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建立体系要明确机构人员,准备各类资源

  
评论: 更新日期:2008年03月15日

1.组建职业安全健康管理体系机构与人员

当建立职业安全健康管理体系工作纳入计划、明确目标并经过各层次的有效培训后,用人单位应着手组建立职业安全健康管理体系的机构与人员。职业安全健康管理体系机构和人员一般可分为三个层次。

(1) 用人单位的最高管理层组成的职业安全健康管理体系委员会。

由最高管理者任主任,管理者代表任常务副主任;安技、企业管理、生产、资产(设备)管理、工会、教育、财务、宣传、技术、法规标准、企业规划等部门的负责人任委员。

该委员会的作用和本单位的“安全性评价领导小组”组成有所相似,但更注重企业管理宣传教育、法规标准、资产管理部门和工会组织的重要性。

(2)组建职业安全健康管理体系办公室

职业安全健康管理体系办公室一般设在安技部门。应由懂管理、熟体系、有能力的人员组成,文化程度应在高中以上(仅仅从事现场日检的除外),有较好的语言、文字表达能力和协调、监控能力。

由于建立与运行职业安全健康管理体系是一项长期的艰巨工作,在刚开始建立体系时应有一批骨干专业人员参加(尤其是体系文件的编写人员),并且经过培训的内部评审员应保持相对稳定。主要承担职业安全健康管理体系持续改进工作的安技、企管、设备法规标准等部门的内审员,应将职业安全健康管理纳入部门分管业务的日常管理工作范畴且不断完善和提高。

(3)各部门、各分厂应成立本单位的职业安全健康管理体系工作小组

各部门、各分厂成立的本单位职业安全健康管理体系工作小组,也应由行政负责人和主管安全的行政副职任正、副组长,由若干职能人员与分管人员任组员。

各单位专职或兼职的安技员应是本单位职业安全健康管理体系的信息管理员。

2.准备职业安全健康管理体系必需的各类资源

建立、运行和职业安全健康管理体系的认证,需要一定的资源做保证,广义的资源包括人力、物力和财力。除了在落实机构与人员时企业应提供必要的人力资源外,还需要为有关部门配置一定的现代化办公用具(如微机、打字机、复印机、速印机等);这些用具亦可与公司办公室等处共用,但应保证职业安全健康管理体系办公室及主要专业职能部门工作的需要。

最高管理层还应为建立、运行和认证职业安全健康管理体系准备必要的资金,包括各层次培训教育的必需费用,事件或不符合项的监测、纠正、咨询与认证等相关的费用。

其中最关键的是对事件(定义为:造成或可能造成事故因素或事件)、危险源的监测、预防与控制而必须投入的资金。

需要说明的是:建立职业安全健康管理体系的准备与培训阶段,与企业开展的本行业安全性评价工作有相同点也有不同之处。如安评的准备工作需包括指标的职责分解,及先分解再培训;而建立职业安全健康管理体系需先培训与宣传,使全体员工基本了解《职业安全健康管理体系审核规范》后,又在下一阶段进行现状评估的基础上,方可进行责任指标分解;又如:安评对各层次的培训均可由企业内部的专业人员担任师资,而职业安全健康管理体系必须由经过国家批准的外部的咨询或认证中心培训的内审员,方有资格对用人单位内部进行第二层次的培训。

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