
全员安全生产责任制建设——岗位风险分析
总经理
责任
岗位风险

备注：89
某设计院
（1） 设计院党委委员、 总经理。 不认真贯彻落实国家有关安全生产政策和     法律法规 ，对安全生产工作不重视； 疏于管理 ，对公司相关部门和单位不认    真执行安全生产法律法规和标准规范、 组织管理项目施工不力、 未按规定审    查总承包项目部人员岗位资质等问题失察。 对事故的发生负有主要领导责任， 建议给予撤销党内职务处分。
	 企业全员安全生产责任制建立	
全员安全生产责任制建设——岗位风险分析
丰城电厂事故启示

备注：90
	 企业全员安全生产责任制建立	
主体责任       
党委书记
	风险控制       
合规运营       
全员安全生产责任制建设——岗位风险分析
党政同责

备注：91
	 企业全员安全生产责任制建立	
全员安全生产责任制建设——岗位风险分析
(2) 某设计院党委书记。
不认真贯彻落实国家有关安全生产政策和法律法规,  疏于管理,  对公司相         关部门和单位不认真执行安全生产法律法规和标准规范、组织管理项目施         工不力等问题失察。 对事故的发生负有重要领导责任,建议给予党内严重           警告处分。

备注：92
	 企业全员安全生产责任制建立	
员工安全培训未满足要求
三类人员未能持证上岗
招聘员工未达到岗位要求
安全管理人员注安比例不够
全员安全生产责任制建设——岗位风险分析
职能部门
一岗双责
责任
岗位风险
	人力资源

备注：93
	 企业全员安全生产责任制建立	
全员安全生产责任制建设——岗位风险分析
(5) 某设计院副总经济师兼人力资源部主任。
疏于管理, 未按规定审查总承包项目部组成人员的岗位资质,  对项目部人        员岗前安全生产教育培训工作督促不力。对事故的发生负有重要领导责任,         建议给予党内警告处分。

备注：94
岗位
性质	
岗位
名称	
岗位风险	
安全责任	
安全能力
管理	
总经理	
未执行安全生产法的风险        不了解企业风险的风险
----------------------		
管理				
职能
部门				
基层
管理	
车间
主任	
违章指挥的风险
不进行风险辨识的风险
不制定安全规程的风险		
现场
作业	
维修工	
不正确使用PPE的风险
不遵守操作程序的风险
发现隐患不报告的风险		
	 企业全员安全生产责任制建立	
样 例

备注：95
根据岗位风险 ， 明确该岗位应承担的安全生产责任。 实现 “一企一标准 ，一 岗一清单”的要求。
	 企业全员安全生产责任制建立	
确保企业各层级各岗位全覆盖
岗位梳理
岗位风险
分析
制定安全
责任
明确安全
能力
公示贯彻
执行
全员安全生产责任制建立流程

备注：96
	 企业全员安全生产责任制建立	
全员安全生产责任制建立流程
应当从哪些角度规范员工安全责任？
不因失职导致事故                              自己不直接导致事故

备注：97
	 企业全员安全生产责任制建立	
岗位安全责任制定方法
岗位应承担的安全责任
员工个人具备安全行为
全员安全生产责任制建设——制定岗位安全责任
岗位安全责任

备注：98
作业前应进行风险辨识
作业前应对安全用具检查 现场安全教育培训
交接班应进行安全交底
合理安全人员及作业时间 遵守安全行为准则
?    作业风险辨识不清
?    作业安全用具不全
?    人员现场培训未做
?    安全交底不清晰
?    工作组织不合理
?    自身安全行为
	 企业全员安全生产责任制建立	
岗位控制风险的责任要求
全员安全生产责任制建设——制定岗位安全责任
岗位风险
安全生产责任制核心内容
岗位安全责任制定方法
岗位
维修班长
?
?
?
?
?
?

备注：99
	  应有岗位针对性
	  管理岗位责任应清晰界定
	  基层岗位责任简明易懂
	 企业全员安全生产责任制建立	
通过规范企业各岗位的安全责任 ，形成企   业安全生产责任标准
全员安全生产责任制建设——制定岗位安全责任

备注：100
岗位  类别	
岗位名称	
岗位风险	
岗位安全责任	
岗位安全责任	
安全素质能力
管 理 层	
董事长		
安全管   理责任	
基层	
管 理 层	
董事长		
个人安   全行为		
管 理 层	
总经理				
管 理 层	
总经理				
	 企业全员安全生产责任制建立	
全员安全生产责任制岗位清单样表
全员安全生产责任制建设——制定岗位安全责任
一岗一
清单

备注：101
	 企业全员安全生产责任制建立	
如何区别不同岗位安全生产责任（ HR为例）
组织制定并审批制度、 编制计划、 明确工作    要求 ，推动工作完成。
布置要求安全管理机 构人员配备 ，要求人 员培训持证上岗
制定计划、 编制制度 与标准。 实现机构与 人员配备 ，培训持证
有记录、 有检查、 有   验证
有结果、 有标准、 有   目标
有计划、 有制度、 有   行为
全员安全生产责任制建设——制定岗位安全责任
分管工作推动落地
安全生产主体责任
具体工作执行运行
分管副总经理
总经理
职能部门

备注：102
根据岗位安全责任 ，确定该岗位人员应具备的安全素质能力（意识、 知识、 技能） ，使岗位责任与能力匹配。
	 企业全员安全生产责任制建立	
确保安全生产责任制能够有效实施
岗位梳理
岗位风险
分析
制定安全
责任
明确安全
能力
公示贯彻
执行
全员安全生产责任制建立流程

备注：103
?    掌握现场风险辨识方法
?    具备作业安全用具检查能力
?    能够组织现场安全教育
?    掌握安全交底程序与要求
?    掌握现场组织管理方法
?    掌握安全行为准则
?    作业前应进行风险辨识
?    作业前应对安全用具检查
?    现场安全教育培训
?    交接班应进行安全交底
?    合理安全人员及作业时间
?    遵守安全行为准则
全员安全生产责任制建设——明确安全能力
明确岗位安全素质能力方法
	 企业全员安全生产责任制建立	
岗位安全素质能力
岗位控制风险的责任要求

备注：104
十分之一的失误率
百分之一的失误率
千分之一的失误率
Knowledge-Based
Error
知识型失误
Rule-Based Error       规则型失误
	 人员知识、 技能、 规范失误率（拉斯穆森定律）	
Skill-Based Error          技能型失误
Low —— 熟练度  —→ High
High
Low
关注度

备注：105
全员安全生产责任与能力标准建设重点
岗位风险识别要准确（切忌遗漏）        岗位安全责任要清晰（切忌繁杂）        员工安全能力要系统（切忌片面）
简洁、 易懂、 好记
全员安全生产责任制建设

备注：106
落实层级管理职能的安全要求 ， 审核、 指导基层实施风险分析，
完善操作规程等
按照国家法律法规要求 ，落实其职责界面的主体安全责任 ，重
点 ：安全生产7项职责内容
做好执行 ， 良好完成本职工作 ， 掌握岗位风险遵守操作规程、
劳动纪律 ，及时排查隐患
	 企业全员安全生产责任制建立	
安全生产责任制建设
各级   管理层
基层 人员
领导层

备注：107
全员安全生产责任与能力标准编制完成后 ，应公示及其他方式让所有员工周 知 ， 了解自身的安全生产责任。
根据《通知》要求 ，通过公示让员工了解
岗位梳理
岗位风险
分析
制定安全
责任
明确安全
能力
公示贯彻
执行
全员安全生产责任制建立流程

备注：108
全员安全生产责任制建设——公示与宣贯
公示与宣贯方法
公示——根据岗位类别 ，分区域进行公示。
宣贯——根据岗位分类 ， 组织宣贯 ， 并进行讲解 告知——在工作场所将岗位清单张贴在醒目位置
通过宣贯让所有员工了解自己所承担的安全生产责任

备注：109
安全生产责任制公示： 长期固定明显

备注：110
全员安全素质能力培训标准建设

备注：111
	  企业主要负责人要指定专人组织制定并实施 本企业全员安全生产教育和培训计划。
	  企业要将全员安全生产责任制教育培训工作 纳入安全生产年度培训计划
	  要通过教育培训 ，提升所有从业人员的安全 技能 ，培养良好的安全习惯
	  要建立健全教育培训档案 ，如实记录安全生 产教育和培训情况。
通知要求

备注：112
员工安全素质能 力提升

备注：113
全员安全素质能力培训标准
按照《通知》要求 ，根据岗位责任制所应具备    的能力要求 ，建立岗位针对性的培训课程体系， 并实施系统培训
提高员工安全意识与技能 ， 实现能力与责任匹配

备注：114
根据企业生	
对每类岗位	
根据岗位安	
根据岗位安	
根据作业要
产特点对岗	
的作业风险	
全能力要求，	
全素质能力	
求对员工进
位分类	
进行分析，	
建立岗位安	
模型 ，建立	
行系统培训，
提出安全能	
全素质能力	
针对性培训	
实现安全能
力要求	
模型	
课程体系	
力整体提高
根据企业生产技术、 作业环境的变化 ，建立相匹配员工安全能力
岗位安全素     质能力模型
课程矩阵
系统培训
基于岗位安全素质能力要求的培训体系建设
	岗位分类          岗位分析

备注：115
人员类型	
能力特点	
能力维度	
能力维度	
能力维度	
能力维度
人员类型	
能力特点	
管理方法	
安全技术	
基础知识	
安全技能
管理者	
领导能力	
5	
2	
2	
1
安全管理	
专业能力	
4	
5	
5	
3
作业人员	
执行能力	
0	
3	
2	
5
	    企业员工安全培训是系统的、 连续的
	    应根据不同岗位建立安全培训课程矩阵
	    实现企业员工安全素质能力整体提升
企业各类人员都具有岗位责任相适应的安全素质能力

备注：116
企业员工安全素质能力培训课程矩阵

备注：117
04.全员安全生产责任制考核
	考核方法实施
	量化指标制定

备注：118
	  企业要建立健全安全生产责任制管理考核制度， 对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。
	  要健全激励约束机制 ，通过奖励主动落实、 全    面落实责任 ，惩处不落实责任、 部分落实责任
	  不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主    动性 ，形成良好的安全文化氛围。
通知要求

备注：119
我们想听听您的观点
对于直线管理人员安全生产责任制考核
工作难点在哪里？

备注：120
	 对于直线管理人员安全生产责任制考核工作难点在哪里？	
?   责任明确度不高： 确保每个岗位、 每个人员都明确自己的安全职责和权限是一项挑战。     有些员工可能不清楚自己的安全生产责任 ， 导致执行力度不足。
?   执行力度不一： 不同员工对安全生产的认识和重视程度可能存在差异 ， 执行力强的员工     可能做得更好 ， 而执行力弱的员工可能会忽视安全规定。
?   考核标准不统一： 制定公平、 公正、 可操作的考核标准是个难题。 不同行业、 不同岗位     的安全要求可能不同 ， 如何量化这些要求并进行考核是个挑战。
?   信息收集困难： 全面掌握所有员工的安全生产行为和结果数据并不容易 ， 尤其是对于远     程工作或分散在各地的团队。

备注：121
	 对于直线管理人员安全生产责任制考核工作难点在哪里？	
?   培训与教育不足： 员工对安全生产知识和技能的掌握程度也会影响考核效果 ， 如果缺乏     有效的培训 ， 员工可能无法达到预期的安全标准。
?   监督机制不完善： 建立有效的监督机制 ， 确保制度得到有效执行 ， 防止形式主义 ， 也是     一个难点。
?   反馈与改进机制： 如何根据考核结果及时提供反馈 ， 帮助员工改正错误 ， 提升安全意识     和技能 ， 也是一个需要关注的问题。
?   法律法规变化： 随着相关法律法规的更新 ， 企业的安全生产责任制也需要随之调整 ， 但     这个过程可能涉及到大量的工作和资源投入。
解决这些问题需要企业领导的高度重视 ， 制定科学合理的制度 ， 加强培训教育 ， 强化监督      执行 ， 并持续优化和完善考核机制。

备注：122
企业安全生产责任制考核的关键问题
	  应纳入企业整 体考核工作中
	  安全管理部门 技术协助
	  应当有量化指标
	  体现过程+结果
层层控制、 全面落实、 逐级考核
考核结果？
如何考核？
谁来考核？
	  激励机制
	  处罚机制

备注：123
全员安全生产责任制考核标准
按照《通知》要求 ，建立全员安全生产责                任制量化考核标准 ，对各岗位人员安全生                产责任执行情况进行评定 ，形成绩效考核                一项内容。
激发参与安全生产工作的积极性和主动性 ，形成良好 的安全文化氛围。
	全员安全生产责任制考核指标制定

备注：124
过程+结果
对于导致事故的责任人 ，成绩归零
	全员安全生产责任制考核指标制定
岗位安全生产责任 执行情况
考核内容
岗位安全生产 责任标准
通过是与否进 行评定
根据责任权重 确定分值
考核标准
分值
依据
考核指标制定方法

备注：125
?     1. 领先指标（ Leading Indicators）：这些指标通常是在问题发生之前出现的 ，可以预示      潜在的安全风险。例如 ，员工培训记录、安全政策执行情况、设备维护频率、事故隐患排    查次数等。通过监控这些领先指标 ，管理者可以及时发现并解决潜在问题 ，防止事故的发    生 ，从而实现安全管理的前瞻性。
?     2. 滞后指标（ Lagging Indicators）：这些指标是已经发生的问题或结果 ，如安全事故率、   工伤报告数量、设备故障率等。它们反映了过去的安全状况 ，但不能直接指导未来的行为。 滞后指标通常用于评估安全管理的效果， 同时也是改进措施是否有效的反馈信号。
领先指标和滞后指标相结合使用 ，可以提供一个全面的安全管理视角。通过对领先指标的         持续改进 ，可以减少滞后指标的负面表现 ，从而提升整体的安全管理水平。
	领先和滞后指标

备注：126
我们想听听您的观点
结合您所在企业的实际情况 ， 制定领先和滞后指数？
	问题来了

备注：127
企业绩效考核部门
企业安全管理部门
	全员安全生产责任制考核指标制定
考核结果纳入年度 考核成绩。
企业全员安全生产责任制考核工作
考核技术支持
考核组织实施

备注：128
安全生产责任制考核注意的问题
	  考核项目不宜过多（一般不超过5个）
	  考核部门应由绩效考核部门负责 ，体现“一岗双责”
	  应实行事故一票否决制 ， 出现责任导致事故即归零
	  安全管理部门对绩效制定标准及技术支持
	  考核项应有量化指标
	  领导层注重结果
	  作业层注重过程
	安全生产责任制考核指标制定
基层

备注：129
考核原则
	  “一岗双责”原则 ，将全员安全生产责任制纳入企业管理系统之中 ，成为员 工整体业绩的重要组成部分。
	  针对性原则 ，考核重点为各岗位人员安全生产责任制的执行情况 ， 突出重在 落实 ，激励员工主动安全。
	  清晰化原则 ，各项考核指标要清晰简明 ，具有可操作性。 便于绩效考核部门 有效实施。
	  “过程+结果”原则 ，通过对员工对安全生产责任制的执行情况及其效果 ，  进行综合评定。
	机关岗位安全环保责任清单编制方法

备注：130
责任与能 力
风险
培训与提
高
基于岗位风险的全员安全生产责任制
建设 ， 围绕岗位风险与责任； 岗位责    任与能力匹配等工作的建设 ，提高员    工安全生产责任意识和安全素质能力， 形成良好的安全生产基础。
	机关岗位安全环保责任清单编制方法
考核与促 进

备注：131
·  05.典型案例共享

备注：132
	 典型案例1:天津港瑞海国际812事故	
2016年11月7日至9日，“ 8·12 ”事故相关的27件刑事案件 ，分别在天津市第二中级人民法院和天   津市滨海新区人民法院等9家基层法院一审公开审理 ，并于9日对上述案件涉及的被告单位及24名    直接责任人员和25名相关职务犯罪被告人进行了公开宣判。
 法院经审理查明 ，该起火灾爆炸事故属于特别重大责任事故。瑞海公司严重违反有关法律规定 ，是  造成事故发生的主体责任单位。该公司无视安全生产主体责任 ，严重违反天津市城市总体规划和滨  海新区控制性详细规划 ，违法建设危险货物堆场 ，违法经营、违规储存危险货物 ，安全管理极其混  乱 ，安全隐患长期存在。
瑞海公司董事长于学伟构成非法储存危险物质罪、非法经营罪、危险物品肇事罪、行贿罪， 予以数  罪并罚 ，决定执行死刑 ，缓期二年执行 ，并处罚金70万元。
宣判后 ，各案被告人均表示认罪、悔罪。

备注：133
?    2019年3月21日14时48分许 ，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生   爆炸事故 ，造成78人死亡、 76人重伤， 640人住院治疗 ，直接经济损失19.86亿元。
?    2020年11月30日 ，江苏省盐城市中级人民法院和所辖响水、射阳、滨海等七个基层人民法院对江   苏响水天嘉宜化工有限公司“ 3·21 ”特大爆炸事故所涉22起刑事案件进行一审公开宣判 ，对7个被告    单位和53名被告人依法判处刑罚。
?    法院根据各被告单位、被告人犯罪的事实、情节、危害后果、在共同犯罪中的地位、作用以及是     否自首、认罪认罚等 ，分别依法作出一审判决。原天嘉宜公司总经理、法定代表人张勤岳犯非法储存    危险物质罪、污染环境罪和单位行贿罪 ，撤销缓刑与原犯污染环境罪并罚 ，决定执行有期徒刑二十年， 剥夺政治权利五年 ，并处罚金人民币155万元。 以非法储存危险物质罪判处倪家巷集团罚金人民币
2000万元 ，对集团原任及现任董事长、总经理、法定代表人吴岳忠、倪成良分别判处有期徒刑十二年  和十三年 ，并处剥夺政治权利。原天嘉宜公司副总经理杨钢、安全总监兼总工程师耿宏等4人被以非     法储存危险物质罪、污染环境罪并罚判处九年至六年不等有期徒刑 ，并处罚金；原公司副总经理、硝    化车间主任、法定代表人陶在明等2人被以非法储存危险物质罪分别判处八年和六年有期徒刑。帮助     天嘉宜公司非法贮存硝化废料的当地装卸服务部经营人张惠德犯非法储存危险物质罪 ，撤销缓刑与前    罪并罚 ，决定执行有期徒刑四年。原天嘉宜公司安全科科长蒋立华和5名安全员被以重大劳动安全事     故罪分别判处五年至一年六个月不等有期徒刑。
	天嘉宜化工321爆炸事故案例

备注：134
 2023年4月18日， 北京长峰医院发生火灾事故， 造成29人死亡。 经查， 北京长 峰医院院长王某玲（女， 44岁） 、 副院长汪某（女， 37岁） 、 总务科主任王某 阳（男， 50岁） ， 施工公司负责人王某峰（男， 47岁） 、 现场施工人员程某君 （男， 33岁） 等12人， 涉嫌重大责任事故罪。
 2023年4月19日中午12时， 北京市人民政府新闻办公室举行长峰医院火灾事故 情况通报会， 北京市公安局刑事侦查总队总队长孙海涛通报了上述人员的涉案  情况， 并表示目前上述人员已被公安机关依法刑事拘留， 案件正在进一步工作  中。

备注：135
?   2018年11月28日零时41分 ， 河北省张家口市桥东区大仓盖镇盛华化工有限公司  发生一起爆炸事故 ， 导致停放公路两侧等候卸货车辆的司机等24人死亡 、 21人    受伤 ， 38辆大货车和12辆小型车损毁 。 2019年11月25日 ， 张家口市桥东区人民  法院就涉事企业河北盛华化工有限公司重大燃爆责任事故案进行了公开宣判 。 法  院审理查明 ， 12名被告人在生产 、 作业中违反有关安全管理规定 ， 致使发生重大 危险化学品燃爆责任事故 ， 造成多人伤亡和巨大经济损失 ， 情节特别严重 ， 其失  职行为已构成重大责任事故罪。
?   法院判决认定 ， 12名被告人均构成重大责任事故罪 。 根据各被告人的工作职责 、 监管条件 、 履职能力 、 履职情况 、 案发后组织参与事故抢救情况及认罪态度 ， 对  其中11人分别判处五年至三年有期徒刑 ， 1人免于刑事处罚。
	河北盛华化工有限公司重大燃爆责任事故案

备注：136
l 杭州9·3钢板仓坍塌较大事故： 2018年9月3日9时20分许 ， 杭州正方实业集团有限公司在混凝土搅拌作业   时 ， 发生一起死亡4人、 受伤1人的钢板仓坍塌事故。 该事故是由于倒塌钢板仓存在质量问题 ， 以及事故企 业安全管理混乱、 人员安全意识淡薄等原因造成的。 近日 ， 该起事故的调查报告公布 ， 涉事企业2名一把   手 （业主单位董事长、 安装企业总经理） 被建议追究刑事责任。
l 吉林抚松新城松泉路道路工程项目部 “ 7·20 ”车辆伤害事故： 2019年7月20日17时30分许 ， 泥瓦匠工人    高洪财在抚松县松江河镇万达北区松泉道路工程的工地上无证驾驶工地铲车 ， 将在工地干活的俩人撞倒 ，  其中一人不治身亡。 经调查 ， 被告人杨立国系吉林省盛达建筑劳务有限公司指派为松泉道路工程项目的临  建项目现场负责人 ， 负有安全生产责任。 被告人杨立国犯过重大责任事故罪 ， 判处有期徒刑一年 ， 缓刑二  年。
l 甘肃张掖耀邦化工公司 “ 9·14 ”较大中毒窒息事故： 2020年9月14日 ， 张掖耀邦化工公司违法组织试生     产 ， 在废水处理过程中 ， 企业污水处理厂当班人员擅自改变废水处理工艺 ， 违反操作规程将盐酸快速加入  含有大量硫化物的6号废水池内进行中和 ， 致使大量硫化氢气体短时间内快速溢出 ， 且当班人员在未穿戴   安全防护用品的情况下冒险进入危险场所 ， 吸入高浓度的硫化氢等有毒混合气体 ， 导致3人中毒死亡。 经   调查 ， 被告人李某长期不在公司 ， 对公司疏于管理。 未组织制定本单位安全生产教育和培训计划 ， 未保证  安全生产投入的有效实施 ， 未及时消除安全事故隐患 ， 对事故发生负有主要领导责任。 被告人李某犯重大  责任事故罪 ， 判处有期徒刑十个月。
	其他一把手判刑案例

备注：137
结   语
安全管理永无止境 ， 必须结合企业特
点 ，找到有效的途径 ，从根本控制作业现
场的各类风险 ，确保员工生命安全与财产     安全 ， 履行安全管理人员的职责。
愿我们的努力，结出美丽的硕果

备注：138

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