为深入贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全标准化建设的指导意见》和《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》要求,进一步推进全市危险化学品企业开展安全生产标准化建设,天津市安全监管局制订了《关于进一步推进危险化学品企业安全标准化工作的实施意见》,要求强化企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”;落实标准达标、提升改造、引导退出“三个一批”;保证联动机制、规划落实、激励政策、监督实施“四个到位”。组织专家先后制订并公布了《天津市A类危险化学品企业安全生产标准化三级考评办法(试行)》、《天津市B类危险化学品企业安全标准化三级实施指南(试行)》。为了保证标准化工作贴合天津实际,切实提升危化企业本质安全水平,天津市安全监管局还组织专家对全市危化企业进行统计分类,分别编写制订了A类7个行业、B类13个行业的标准化实施指南,指导各类危化企业开展标准化自查自评。去年,已组织全市A类危险化学品企业安全负责人和安全管理人员共500余人参加了集中学习培训。
按照目标要求,全市危险化学品企业安全生产标准化建设工作在2012年底前实现三级达标。其中,危险化学品A类企业在2011年6月底前基本达到三级安全标准化,B类企业在2012年底前达到三级安全标准化;对到期未达到安全生产标准化的危险化学品生产企业不再办理安全许可延期手续,并依法实施关闭。
自2010年上半年全面启动A类危险化学品企业三级安全标准化工作以来,全市241家A类危险化学品企业中103家被纳入关闭、退出或转产、搬迁的名单,其余138家中已有132家申请考评,申请考评企业中的125家完成考评,7家企业正在考评中。通过严把考评关,考评机构共查出各类事故隐患4032项,已落实整改3952项,整改合格率达98%,投入整改资金近2.4亿元。通过开展三级安全标准化工作,推动了危险化学品企业真正落实安全生产主体责任,解决了部分企业责任体系和规章制度不完善、不落实,安全生产管理机构不健全、保障机制不到位等问题,进一步夯实了企业安全基础工作,推动了全市危险化学品企业现场生产条件基本达到有关安全标准,淘汰了一批不具备安全生产条件的危险化学品企业,A类危险化学品企业的本质安全水平得到大幅度提升,作业环境进一步优化,安全管理规章制度更加健全,从业人员素质显著提高。
下一步,天津市将选择条件较好的A类危险化学品企业,分批启动安全标准化二级达标工作,并着手选择和推荐部分企业申报国家安全监管总局的安全标准化一级达标评审,逐步提高天津市A类危险化学品企业的本质安全水平。同时,全面启动B类危险化学品企业安全标准化工作。全力抓好标准和实施指南的宣贯、培训工作,通过学习培训,使B类危化品企业负责人及安全管理人员具备开展内部安全自查、自改和自评的能力,在此基础上,组织专门力量和有关专家,督促企业认真开展自查自评和改造提升,及时提出考评验收申请。2011年10月份开始对企业实施安全标准化三级考评验收,确保2012年底之前全市所有B类危化品企业达到三级以上安全标准化水平。