公司主要从三个方面强化HSE意识。一是领导以身作则,接受监督。公司例会、现场工地监理协调会都必须把HSE作为重点的工作进行讨论。把参与HSE列入对监理员工的考核内容。第二个方面是全体监理员工参与和分担HSE活动的各项责任。公司和项目每月度都制定HSE计划和活动。每天对HSE活动进行记录,每月有小结。第三是广泛的宣传。通过计算机内部网络、宣传图片,横幅标语等多种途径进行广泛的宣传。对各类事故进行通报,而且把所有有借鉴意义的事故教训和上级主管部门的相关信息通报给大家。
新的HSE理念和良好的企业文化氛围,使参加项目的监理人员普遍知道为什么做、做什么、由谁来做、什么时间做,写下所说的、记下所做,积极、主动地参与到HSE管理活动中去,为维护良好的HSE管理秩序,树立良好的HSE理念和良好的企业文化氛围,取得良好的HSE监理业绩而共同努力。
2.3 HSE培训
长输管道建设项目监理部进行HSE培训主要可归纳为二个方面。一是对所有进入项目的监理人员进行HSE基本知识和基本要求培训,培训目的是使他们了解管道工程建设项目的HSE通用的、基本的规定,明白项目的HSE管理目标、程序、作业指导书以及管理控制方法和措施,具备HSE管理体系监督和管理能力。二是监理人员都要学习监理规划中HSE管理要求,参加HSE监理实施细则编制,学习已经编制好的HSE监理实施细则,确定HSE监理的工作重点和关键工序。培训目的是使全体监理人员对管道工程建设项目管理的HSE监理要求有一个全面、一致的认识,以确保严格执行。
项目监理部HSE培训主要采用集中培训和分批培训方法,在项目正式开工前项目部制定培训计划、收集培训资料、聘请培训教员、组织集中培训,对参加培训的监理人员进行认真考核,培训合格签发培训HSE监理上岗证;随着管道建设的进展情况以及施工条件的变化,项目监理部不定期提出HSE管理、监督和巡视新的要求,结合案例进行有针对性的动态培训,这样做使培训更具有针对性,更有效地提升了监理人员HSE管理水平。
2.4 风险分析
在油气长输管道工程建设实施过程中,项目监理部HSE监理人员采用风险分析方法对每一个重要工程和工序进行不安全因素的识别和评价,其目的是通过风险分析找出最大最主要的不安全因素,通过现场调查、资料文件的审阅及其他各种不安全因素信息收集,再经过整理分析排出与当前工程项目有关的不安全因素,制定风险削减措施,从而消除HSE隐患,防止HSE事故的发生,确保工程的安全。这些风险分析都体现在HSE监理实施细则中,监理人员依照细则中的检查表逐项进行巡视检查,采用划“√”钩或划“×”号进行认真记录,对风险控制措施不到位,责任不落实,通过协商和沟通方式提出整改要求,整改不利的要下发监理通知单,跟踪检查和验证整改结果。
公司通过各个项目监理部对不同管道建设项目管理的风险分析,逐步建立公司管道工程监理的HSE监理的风险因素清单(健康、安全和环境因素清单),逐步积累为建立风险因素数据库。
2.5 施工过程的HSE监理
施工承包商的HSE作业指导书和HSE监理实施细则的实施必须在有效的监督之下才能得到严格的执行,监理部必须要求所有的现场HSE监理人员80%工作时间在施工一线,只要施工人员在现场施工,安全监理人员应该在现场巡查,动态检查、不定期巡视,监督HSE管理体系在机组的有效运行。施工过程HSE监理控制主要包括以下几个方面:
(1)施工准备阶段:要审查施工分包、专业分包和劳务分包单位资质,审查电焊工、防腐补口工、电工、起重工、吊管机司机及专业管理人员、爆破工等特种人员资格;
检查承包商进场设备机具,督促承包商建立、健全施工现场安全生产保证体系,督促承包商检查各分包企业的安全生产制度,协助承包商加强安全生产的科学管理,贯彻、执行国家颁布的各项有关劳动安全方面的法规,审核承包商编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案;
组织召开第一次工地例会,督促承包商做好逐级安全交底工作,审查开工条件,进行开工前的HSE检查。
(2)施工阶段:监督承包商按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工,制止违规施工作业,重点巡视检查沟下焊接施工、防腐补口施工、石方段施工、焊接设备移动以及电器使用情况的检查,每天对施工过程中的高危作业进行规定次数的巡视检查。对管道试压、吹扫等危险作业必须进行全过程跟踪检查。
检查施工单位自身检查监督制度落实,检查安全员的责任心和工作情况,发现违规和存在安全隐患的,要求承包商整改,并检查整改革结果,签署复查意见;情况严重的,下达工程暂停施工令;承包商拒不整改的向上级或安全监督部门报告。
参加业主组织的HSE (安全生产)检查;督促承包商安全自查工作。复核承包商施工机械、安全设施的验收手续。了解新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备,检查相应的安全技术规程和实施的手段。
当设备在制造、安装、调试的过程中,发现隐患,督促承包商和有关单位协商解决;对违章指挥、违章作业,立即制止。针对施工中的不安全因素,采取有效的安全技术措施,改善劳动条件,消除不安全因素,预防事故的发生,参与组织安全事故的调查、分析和处理。研究管道施工过程中有损职工身体健康的各种职业病和职业性中毒的防范措施,变有害作业为安全作业。在安全管理中重点注意“人的不安全行为”和“物的不安全状态”。应以人的行为作为安全管理的重点,同时加强对物质、环境的条件进行安全监督和检查。保证了施工活动有秩序地进行。
3 结束语
通过HSE管理体系的核心要素(即方针目标、危机辨识、风险评估、消减和控制措施的制定、运行与控制、检查与监督)在项目监理工作中的贯彻与实施,真正 “健康安全,以人为本,创优质服务;遵规守法,科学管理,铸朗威品牌”的方针在监理过程中的贯彻与落实,真正做到了把事后的处理变为事前管理和超前防范,使每个监理在监理工作开始前就知道每个工序所存在的危险源及发生的可能,从而能够做好防范措施的落实;专业监理工程师和现场监理员在事前就明确了工序中的必检点和严控点,及时检查消减措施在现场的落实情况,发现并及时纠正不符合规范的现象和问题。QHSE管理体系将成为今后长输管道工程建设监理的方向和基本要求。
如何制定EHS计划
EHS管理八大理论
EHS体系与安全标准化整合必做的103件事
HSE管理体系风险评价中的常见问题
HSE(健康、安全与环境)管理体系
管道施工作业危险、险情识别和评价
管道施工HSE常见风险清单
EHS体系方案书
HSE管理体系常识
两书一表介绍
“墨非定律”在HSE管理中的应用
《HSE作业计划书》的内容说明
中石油的HSE管理文化
HSE管理及保证措施
HSE体系目标管理
中国石油化工集团公司HSE管理体系十…