所谓《HSE作业计划书》，就是基层企业按照HSE管理体系要求针对某一个特定的项目而规划的一份较为详细的健康、安全与环境工作程序文件，是基于对项目（过程）作业或活动的健康、安全与环境评价，在对危险源全面辨识的基础上，对明确控制、避免和消除危害的基本工作程序形成局面文字描述，用于指导实际作业或施工，以达到项目或过程的预期健康、安全与环境目标的一种书面文件。《HSE作业计划书》是由具体实施生产施工作业的基层企业在HSE管理体系的框架内结合其所从事专业项目的具体情况、特点而编制的文件。

《HSE作业计划书》的作用主要体现在以下三个方面：

一是形成基层作业的HSE工作程序和指南。指导生产、服务现场从事具体作业和活动，防止出现人的随意行为，造成对健康、安全与环境表现的破坏，保持现场作业行为符合健康、安全与环境表现要求，不断规范作业行为。

二是参与市场竞争时，用于签订项目合同。衡量相关方HSE方管理的优劣，首先是审核标书合同中的HSE工作计划，确认相关方的健康、安全与环境管理水平和实际表现水平，并以此作为合作的重要依据。

三是用于作业现场的健康、安全与环境表现审查。作为审核现场实际健康、安全与环境管理的依据，便于规范审核，发现和纠正问题，制定预防措施，保持作业现场健康、安全与环境表现持续改进。