卫生防护距离是指：在正常生产条件下，散发无组织排放大气污染物的生产装置、“三废”处理设施的边界至居住区的最小距离。该距离不是发生事故的影响范围。二者之间没有可比性。

在近期安全生产许可证延期评价工作中，《河北省安监局关于做好危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作的通知》（冀安监管危化[2008]27号文）中安全生产许可证延期条件第4条指出：“对取证明确承诺搬迁的企业，已按搬迁计划进度实施”。因此企业周边卫生防护距离已成为危化生产企业延期换证工作和评价机构在编制安全评价报告过程中不可回避的一个原则问题。如果企业卫生防护距离不能满足国家标准、规范或环境影响评价报告批复意见中卫生防护距离的要求，且未出具切实可行、有实质性并经当地政府认可的搬迁方案，评价机构不应出具合格的安全评价报告。企业将面临停产关闭的危险。

由“卫生防护距离一览表”可以看出，由于危险化学品生产储存企业生产产品及原辅材料的不同，卫生防护距离大小存在较大差异，但是，国家已制定不同类型企业卫生防护距离标准时，年代较早，受当时生产工艺技术水平、安全设施设置、个人防护用品及应急救援器材配备，生产过程自动化水平等条件的限制，部分企业卫生防护距离可能偏大，受历史条件的限制和城乡居民区的扩大，部分企业周边卫生防护距离不符合要求，应采取的措施是按已制定的标准要求，企业实施搬迁或周边环境敏感点搬迁，未搬迁前必须出具详实的搬迁方案，并经当地政府认可，同时应制定可行的安全管理和安全技术防范措施并经监管部门和专家论证后同意。上述搬迁方案及安全管理和安全技术防范措施必须作为评价报告附件，否则不能出具合格的评价报告，另外，老企业也可以根据目前的良好的生产工艺技术条件和安全管理现状，进行环境影响评价，确定本企业在目前状况下，应依据的卫生防护距离。不吃老标准规定的“大锅饭”，避免按照老标准要求距离较大，搬迁任务较重，而造成的不应有的投入。例如：廊坊市广阳区有一家涂料厂，这个企业选用低毒的溶剂代替了能对环境造成严重影响的溶剂苯、甲苯，淘汰了落后的生产工艺设备，本次危险化学品延期换证工作中，企业与周边卫生防护距离不符合标准规定的600m要求，严重影响了安全生产许可证延期评价报告的编制，在各级安监部门的建议下，企业进行了现状环境影响评价，确定了新的符合企业实际情况的卫生防护距离100m，使企业与周边居民区的距离符合要求，完成了安全生产许可证延期换证工作。企业的卫生防护距离的确定是无组织释放源释放的危害物质的种类、生产工艺、设备、管道附件的选择、气象条件等总体反映，不是一成不变的，在企业选择低毒危害原辅材料，淘汰落后的生产工艺设备，优化工艺操作条件后，是可以改变的。廊坊市广阳区涂料厂就是一个明显例子。  

 

卫生防护距离标准汇总一览表^①

注：①本标准适用于地处平原及微丘地区的新、改、扩建工程，地处复杂地形条件下企业应根据环评报告结论确定。

②年生产规模大于等于6万吨、小于30万吨的中型氮肥厂国家暂无标准，应根据环评报告确定，本表内容供参考。

年生产规模大于等于30万吨的大型氮肥厂其原料为渣油及天然气，以煤为原料的企业可参照执行，建议由环评报告结论确定。

③焦化厂焦油加工项目、粗苯加氢项目的卫生防护距离应根据环评报告结论确定。

④油漆厂卫生防护距离由于不使用苯、甲苯等危害程度较高的溶剂，而使用200^#溶剂油（中度危害）后卫生防护距离可大大减小，建议由环评报告结论确定，表中数据仅供参考。