第四章　消防宣传教育和应急处置

　　第二十七条　高层建筑的统一管理机构以及其他机关、团体、企业、事业等单位应当按照下列规定对所属人员进行消防安全教育培训：
 
　　(一)明确消防安全教育培训机构和人员；
 
　　(二)对新上岗和进入新岗位的人员进行上岗前消防安全培训；
 
　　(三)对在岗人员每年至少进行一次消防安全培训，属于公众聚集场所的至少每半年进行一次消防安全培训，保证具备与其岗位职责相适应的检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和开展消防宣传教育培训的能力。

　　第二十八条　高层建筑内机关、团体、企业、事业等单位以及物业服务企业的消防安全责任人、消防安全管理人应当参加专业培训机构组织的消防安全培训。

　　防火检查、巡查人员，消防设施检测、维护、操作人员，消防控制室值班人员，应当按照国家有关规定取得消防行业特有工种职业资格，并持证上岗。

　　第二十九条　高层住宅小区应当建立由村(居)民委员会、业主大会或者业主委员会负责人牵头，物业管理人员、保安员、巡防员、消防志愿者等组成的群众性消防志愿组织，明确消防管理员和消防宣传员，承担防火巡查、消防宣传、初起火灾扑救等工作。

　　第三十条　公安消防队、政府专职消防队应当制定辖区内高层建筑灭火救援预案，定期组织演练。

　　高层建筑内的消防安全重点单位应当每半年至少组织一次灭火和应急疏散预案演练，其他业主、使用人或者统一管理机构每年至少组织一次演练。公安机关消防机构、公安派出所应当予以指导、监督。

第三十一条高层建筑发生火灾时，业主、使用人或者统一管理机构应当组织力量及时扑救初起火灾，并协助公安消防队、政府专职消防队做好火情侦查、人员救助、火灾扑救、维护秩

序等工作；设置有消防控制室的，值守人员应当立即启动应急处置程序。

　　第三十二条　在火灾现场扑救和应急救援中，对妨碍消防车通行、消防车登高作业的车辆、物体等，公安机关消防机构可以依法采取强行搬离、拆除等紧急措施。

第五章　监督管理

　　第三十三条　乡镇人民政府、街道办事处应当指导村(居)民委员会、业主大会或者业主委员会、物业服务企业依法履行消防安全职责，实行消防安全网格化管理。

　　第三十四条　公安机关消防机构、公安派出所应当依法加强对本行政区域内高层建筑消防监督检查，对检查发现的火灾隐患应当依法立即通知有关单位或者个人整改；涉及公共安全的，应当及时向社会公告。

　　对依法认定影响公共安全的高层建筑重大火灾隐患，公安机关消防机构应当向所在地人民政府报告。

　　第三十五条　城乡规划主管部门在审核高层建筑工程规划设计方案时，应当依法审查高层建筑周围的消防车通道，保障消防车通道、消防车登高操作场地等是否符合国家有关规定。

　　第三十六条　住房和城乡建设主管部门应当加强对高层建筑工程质量和施工安全的监督管理，督促设计、施工、监理单位落实建设工程消防安全责任；按照工程质量监督管理的有关规定抽查建筑外保温、外墙装饰材料的质量。

　　第三十七条　房产主管部门应当监督、指导使用房屋专项维修资金对公共消防设施进行维修、更新和改造。

　　物业管理主管部门应当将物业服务企业消防安全防范服务质量纳入行业管理、信用评价、先进评比内容。

　　第三十八条　城市市容和环境卫生主管部门应当加强高层建筑户外广告牌、店招店牌、相应景观照明设施和其他装饰装修设置的监督管理工作，确保其符合消防安全要求。

第六章　法律责任

　　第三十九条　违反本规定的行为，法律、法规已有处理规定的，适用其规定。

　　第四十条　公安机关消防机构、公安派出所在高层建筑消防安全管理中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
 
　　(一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；
 
　　(二)无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行审批职责的；
 
　　(三)发现火灾隐患不及时责令有关单位、个人整改的；
 
　　(四)利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；
 
　　(五)未及时调查处理举报、投诉和消防安全违法行为的；
 
　　(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　上述行为构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

　　第四十一条　有关部门未履行高层建筑消防安全监督管理职责，或者未及时组织督促整改重大火灾隐患的，由本级人民政府或者上级人民政府予以通报，并责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十二条　违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款：
 
　　(一)建设单位未按照规定配备消防应急装置的；
 
　　(二)设计单位未按照本规定有关要求进行消防设计的；
 
　　(三)施工单位未落实施工现场消防安全措施的；
 
　　(四)工程监理单位发现施工现场不符合消防技术标准和管理规定未要求施工单位整改、暂时停止施工，或者未及时向当地公安机关消防机构报告的。

　　第四十三条　统一管理机构接受委托负责高层建筑消防工作时，未依据本规定履行统一管理机构职责的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上三千元以下罚款：
 
　　(一)未确定消防安全责任人，或者消防安全责任人变更后未报告当地公安机关消防机构的；
 
　　(二)对发生故障、损坏的消防设施未及时组织维修的；

　　(三)未按照规定进行防火巡查、检查或者组织灭火和应急疏散演练的；
 
　　(四)未按照规定及时消除火灾隐患的。

　　第四十四条　高层建筑内的宾馆、餐饮场所的经营者未按照规定对厨房排油烟管道进行检查、清洗和保养的，由公安机关消防机构责令限期改正，处五千元以上一万元以下罚款。

第七章　附　则

　　第四十五条　本规定自2015年3月1日起施行。