安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。近年来，我国工业企业迅猛发展，在为国民经济增长和社会发展做出巨大贡献的同时，企业重特大安全生产事故时有发生，严重威胁到企业及周边社区人民群众的生产财产安全。如何对工业企业进行合理规划，预防和控制潜在的重特大事故，确保工业企业的生产安全和社会稳定，实现工业企业安全生产管理长效机制，已成为我国各级政府、工业企业管理者等社会各界日益关注和必须解决的核心问题。