本部分规定了UE的空闲模式规程的接入层（AS）部分。空闲模式规程的非接入层（NAS）部分不在此规范中描述。
本部分描述了UE的NAS和AS之间的功能划分模型。本部分适用于所有至少支持E-UTRA的UE，包括支持多个RAT（multi-RAT）的UE处于驻留在某个E-UTRA 小区或UE正在搜索某个小区去驻留。
本部分适用于LTE FDD数字蜂窝移动通信网。