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安全环保法规及案例分享

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安全环保法规及案例分享

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SHE事故案例
最新颁布的SHE法规

PART 01
SHE事故案例

一、SHE事故案例
1.山东临沂金誉石化罐车泄漏重大爆炸着火事故    2017年6月5日凌晨1时左右，临沂市金誉石化有限公司储运部装卸区的一辆液化石油气运输罐车在卸车作业过程中发生液化气泄漏，引起重大爆炸着火事故，造成10人死亡，9人受伤，直接经济损失4468万元。
一、SHE事故案例
1.山东临沂金誉石化罐车泄漏重大爆炸着火事故（1）直接原因    肇事罐车驾驶员长途奔波、连续作业，在午夜进行液化气卸车作业时，没有严格执行卸车规程，出现严重操作失误，致使快接接口与罐车液相卸料管未能可靠连接，在开启罐车液相球阀瞬间发生脱离，造成罐体内液化气大量泄漏。 
一、SHE事故案例
1.山东临沂金誉石化罐车泄漏重大爆炸着火事故（2）间接原因1）临沂金誉物流有限公司未落实安全生产主体责任                        超许可违规经营、日常安全管理混乱、疲劳驾驶失管失察、事故应急管理不到位、装卸环节安全管理缺失。2）临沂金誉石化有限公司未落实安全生产主体责任        安全生产风险分级管控和隐患排查治理主体责任不落实、特种设备安全管理混乱、危化品装卸管理不到位、工程项目违法建设、事故应急管理不到位。
一、SHE事故案例
1.山东临沂金誉石化罐车泄漏重大爆炸着火事故（2）间接原因3）安监、消防、环保、质监、经信、住建、规划、地方党委政府、评价单位未落实主体责任。
一、SHE事故案例
1.山东临沂金誉石化罐车泄漏重大爆炸着火事故（2）事故处理①免予追究责任人员（2人）；②已被公安机关采取措施人员（2人）；③建议移送司法机关追究刑事责任人员（4人）；④涉嫌玩忽职守犯罪依法追究刑事责任人员（5人）；⑤建议给予党纪和政纪处分人员（29人）；⑥对事故单位和责任人的行政处罚。
1.山东临沂金誉石化罐车泄漏重大爆炸着火事故这起事故给我们的启示：
目前集团有限、股份、海慈都存在危险化学品装卸作业，是否建立了有效的装卸作业时接口连接可靠性确认制度、应急预案等安全管理制度；
是否组织员工对安全管理制度进行培训和考核；
制度的执行情况是否进行了检查（监视）；是否按照制定的应急预案实施演练，验证预案的可行性（应急准备与响应）；
检查的问题是否能得到有效的改进。 
一、SHE事故案例
一、SHE事故案例
2.连云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”间二氯苯装置爆炸事故（1）事故基本情况    2017年12月9日凌晨2时20分左右，连云港聚鑫生物科技有限公司年产3000吨间二氯苯装置发生爆炸事故，造成10人死亡，1人受伤，间二氯苯装置与其东侧相邻的3-苯甲酸装置整体坍塌，部分厂房坍塌、建筑物受损严重。
2.连云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”间二氯苯装置爆炸事故（2）事故初步原因分析 ?1）安全管理混乱，涉及氯化反应的操作规程和安全技术规程不完善，没有有效组织开展岗位技能培训，作业人员安全意识薄弱、安全技能缺失，应急处置能力不强；
 2）装置生产过程整体自动化控制程度存在严重缺陷，如间二氯苯成品精馏、残液精馏等设备仅设置单一温度显示仪表，缺乏超温报警及调节控制设施；
一、SHE事故案例
2.连云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”间二氯苯装置爆炸事故（2）事故初步原因分析  3）擅自变更压料工艺。间二硝基苯保温釜应使用1.5公斤的氮气把原料压送到高位槽，实际使用5.8公斤的压缩空气，且为人工手动操作，工艺指标控制极不严格，以致在压料过程中造成高位槽泄漏、闪燃；
  4）风险识别不到位，变更管理不落实。对原料输送工艺变更没有进行风险识别，没有履行变更程序，安全操作规程中也没有改用压缩空气压料操作的程序和防范措施。
一、SHE事故案例
2.连云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”间二氯苯装置爆炸事故（3）省、市安监局工作部署1）《省安监局关于组织开展全省危险化学品企业再排查在整治工作的紧急通知》

一、SHE事故案例
2.连云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”间二氯苯装置爆炸事故（3）省、市安监部门工作部署
2）《市安监局关于进一步加强当前危化品企业安全生产工作的通知》

一、SHE事故案例
一、SHE事故案例
2.连云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”间二氯苯装置爆炸事故（4）我公司需要开展的工作：
集团有限、海慈、股份储存、使用危险化学品的部门、车间要按照省、市安监部门的要求开展全面的自查自纠，2017年12月22日前完成（排查通知及要求2017年12月14日港内管委会SHE处已经转发至海慈、股份及集团有限各部门、车间）。

2018年1月15日前泰州市安监局将对所有危化品生产企业、经营（有储存设施的）企业和涉及危险化工工艺、构成重大危险源的化工、医药企业开展安全检查，一旦发现相关问题，必须立刻给予依法责令停产停业整顿等处理措施。 
一、SHE事故案例
      2016年全国发生火灾31.2万起，今年以来，重大火灾事故时有发生，上半年发生了浙江台州“2·5”和江西南昌“2·25”两起重大火灾事故。进入11月份以来，北京市大兴区11月18日发生一起重大火灾事故，造成19人死亡；12月1日，天津市河西区又发生一起重大火灾事故，目前已造成10人死亡；此外，广东佛山、山东东营、贵州贞丰等地的仓储、食品加工、商品批发场所先后发生3起较大火灾事故。

春季和冬季是防火的重点季节。
3.火灾事故频发
备注：16
一、SHE事故案例
浙江台州足疗店火灾事故
江西南昌白金汇酒店火灾事故
3.火灾事故频发
      国务院领导同志对此高度重视并作出重要批示，要求举一反三，排查生产经营、储存、居住等“三合一”“多合一”场所，强化消防安全责任落实，坚决防止类似事故发生。

一、SHE事故案例
备注：18
3.火灾事故频发
      12月4日，国务院安委办通报了近期几起火灾事故，为吸取事故教训，举一反三，切实加强消防安全工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，提出四点要求：
（1）深入开展“三合一”“多合一”场所及群租房火灾隐患整治：
   1）强化集生产、经营、储存和住宿为一体的“三合一”“多合一”建筑及群租房火灾隐患的排查，摸清场所数量、建筑状况及安全管理等情况，登记造册，建立台账。
一、SHE事故案例
备注：19
3.火灾事故频发
2）对排查发现的安全隐患要及时督促整改，并严格落实“五个一律”要求：
一是住宿与生产、经营、储存场所合用，未按规定进行防火分隔的，一律依法查处；
二是疏散设施设置不符合要求、安全出口数量不足的，一律依法整改；
三是住宿10人以上的，一律加装独立式火灾报警探测器，实行专职管理员夜间巡查措施；
一、SHE事故案例
备注：20
一、SHE事故案例
3.火灾事故频发
四是住宿30人以上的，一律按照标准安装自动灭火、火灾报警等消防设施，明确专人负责消防管理；
五是楼内、屋内电动车违规停放或充电的，一律依法清理。对危及安全拒不整改的，要依法严厉追究生产经营单位相关负责人的责任。
一、SHE事故案例
3.火灾事故频发
（2）切实做好冬春季节火灾防控
要针对人员密集、易燃易爆、老旧厂房等高风险场所，结合实际开展排查，科学评估研判安全风险，落实人防物防技防措施，实行账单管理，防止失控漏管；
要突出圣诞、元旦、春节、元宵节等节假日和全国“两会”期间等重要时段，加强监督检查，督促企业履行主体责任；
深入推进电气火灾综合治理和高层建筑消防安全综合治理工作。
3.火灾事故频发
（3）深化消防安全网格化管理
推动消防安全网格化管理，织密火灾防控最小单元，落实常态化消防安全检查、经常性消防宣传教育、基层力量初期火灾扑救等工作。
推动消防安全重点单位按照标准建立微型消防站，配齐配全人员和器材装备。
建立防火巡查制度，组织开展夜间防火巡查。
加强微型消防站和各类防火巡查队伍的消防培训和业务训练，使其具备初期火灾扑救及组织疏散能力，确保一旦发生火灾，能够快速到场处置，做到灭早、灭小、灭初期。
一、SHE事故案例
备注：23
一、SHE事故案例
3.火灾事故频发
（4）全力提高全民消防安全意识
加强对从业人员的消防安全培训教育，提高从业人员检查消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织疏散逃生和宣传教育等四个能力。
充分利用显示屏、板报、宣传手册和网站广泛宣传消防安全法规、常识，大力普及安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花和逃生自救等防火应急知识，集中曝光典型事故，提高全员消防安全意识和自防自救能力。

备注：24
一、SHE事故案例
3.火灾事故频发
企业需要开展的工作：
法纪委安保处根据国务院安委办下发的通知，结合我公司实际情况，组织开展消防安全大检查，检查应覆盖所有的部门、车间。
4、环保事故案例
（1）2017年7月24日省环保厅公布了上半年典型的环境违法案件
施设暗管违法排污；
治污设施不正常运行；
污染物超标排放；
危险废物非法处置；
建设项目环保违法违规。
一、SHE事故案例
4、环保事故案例
   据统计，今年前6个月，全省环保系统出动执法人员24.3万人次，检查企业9.7万厂次，立案查处环境违法行为5615件、处罚金额3.4亿元，同比分别上升46%、26%。运用新环保法及其配套办法查处环境违法案件1038件，同比上升22%，其中按日计罚48件，查封扣押529件，限产停产344件，移送行政拘留117件。与公安部门合力侦办环境污染犯罪案件224件、抓获犯罪嫌疑人477人，同比分别上升131%、82%。
一、SHE事故案例
PART 02
最新颁布的SHE法规

二、最新颁布的SHE法规
1.江苏省“263”专项行动
2016年12月1日，中共江苏省委、江苏省人民政府印发《“两减六治三提升”专项行动方案》，《方案》紧紧围绕结构调整、治污减排、生态保护、政策调控、执法监管等重点领域，采取更加系统、更加精准、更加严格的措施，努力确保在实现“十三五”生态环境保护目标的基础上，更大幅度地改善环境质量，更加有效地规范环境秩序，切实补齐全面建成小康社会的突出短板。
二、最新颁布的SHE法规
1.江苏省“263”专项行动
（1）“263”专项行动的总体目标
到2020年，江苏省PM2.5年均浓度比2015年下降20%，设区市城市空气质量优良天数比例达72%以上，国考断面水质优Ⅲ比例达70.2%，劣于V类的水体基本消除。

二、最新颁布的SHE法规
1.江苏省“263”专项行动
（2）何为“263”专项行动？
“两减”: 减少煤炭消费总量和减少落后化工产能。
“六治”:针对当前生态文明建设问题最突出、与群众生活联系最紧密、百姓反映最强烈的六方面问题：重点治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患。
“三提升”:则是提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平，为生态文明建设提供坚实保障。
备注：31
二、最新颁布的SHE法规
1.江苏省“263”专项行动
（3）为什么要实施“263”？
   “近年来，江苏省生态文明建设和环境保护不少工作走在全国前列，但产业结构重、开发强度大、排放总量高的局面没有根本改变，生态环境仍是全面建成小康社会的突出短板。“263”行动计划主要是针对中央环保督察组提出的突出问题，对症下药、科学施策、精准发力，力求用2-3年时间解决一批影响环境质量改善的突出问题，尽早实现生态环境质量的根本性好转。
　
  “不求面面俱到、紧盯关键矛盾”是行动计划突出特点。
二、最新颁布的SHE法规
1.江苏省“263”专项行动
（4）如何保障“263”顺利推进？
“263”行动计划，由省委、省政府两个“一把手”亲自推进，力度空前。
省里成立“263”专项行动领导小组，由省长担任组长、5位省领导担任副组长、21个部门的负责同志为成员，领导小组下设办公室，并从相关部门抽调精干人员，集中办公、实体运行，一步一个脚印地抓推进、促落实。各市、县（市、区）也将参照省里做法，成立专项行动领导机构，“一把手”亲自抓部署、抓协调、抓督办，层层落实、环环相扣，形成强力推进态势。
二、最新颁布的SHE法规
1.江苏省“263”专项行动
（4）如何保障“263”顺利推进？
省里还将建立“263”专项行动督察考核、责任追究等制度，对各地各部门推进落实情况进行重点督察，对存在专项行动推进不力、未完成年度重点任务、区域环境质量明显恶化等情形的，一查到底、严肃追责，确保各项任务落到实处。

二、最新颁布的SHE法规
2.《中华人民共和国水污染防治法》
《水污染防治法》于1984年制定，1996年和2008年两次修改。2017年6月27日全国人大常委会表决通过，2018年1月1日起施行。
修正案主要修改包括：实施总量控制制度和排污许可制度；明确排污单位的自行监测义务；在地下水污染防治方面，明确有关企事业单位应当采取防渗漏等措施，加强地下水水质监测；删除排污申报登记、水污染防治设施验收与拆除闲置审批等。
这次修改《水污染防治法》，针对恶劣违法行为进一步加大了处罚力度，提高了罚款上限，最高可达100万元。如果企业的违法情形再严重，构成犯罪的，可以追究刑事责任。同时《水污染防治法》还规定，情节严重的，可以停产关闭。

原法规条款	新法规条款
第十七条
  建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。	
第十九条
  建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当符合经批准或者备案的环境影响评价文件的要求。
二、最新颁布的SHE法规
2.《中华人民共和国水污染防治法》
原法规条款	新法规条款
第十八条　国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。
        超过重点水污染物排放总量控制指标的地区，有关人民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。	第二十条 国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。
    对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。
二、最新颁布的SHE法规
2.《中华人民共和国水污染防治法》
二、最新颁布的SHE法规
原法规条款	新法规条款
第二十条　国家实行排污许可制度。　　直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。　　禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。	第二十一条 直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可证应当明确排放水污染物的种类、浓度、总量和排放去向等要求。排污许可的具体办法由国务院规定。
    禁止企业事业单位和其他生产经营者无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。
2.《中华人民共和国水污染防治法》
二、最新颁布的SHE法规
原法规条款	新法规条款
　　第二十一条　直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照国务院环境保护主管部门的规定，向县级以上地方人民政府环境保护主管部门申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。　　企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。	删除
2.《中华人民共和国水污染防治法》
原法规条款	新法规条款
第二十三条第一款　重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。排放工业废水的企业，应当对其所排放的工业废水进行监测，并保存原始监测记录。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。	第二十三条第一款 实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的水污染物自行监测，并保存原始监测记录。重点排污单位还应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。
二、最新颁布的SHE法规
2.《中华人民共和国水污染防治法》
原法规条款	新法规条款
增加	第二十四条 实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当对监测数据的真实性和准确性负责。
    环境保护主管部门发现重点排污单位的水污染物排放自动监测设备传输数据异常，应当及时进行调查。

第二十四条　直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。　　排污费应当用于污染的防治，不得挪作他用。	删除
二、最新颁布的SHE法规
2.《中华人民共和国水污染防治法》
二、最新颁布的SHE法规
原法规条款	新法规条款
第三十五条　禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。	第三十九条 禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。
增加	第四十五条 排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部废水，防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。
    工业集聚区应当配套建设相应的污水集中处理设施，安装自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。
    向污水集中处理设施排放工业废水的，应当按照国家有关规定进行预处理，达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放。
2.《中华人民共和国水污染防治法》
二、最新颁布的SHE法规
原法规条款	新法规条款
第六十八条　企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门。	第七十八条 企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的,应当立即启动本单位的应急方案，采取隔离等应急措施，防止水污染物进入水体，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门。
第七十条　拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。	第八十一条 以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。
2.《中华人民共和国水污染防治法》
二、最新颁布的SHE法规
3. “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案
2017年9月13日环境保护部、发展改革委、财政部、交通运输部、质检总局、能源局联合发布了《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》。
挥发性有机物（VOCs）是指参与大气光化学反应的有机化合物，包括非甲烷烃类（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃等）、含氧有机物（醛、酮、醇、醚等）、含氯有机物、含氮有机物、含硫有机物等，是形成臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）污染的重要前体物。
二、最新颁布的SHE法规
3. “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案
（1）总体要求及目标
总体要求：以改善环境空气质量为核心，以重点地区为主要着力点，以重点行业和重点污染物为主要控制对象，推进VOCs与氮氧化合物（NOx）协同减排。
总体目标：到 2020年，建立健全以改善环境空气质量为核心的 VOCs 污染防治管理体系，实施重点地区、重点行业VOCs污染减排，排放总量下降 10%以上。通过与NOx等污染物的协同控制，实现环境空气质量持续改善。
二、最新颁布的SHE法规
3. “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案
（2）治理重点
1）重点地区
京津冀及周边、长三角、珠三角、成渝、武汉及其周边、辽宁中部、陕西关中、长株潭等区域，涉及北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、湖北、湖南、重庆、四川、陕西等 16 个省（市）。

二、最新颁布的SHE法规
3.“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案
（2）治理重点
2）重点行业
重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业以及机动车、油品储运销等交通源VOCs污染防治，实施一批重点工程。
3）重点污染物
加强活性强的 VOCs 排放控制，主要为芳香烃、烯烃、炔烃、醛类等。各地应紧密围绕本地环境空气质量改善需求，基于 O3 和 PM2.5 来源解析，确定 VOCs 控制重点。
二、最新颁布的SHE法规
3.“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案
（3）主要任务
1）加大产业结构调整力度。
加快推进“散乱污”企业综合整治。
严格建设项目环境准入。
实施工业企业错峰生产：各地应加大工业企业生产季节性调控力度，充分考虑行业产能利用率、生产工艺特点以及污染排放情况等，在夏秋季和冬季，分别针对 O3 污染和 PM2.5 污染研究提出行业错峰生产要求。
二、最新颁布的SHE法规
3.“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案
（3）主要任务
2）加快实施工业源 VOCs 污染防治。
加快推进化工行业 VOCs 综合治理。加大制药、农药、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨等）、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂（塑料助剂和橡胶助剂）、日用化工等化工行业VOCs 治理力度。
深入推进包装印刷行业 VOCs 综合治理。推广使用低（无）VOCs含量的绿色原辅材料和先进生产工艺、设备，加强无组织废气收集， 优化烘干技术，配套建设末端治理措施，实现包装印刷行业 VOCs 全过程控制。重点地区力争 2018 年底前完成。
3.“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案
（3）主要任务
3）有序开展生活源农业源VOCs污染防治。
为切实改善环境空气质量，重点地区除完成重点行业VOCs减排任务外，还应加强建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等生活源和农业农村源 VOCs 治理。
4）建立健全 VOCs 管理体系。
加快标准体系建设。环境保护部制修订制药、印刷包装、储油库、油烟等行业大气污染物排放标准，制订挥发性有机物无组织排放控制标准，与排放标准相适应的VOCs监测分析方法标准、监测仪器技术要求，加快制定固定污染源废气VOCs自动监测系统、便携式监测仪技术要求及检测方法。
二、最新颁布的SHE法规
3.“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案
（3）主要任务
4）建立健全 VOCs 管理体系。
建立健全监测监控体系。加强环境质量和污染源排放VOCs自动监测工作，强化VOCs执法能力建设，全面提升VOCs环保监管能力。
实施排污许可制度。建立健全涉VOCs工业行业排污许可证相关技术规范及监督管理要求。到2018年底前，完成制药、农药等行业排污许可证核发。到2020年底前，在电子、包装印刷、汽车制造等VOCs排放重点行业全面推行排污许可制度。
二、最新颁布的SHE法规
4.《建设项目环境保护管理条例》
     2017年7月16日，国务院发布《关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》，自2017年10月1日施行。
（1）修改的主要内容
一是删除有关行政审批事项。取消对环评单位的资质管理；将环评登记表由审批制改为备案制；将建设项目环保设施竣工验收由环保部门验收改为建设单位自主验收。
二、最新颁布的SHE法规
二、最新颁布的SHE法规
4.《建设项目环境保护管理条例》
（1）修改的主要内容
二是简化环评程序。删除建设项目投产前试生产、环评审批前必须经水利部门审查水土保持方案、行业预审等审批前置条件、环评审批文件作为投资项目审批、工商执照前置条件等规定。
二、最新颁布的SHE法规
4.《建设项目环境保护管理条例》
（1）修改的主要内容
三是细化环评审批要求。明确环保部门不予批准的五种情形，环保部门在环评审批中应当重点审查的内容，包括建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性。同时，为保证审查的公正性和科学性，增设环保部门组织技术机构对环评文件进行技术评估，并规定不得收取建设单位、环评单位的任何费用的规定。

二、最新颁布的SHE法规
4.《建设项目环境保护管理条例》
（1）修改的主要内容
四是强化事中事后监管。进一步明确建设单位在设计、施工阶段的环保责任，规定建设单位在设计阶段要落实环保措施与环保投资，在施工阶段要保证环保设施建设进度与资金。新增建设项目竣工后环保设施验收的程序和要求，规定建设单位应当按照环境保护部规定的标准和程序验收环保设施，并向社会公开，不得弄虚作假，验收合格后方可投产使用。新增环保部门加强对建设项目环保措施落实情况进行监督检查的规定。 
二、最新颁布的SHE法规
4.《建设项目环境保护管理条例》
（1）修改的主要内容
五是加大处罚力度。明确建设项目“未批先建”应依据《环境影响评价法》予以处罚。新增对未落实环保对策措施、环保投资概算或未依法开展环境影响后评价的处罚，规定了20万元以上100万元以下的罚款。严厉打击对环保设施未建成、未经验收或经验收不合格投入生产使用、在验收中弄虚作假等违法行为的处罚，有违法行为的，处“20万元以上100万元以下”；逾期不改的，加重罚款数额，提升至“100万元以上200万元以下”。并将原来仅对建设单位“单罚”改为同时对建设 单位和相关责任人“双罚”，还规定了责令限期改正、责令停产或关闭等法律责任。
二、最新颁布的SHE法规
4.《建设项目环境保护管理条例》
（1）修改的主要内容
六是强化信息公开和公众参与。针对环保部门，新增了环境保护部制定建设项目环境保护分类管理名录要组织论证、充分征求意见并公布。环保部门应当开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开，环保部门及时向社会公开违法者名单等规定。针对建设单位，规定了建设单位应当依法向社会公开验收报告，未依法公开验收报告的，由环保部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告。

二、最新颁布的SHE法规
5.《中华人民共和国职业病防治法》
2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过。2011年12月31日第一次修正；2016年7月2日第二次修正；2017年11月4日第三次修正。
（1）修改的主要内容
将第三十五条第三款修改为：“职业健康检查应当由取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担。卫生行政部门应当加强对职业健康检查工作的规范管理，具体管理办法由国务院卫生行政部门制定。”

二、最新颁布的SHE法规
5.《中华人民共和国职业病防治法》
（1）修改的主要内容
删去第四十六条第三款。第四款改为第三款，修改为：“职业病诊断证明书应当由参与诊断的取得职业病诊断资格的执业医师签署，并经承担职业病诊断的医疗卫生机构审核盖章。”
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