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企业重大消防风险隐患排查培训

		点击数：	更新时间： 2023年09月15日
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工业企业消防安全培训
重大消防风险隐患排查整治
备注：1
1
火灾形势

目
CONTENTS
录
3
重大火灾隐患判定
企业主要重大火灾风险
2
备注：2
第一部分
火灾形势
备注：3
1
火灾定义及分类
      
 
         
     火灾是在时间和空间上失去控制的燃烧。

什么是火灾
备注：4
火灾级别	死亡人数	重伤人数	直接财产损失
一般火灾	3人以下	10人以下	1000万元以下
较大火灾	3（含）至10人	10（含）至50人	1000万元（含 ）至5000万元
重大火灾	10（含）至30人	50（含）至100人	5000万元（含 ）至1亿元
特别重大火灾	30人（含）以上	100人（含）以上	1亿元（含）以上
什么是火灾

备注：5
2
火灾形势
    2022年，全市共发生厂房（甲乙类生产、丙类生产、丁戊类生产、劳动密集型、三合一、多合一、经营性小场所、其他）、石油化工企业（生产装置、储罐区、生活区、办公区、其他）场所发生火灾215起，亡0人，伤1人，直接财产损失1825万余元；
    今年，截至2023年6月15日，全市共发生厂房（甲乙类生产、丙类生产、丁戊类生产、劳动密集型、三合一、多合一、经营性小场所、其他）、石油化工企业（生产装置、储罐区、生活区、办公区、其他）场所发生火灾94起，亡0人，伤0人，直接财产损失1356万余元，同比去年，火灾起数下降15.32%，亡人数不变，伤人数下降100%，直接财产损失上升124.93%。
备注：6
2022年11月月21日，位于河南安阳凯信达商贸有限公司发生特别重大火灾事故，造成42人死亡。
事故的直接原因是：企业人员违规操作电焊引发火灾。
处理结果：经国务院调查组认定，河南安阳凯信公司“11.21”特别重大火灾事故是一起企业负责人严重违法违规、主体责任不落实，地方党委政府及相关部门和单位履职不到位而导致的生产安全事故。
2
典型火灾案例
备注：7
【案例一】2015年河南鲁山康乐园老年公寓“5.25”特大火灾，造成39人死亡、6人受伤，单位法定代表人范花枝、彩钢板建筑商冯春杰等6名直接人员及10名相关职务犯罪被告人分判处别9年至2年6个月不等刑罚。
【案例二】 2008年深圳市龙岗区舞王俱乐部“9.20”特大火灾造成44死64伤。副市长、区长、副区长以及市、区公安、城管、文体、工商、安监等部门的25名主要领导和公职人员被撤职、记大过等处分。
【案例三】2010年上海静安区“11.15”特大火灾。静安区建交委原主任高伟忠被判有期徒刑16年；原副主任姚亚明被判有期徒刑5年；原综合管理科科长周建民被判有期徒刑13年6个月；原综合管理科经办人张权被有期徒刑13年6个月。
政府相关职能部门和社会单位受到追究
第二部分
企业主要重大火灾危风险
备注：9
1
哪一类企业最容易发生火灾？

突出“混合”一词

多业态、多产权、多业主形成混合性的生产经营场所。
“厂中厂”、园中园
河南安阳火灾一个厂里有8个企业主体；
浙江金华火灾一个厂里有6个企业主体。
没有统一的管理
没有统一的联动
分租 转租 合租
备注：10
2
火源管理不当

《消防法》第21条
禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。
进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。
备注：11
违规电气焊
1、违规使用明火，动火施工无审批；
2、营业或使用期间，违规动火动焊作业；
3、施工期间未落实现场看护人员，未提前清理可燃杂物和
实安全防护措施；
4、违规存放、使用易燃易爆危险品；
5、混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批，
不告知其他单位。

备注：12
备注：13
固定动火区外的动火作业分为特级动火、一级动火和二级动火三个级别，遇节假日、公休日、夜间或其他特殊情况，动火作业应升级答理。
特级动火作业：在火灾爆炸危险场所处于运行状态下的生产装置设备、管道、储罐、容器等部位上进行 的动火作业(包括措压不置換动火作业），存有易燃易爆介质的重大危险 源罐区防火妮内的动火作业。
 一级动火作业：在火灾爆炸危险场所进行的除特级动火作业以外的动火作业，管麻上的动火作业接一级动火作业管理。
二级动火作业;除特级动火作业和一级动火作业以外的动火作业。
特级、一级动火安金作业票有效期不应超过8h;二级动火安全作业票有效期不应超过72h。
备注：14
备注：15
2
电源管理不当
备注：16
3
易燃可燃物多

3、易燃可燃保温材料和装饰装修

（1）内保温
冷库：既有单独设置的冷库；也有附设在其他建筑内的冷库。
（2）装修装饰材料
高分子的易燃可燃材料，点燃后会有大量毒气快速蔓延，造成人员伤亡。
备注：17
4
易燃可燃物多
  
1.人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求；2.违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修；
3.违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑；
4.混合生产经营场所违规储存、使用易燃易爆危险品。
备注：18
群死群伤火灾
用火用电
（违规电气焊、电气故障）
易燃可燃保温材料
易燃可燃物
人员密集场所或
有人员活动场所
死亡链条
备注：19
4、安全疏散

外部：
灭火救援窗口、消防车通道、登高作业场地。
内部：
安全出口、疏散通道、外墙门窗。
备注：20
4
安全疏散
  
1、疏散楼梯数量不足或设置不符合要求；
2、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；
3、在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
4、消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；
5、混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自独立的疏散楼梯。
备注：21
5
火灾扑救和人员疏散困难

5、防火分隔

主要是未按要求设置防火分区，防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；电缆井、管道井等防火封堵不严密；混合生产经营场所内违规设置员工宿舍等方面问题。
备注：22
4
防火分隔
  
1、未按要求设置防火分区；
2、防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；
3、电缆井、管道井等防火封堵不严密；
4、混合生产经营场所内违规设置员工宿舍。
备注：23

6、消防设施设备

火灾报警控制系统长期大面积损坏故障，消防水系统长期停用瘫痪，给火灾扑救造成极大影响。
辽宁大连“8·27”凯旋大厦火灾
消防控制室人员擅自脱岗，水系统改造停用，火灾报警系统基本没有发挥任何作用。
北京长峰医院“4·18”火灾
备注：24
4
消防设施
  
1.未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；
2.未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。
备注：25
备注：26
基础知识
自动喷水灭火系统-湿式报警阀组
备注：27
基础知识
名       称：消火栓
规       格：650X450CM
配置要求：水带1条、水枪1个
使用方法 
1、取出消防栓内水带并展开，一头连接在出水接扣上，另一端接上水枪，缓慢开启球
   阀，（严禁快速开启，防止造成水锤现象）
2、快速拉取橡胶水管至事故地点，同时缓慢开启球阀开关
室内消火栓
备注：28
室内消火栓箱门耐火极限不够
室内消火栓箱门颜色没有与周边明显区别，并标识“消火栓”
遮挡、圈占室内消火栓
没配置水带、水枪、栓口缺失
阀门锈蚀不能正常开启
无水
室内消火栓常见问题
基础知识
室内消火栓
备注：29
基础知识
灭火器
喷嘴
软管
压把
筒身

压
力
表

保险
栓
名       称：手提式ABC干粉灭火器
规       格：2公斤/4公斤
配置要求：2具/100平方米
使用说明：
1、当发生火灾时边跑边将筒身上下摇动数次。
2、拔出安全梢，筒体与地面垂直手握胶管。
3、选择上风位置接近火点，将皮管朝向火苗根部
4、用力压下握把，摇摆喷射，将干粉射入火焰根部。
5、息灭后并以水冷却除烟。
注意：灭火时应顺风不宜逆风。
备注：30
灭火器选型不正确
灭火器过期失效
灭火器压力不足、组件缺失或损坏
灭火器被挪用
灭火器常见问题
灭火器类型	维修年限	报废年限
水基型	出厂满3年，首次维修后每满1年	6年
干粉	出厂满5年，首次维修后每满2年	10年
洁净气体	出厂满5年，首次维修后每满2年	10年
二气化碳	出厂满5年，首次维修后每满2年	12年
备注：31
基础知识
灭火器
备注：32

7、管理责任落实

场所分组转租，但是消防安全责任分不出去，也转不出去。
另一方面，对于跑到自己单位地盘的外来人员，存在管理缺失的问题。
一方面，混合生产经营场所未明确统一管理单位，各单位之间消防安全责任不明晰。
备注：33
7
管理责任
  
严格落实动火施工审批制度、夜间值班制度；未落实全员消防培训、疏散演练；消防控制室人员、电工、电焊工等特种作业人员未持证上岗，不掌握消防安全操作规程；保安、护工、宿管员等不熟悉安全出口，不具备组织逃生自救能力；混合生产经营场所未明确统一管理单位，各单位之间消防安全责任不明晰，没有物业管理单位或明确牵头单位，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施等缺乏管理；擅自改变场所火灾危险性定性，如丁戊类厂房用作丙类生产储存、丙类厂房用作甲乙类生产储存，增大火灾危险性。
备注：34

8、应急疏散能力不足

不会灭火，不会疏散！
1，微型消防站不能形成战斗力。

2.预案制定不符合实际，千篇一律。
备注：35
4
应急救援能力
  
1.是否按要求建立微型消防站或明确初期火灾扑救力量；
2.是否结合本单位实际制定可操作的灭火和应急疏散预案；
3.混合生产经营场所是否建立消防联勤联动机制，发生火灾等紧急状况时无人员第一时间通知并组织疏散。
备注：36

预案的作用
     发生事故后能在最短的时间内采取最为有效的方式对事故进行处理，确保事故的影响最小化
什么是预案
       根据评估分析或经验，对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。
预案要经常演练完善

事故应急预案
备注：37
消防应急预案
主要内容：
（1）组织机构。包括：灭火行动组，通讯联络组，疏散引导组，医疗救护组和物资保障组等；
（2）报警和接警处置。包括：确认部位，判断灾情，报火警119，据情启动火灾警报和播放事故广播，分组实施初起火灾扑救和人员疏散，通知消防主管，联系集结机关职员，据情切断燃气及市电供应，检查已自行启动消防设备工作状况，据情手动启动其他消防设施等；
备注：38
消防应急预案
 （3）应急疏散。包括：工作人员、群众自行疏散能力等级划分，值班、应急人员帮助疏散对象划分，安全集结地点，进出人员流线，安全出口和疏散通道的开启和维护，应急照明和防排烟设施的启动和维护，疏散楼层、房间、对象，疏散路线、方式和保护措施，人员登记清点等；
（4）扑救初起火灾。包括：防火分隔设施的启动与维护，自动灭火设施的启动与维护，灭火毯、灭火器、消火栓等灭火设备的使用，油、气管路和阀门的关闭，易燃易爆物资的撤离等；

（5）通讯联络、医疗救护和物资保障等。包括：全体职员、消防、供水、供电、供气、交通、医疗等应急通讯联络方式的建立、维护和使用，常用医疗设施、药物的储备和管理等。
备注：39
预案注意事项
制定消防应急预案和实施消防演练时应注意的问题：
（1）预案制定应注意结合作息时间和值班备勤制度，对正常工作时段、夜间少数人员值班时段和周末、节假日人员轮休时段，应区别对待；
（2）预案制定应充分考虑消防队接警后赶赴现场的路程和时间，超过15分钟的，应立足自救；5分钟以内能赶到的，则宜主动与消防队联系，尽量保持单位应急预案与消防队灭火救援预案的有机结合。实施演练时，宜联系消防队指导或直接组织、参与；
备注：40
预案注意事项

（3）预案制定应全面贯彻“救人第一”的指导思想，核心部分是应急疏散；
（4）预案制定应严格遵循实事求是、科学客观的制定原则，充分尊重预案参与人的意见，充分考量预案参与人的心理、生理、习惯及行为特点，把握科学规律，吸收实践经验，切忌脱离实际、主观臆断、缺乏考证；
（5）预案制定完成后，应向全体人员进行公布，对需要牢记和熟练掌握的内容，宜通过张贴上墙、制作卡片、反复宣讲、多次演练等形式向预案参与人灌输，确保火灾发生时能够迅速作出正确判断和行动；
（6）实施消防演练，目的主要在于检测预案的可行性、提高预案参与人对预案的理解和执行，在演练过程中要避免盲目追求快速，努力达到“组织严密、响应迅速、执行有序、程序完整、方法正确、效果显著、评价客观”的演练效果。
备注：41
保持警惕  不入险境
认识危害  有效防护
掌握技能  平时准备
灵活机智  快速应对
备注：42
第三部分
重大火灾隐患判定
备注：43

什么是重大火灾隐患？

违反消防法律法规、不符合消防技术标准，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成重大、特别重大火灾事故或严重社会影响的各类潜在不安全因素。

场所分类
3.4 人员密集场所 assembly occupancy
公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
3.5 易燃易爆危险品场所 place of flammable and explosive material
生产、储存、经营易燃易爆危险品的厂房和装置、库房、储罐（区）、商店、专用车站和码头，可燃气体储存（储配）站、充装站、调压站、供应站，加油加气站等。
备注：45
判定方法（直接判定）

6.1 生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带。
6.2 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与人员密集场所、居住场所设置在同一建筑物内，或与人员密集场所、居住场所的防火间距小于国家工程建设消防技术标准规定值的 75%。
6.3 城市建成区内的加油站、天然气或液化石油气加气站、加油加气合建站的储量达到或超过 GB50156 对一级站的规定。
6.4 甲、乙类生产场所和仓库设置在建筑的地下室或半地下室。
6.5 公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口数量不足或其总净宽度小于国家工程建设消防技术标准规定值的80%。
6.6 旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按国家工程建设消防技术标准的规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统。
6.7 易燃可燃液体、可燃气体储罐（区）未按国家工程建设消防技术标准的规定设置固定灭火、冷却、可燃气体浓度报警、火灾报警设施。
6.8 在人员密集场所违反消防安全规定使用、储存或销售易燃易爆危险品。
6.9 托儿所、幼儿园的儿童用房以及老年人活动场所，所在楼层位置不符合国家工程建设消防技术标准的规定。
6.10 人员密集场所的居住场所采用彩钢夹芯板搭建，且彩钢夹芯板芯材的燃烧性能等级低于 GB8624 规定的 A 级。
备注：46
判定方法（综合判定）

5.3.3 符合下列条件应综合判定为重大火灾隐患：
a）人员密集场所存在 7.3.1~7.3.9 和 7.5、7.9.3 规定的综合判定要素 3 条以上（含本数，下同）；
b）易燃、易爆危险品场所存在 7.1.1~7.1.3、7.4.5 和 7.4.6规定的综合判定要素 3 条以上；
c）人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所存在第7 章规定的任意综合判定要素 4 条以上；
d）其他场所存在第 7 章规定的任意综合判定要素 6 条以上。
备注：47
判定方法（综合判定）

7.1 总平面布置
7.1.1 未按国家工程建设消防技术标准的规定或城市消防规划的要求设置消防车道或消防车道被堵塞、占用。
7.1.2 建筑之间的既有防火间距被占用或小于国家工程建设消防技术标准的规定值的 80%，明火和散发火花地点与易燃易爆生产厂房、装置设备之间的防火间距小于国家工程建设消防技术标准的规定值。
7.1.3 在厂房、库房、商场中设置员工宿舍，或是在居住等民用建筑中从事生产、储存、经营等活动，且不符合 GA703 的规定。
7.1.4 地下车站的站厅乘客疏散区、站台及疏散通道内设置商业经营活动场所。
7.2 防火分隔
7.2.1 原有防火分区被改变并导致实际防火分区的建筑面积大于国家工程建设消防技术标准规定值的 50%。
7.2.2 防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的数量大于该防火分区相应防火分隔设施总数的 50%。
7.2.3 丙、丁、戊类厂房内有火灾或爆炸危险的部位未采取防火分隔等防火防爆技术措施
备注：49
判定方法（综合判定）

7.3 安全疏散设施及灭火救援条件
7.3.1 建筑内的避难走道、避难间、避难层的设置不符合国
家工程建设消防技术标准的规定，或避难走道、避难间、避难层被占用。
7.3.2 人员密集场所内疏散楼梯间的设置形式不符合国家工程建设消防技术标准的规定。
7.3.3 除 6.5 规定外的其他场所或建筑物的安全出口数量或宽度不符合国家工程建设消防技术标准的规定，或既有安全出口被封堵。
7.3.4 按国家工程建设消防技术标准的规定，建筑物应设置独立的安全出口或疏散楼梯而未设置。
7.3.5 商店营业厅内的疏散距离大于国家工程建设消防技术标准规定值的 125%。
7.3.6 高层建筑和地下建筑未按国家工程建设消防技术标准的规定设置疏散指示标志、应急照明，或所设置设施的损坏率大于标准规定要求设置数量的 30%；其他建筑未按国家工程建设消防技术标准的规定设置疏散指示标志、应急照明，或所设置设施的损坏率大于标准规定要求设置数量的 50%。
7.3.7 设有人员密集场所的高层建筑的封闭楼梯间或防烟楼梯间的门的损坏率超过其设置总数的 20%，其他建筑的封闭楼梯间或防烟楼梯间的门的损坏率大于其设置总数的 50%。
7.3.8 人员密集场所内疏散走道、疏散楼梯间、前室的室内装修材料的燃烧性能不符合 GB50222 的规定。
7.3.9 人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或安全出口设置栅栏、卷帘门。
7.3.10 人员密集场所的外窗被封堵或被广告牌等遮挡。
7.3.11 高层建筑的消防车道、救援场地设置不符合要求或被占用，影响火灾扑救。
7.3.12 消防电梯无法正常运行。
备注：51
判定方法（综合判定）

7.4 消防给水及灭火设施
7.4.1 未按国家工程建设消防技术标准的规定设置消防水源、储存泡沫液等灭火剂。
7.4.2 未按国家工程建设消防技术标准的规定设置室外消防给水系统，或已设置但不符合标准的规定或不能正常使用。
7.4.3 未按国家工程建设消防技术标准的规定设置室内消火栓系统，或已设置但不符合标准的规定或不能正常使用。
7.4.4 除旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所外，其他场所未按国家工程建设消防技术标准的规定设置自动喷水灭火系统。
7.4.5 未按国家工程建设消防技术标准的规定设置除自动喷水灭火系统外的其他固定灭火设施。
7.4.6 已设置的自动喷水灭火系统或其他固定灭火设施不能正常使用或运行。
7.5 防烟排烟设施
人员密集场所、高层建筑和地下建筑未按国家工程建设消防技术标准的规定设置防烟、排烟设施，或已设置但不能正常使用或运行。
7.6 消防供电
7.6.1 消防用电设备的供电负荷级别不符合国家工程建设消防技术标准的规定。
7.6.2 消防用电设备未按国家工程建设消防技术标准的规定采用专用的供电回路。
7.6.3 未按国家工程建设消防技术标准的规定设置消防用电设备末端自动切换装置，或已设置但不符合标准的规定或不能正常自动切换。
备注：52
判定方法（综合判定）

7.7 火灾自动报警系统
7.7.1 除旅馆、公共娱乐场所、商店、其他地下人员密集场所以外的其他场所未按国家工程建设消防技术标准的规定设置火灾自动报警系统。
7.7.2 火灾自动报警系统不能正常运行。
7.7.3 防烟排烟系统、消防水泵以及其他自动消防设施不能正常联动控制。
7.8 消防安全管理
7.8.1 社会单位未按消防法律法规要求设置专职消防队。
7.8.2 消防控制室操作人员未按 GB25506 的规定持证上岗。
7.9 其他
7.9.1 生产、储存场所的建筑耐火等级与其生产、储存物品的火灾危险性类别不相匹配，违反国家工程建设消防技术标准的规定。
7.9.2 生产、储存、装卸和经营易燃易爆危险品的场所或有粉尘爆炸危险场所未按规定设置防爆电气设备和泄压设施，或防爆电气设备和泄压设施失效
7.9.3 违反国家工程建设消防技术标准的规定使用燃油、燃气设备，或燃油、燃气管道敷设和紧急切断装置不符合标准规定。
7.9.4 违反国家工程建设消防技术标准的规定在可燃材料或可燃构件上直接敷设电气线路或安装电气设备，或采用不符合标准规定的消防配电线缆和其他供配电线缆。
7.9.5 违反国家工程建设消防技术标准的规定在人员密集场所使用易燃、可燃材料装修、装饰。
备注：53
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备注：54

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