我国对石油和石化工业的健康、安全与环境管理工作一向十分重视，创造性采用了许多管理办法，但到九十年代还没有法定成文的管理体系标准，存在着有令不行和朝令夕改等问题，有些企业的领导对健康、安全与环境管理重视只停留在口头上，无法严格规范健康、安全与环境管理工作，使之达到标准化。尤其近几年我国石油天然气、石油化工队伍不断进入国际市场，而遇到第一难题，就是缺少HSE规范化管理的标准，有的为此而失掉了“中标”的机会。在这样的情况下，我国制订了HSE标准势在必行。