2．4结合体系文件的学习和执行，逐步转变不同层次人员的思想观念

　　2．4．1企业最高管理层安全健康管理观念的转变

　　要把体系的建立和运行，看成是使安全健康管理方式逐步向规范化、程序化、系统化管理方式的转变；要把体系的建立和运行，看成是提升企业安全健康管理水平的重要手段，是贯彻、落实《安全生产法》的重要体现。通过加大宣贯培训力度，使体系文件能促进员工安全意识的转变和整体安全健康管理水平的提高。

　　2．4．2安全管理部门及其它相关职能部门安全健康管理观念的转变

　　企业职业安全健康管理体系建立和运行以后的安全健康管理，就是按照体系文件的要求进行；注意不要把日常的安全健康管理与体系文件的执行人为地割裂开来，形成“两张皮”。

　　2．4．3基层领导和班组长安全健康管理观念的转变

　　基层领导和班组长，直接面对各种生产作业活动，又直接管理具体操作岗位人员，考察一个单位体系文件执行得好坏，是否存在“两张皮”的现象，主要从这个层次体现。基层领导和班组长首先自己要转变观念，逐步养成系统管理的思想，同时带动操作岗位员工按照体系文件的要求执行。

　　2．4．4以人为本，通过体系的培训和运行，促进操作岗位人员安全健康管理观念的转变

　　体系的宣贯和执行应做到“以人为本”。企业管理者应关心员工、爱护员工、理解员工、尊重员工的价值；使员工感受到自身是受到尊重的，使员工认识到安全健康管理工作是企业全体员工的事情，工作做好了，对员工自身的保护是有好处的，对企业的发展也有利。员工思想认识的转变，个人利益和企业利益的一致，其对体系文件的执行才会逐渐变成自觉的行动，从“要我安全”向“我要安全”转变。

　　2．5加强体系文件的贯彻执行和监督、检查力度

　　2．5．1用职业安全健康管理体系科学的管理方法代替长期的习惯做法有一个过程，应认识到：体系的贯彻执行比体系的建立难度要大许多倍，必须认真、努力地去推动，实实在在做好每一件事情；在体系运行的初期阶段，绝大多数员工对新的管理体系要求，缺乏足够的认识和理解，不可能一开始就把执行体系文件要求变成自觉的行动。

　　2．5．2以推动贯彻和检查促进观念的逐步转变。这就要求：企业最高管理层(尤其是最高管理者)给予高度的重视和大力支持，这是体系得以有效运行的重要保证。安全管理部门应采取多种切实可行的办法推动体系的持续运行：分阶段提出运行的具体要求和措施，加大体系文件执行的监督、检查力度；定期组织评比、交流，推广经验，研究解决存在的共性问题。基层单位和部室是体系具体执行落实的单位，应抓好相关文件的具体执行和检查推动，打牢管理体系贯彻执行的基础。

　　3体系的保持

　　3．1严格监测管理体系的运行情况

　　应定期严格监测，避免出现与体系规范要求不符合的情况。监测应全面、细致，涉及到管理活动、生产操作、工艺运行等方方面面。

　　3．2对不符合要采取及时、有效的纠正和预防措施

　　在体系运行过程中，不符合的出现是不可避免的，包括事故、事件也难免要发生。对于出现的不符合，关键是相应的纠正和预防措施是否及时有效，使今后不出现或少出现类似的不符合、事故或事件。

　　3．3定期开展职业安全健康管理体系审核(内部或外部)，以判定体系在整体上是否得到正确运行。

　　3．4企业最高管理者应定期组织管理评审

　　通过管理评审判定体系面对变化的内部情况和外部环境，是否充分、适用、有效；是否对体系做出必要的调整，包括方针、目标、机构和程序等。

　　3．5为保持职业安全健康管理体系，进而达到持续改进的目的，企业应做到：在企业发展规划中，考虑体系维护的需要；在机构调整、新项目、新产品的开发中，注意职业安全健康风险的辨识和确定；及时获取新法律、法规和其它职业安全健康要求；

　　3．5．4对体系运行过程中出现的问题应及时调整，采取纠正和预防措施保证体系良好运转。

　　如何做到持续改进，可从以下方面进行考虑：管理体系本身，包括从体系的策划、运行、检查与纠正及管理评审，应做到PDCA循环；单个要素、单个作业活动与体系文件本身也应做到PDCA循环。