2.5安全管理工作缺乏系统性，忽视多部门的接口控制
　　铁路安全管理工作是在总结经验的基础上，制定了一些有效的检查要求。如目前执行最多的机务安全管理万法“915对规”，对涉及铁路安全的安全管理、安全培训、调度安全、重要的施工安全、待乘和休息、指导司机、防超劳、安全装备等8个方面进行了检查，但并未对部门戴活动之间的接口关系进行检查，而事故往往出在各部门或各活动之间的接口关系上。OSHMS管理体系强凋系统的思想各部门之间的衔接强调协商与交流，关注各相关方，以确保安全信息及时传递、及时报警、及时处理和改进。
　　2.6缺少系统化、文件化的安全管理体系
　　铁路安全系统总结并制定了大量的制度同时，也经常以文件、电报、通知等形式来补充制度中的不足或提出新的安全要求.但这些文件是凌乱的、不系统的，有的甚至是矛盾的，对这些文件缺乏系统化的分析整理。造成文件的不落实和闲置。而且.各关键岗位不一定了解文件的具体规定与要求。尤具是一些颁布
　　较早、但仍然适用的文件戴规定，已随着时间的流逝或人员的更替被各级领导和职工所淡忘。之所以存在这些问题，就是朱建立一个系统化、文件化的安全管理体系，动态地凋整安全管理要求。
　　2.7重视行车安全，忽视职业伤害
　　多年以来，“行车安全、人身安全”是铁路安全管理的重中之重，而人身安全仅仅是包括控制历亡事故的发生，并不考虑职业病的防范和控制。故此，在很多企业辨识危险、控制安全时，根本未把职业病作为具应辨识的危险或伤害。另外，有些铁路部门也未建立对有毒、有害作业场所的人员定期体检的制度取定期对有毒、有害作业场所进行安全监测。在体检中，已发现有个别员工受到职业伤害却朱做进一步检查，或调整工作，或加强防护措施。这与OSHMS体系的要求完
　　全相背离。重视人权，关心员工健康，减少职业伤害也是安全管理的内容，这在铁路系统安全管理中被普遍忽视。
　　2.8铁路行业需要注入新的管理观念
　　多年以来，铁路行业自成体系，比较封闭，缺少与外界的交流，如与当地政府安全生产管理部门的沟通和其他行业安全管理的交流。随着国家《安全生产法》、《特大行政事故的追究条例》等安全法规的实施，高速公路的不断发展，航空运输的不断投放必将带来运输行业的竞争加剧，也必将迫使铁路系统进行改革和市场化运作。目前，已成立的客运公司、特种车辆公司、货运代理公司就是最好例证。为了迎接竞争和挑战，提高效率、减少风险，建立与外界的交流，注入新的管理理念和方法是铁路改革中必须解决的问题。

　　3建立OSHMS对铁路企业的意义

　　综上所述，笔者认为在铁路系统面临改革实现跨跃式飞跃的同时，改变传统安全管理模式，建立科学的铁路职业安全健康管理体系是迎接竞争，真正实现行车安全、人身安全的必由之路。建立科学的职业安全健康管理体系将为铁路企业带采以下益处。
　　3.1真正实现“安全第一、预防为主”的管理宗旨
　　传统的安全管理是事后管理，平时的任务是搞检查，发生事故时搞追查。安全工作随着事故的发生而变化，事故频率高、低*高，安全工作紧，松、紧。形成了“一人得病，众人吃药”的不良格局，往往是别人的教训吸取了，自己的安全关键点并没有得到有效的控制，更无法谈及“预防”。OSHMS强调危险辨识与评价，对各种预知的风险因素做到事前控制实现预防为主的目的，并对各种潜在的事故制定应急程序，使损失最小化，真正实现“安全第一、预防为主”的管理宗旨。
　　3.2有助于铁路安全规范制度的贯彻执行，改善企业的职业安全健康绩效
　　OSHMS充分体现系统化的思想，强调体系的策划，在结合已有的安全制度的同时，按照科学、系统的思想，建立一套策划、实施、检查和改进的规范化管理体系，提供一个科学、有效的管理平台，以改善企业OSHMS的整体绩效。
　　3.3使安全管理从被动强制制度变为主动自愿的行为
　　OSHMS强调全员参与，强调工会的监督作用，通过体系的建立提高员工的安全慧识。从被动地接受检查到主动地改善安全状况，从被动的事故调查到主动地监测安全绩效，持续改进，从而提高安全管理水平。
　　3.4提高安全管理水平，树立企业形象
　　保持强烈的社会关注力和责任感为企业树立良好的品质和形象，增强企业凝聚力。铁路系统只有打破传统的安全管理模式，建立科学的OSHMS,才能真正使铁路运输企业的安全管理水平得到提高。