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龙泉驿区洪安镇四川卓联机械设备租赁有限公司塔机堆场“8·28”一般起重伤害事故调查报告

文档来源：成都市应急管理局		点击数：	更新时间： 2026年02月11日
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— 1 —
龙泉驿区洪安镇四川卓联机械设备租赁
有限公司塔机堆场“8·28”一般
起重伤害事故调查报告
2023 年8 月28 日9 时30 分左右，位于成都市龙泉驿区洪
安镇长伍村26 组32 号的四川卓联机械设备租赁有限公司塔式
起重机堆场，一台汽车起重机在准备吊运塔式起重机的起重臂
装车作业过程中发生一起起重伤害事故，造成1 名现场作业人
员受伤经送医后抢救无效死亡。
成都市龙泉驿区人民政府依据《中华人民共和国安全生产
法》（国家主席令〔2021〕第88 号）、《生产安全事故报告和
调查处理条例》（国务院令第493 号）和《四川省生产安全事
故报告和调查处理规定》（省政府令第225 号）等相关规定，
成立了由成都市龙泉驿区应急管理局会同区纪委监委机关、区
司法局、区公安分局、区总工会、洪安镇等多个部门组成的
“龙泉驿区洪安镇四川卓联机械设备租赁有限公司塔机堆场
‘8·28’一般起重伤害事故调查组”（以下简称事故调查
组），并邀请区检察院参加，对该起事故展开调查。
事故调查组本着“科学严谨、依法依规、实事求是、客观
公正”的原则，通过查阅事故信息采集、现场勘验、询问笔录
等调查取证材料，查明了事故发生的经过和原因、人员伤亡情
况和直接经济损失。确认了事故性质及责任，提出了对有关责
— 2 —
任单位和责任人员的处理建议及防范整改措施建议，现将结论
报告如下。
一、事故性质与等级
经调查，龙泉驿区洪安镇四川卓联机械设备租赁有限公司
塔机堆场“8·28”起重伤害事故是一起生产安全责任事故。该
起事故等级为一般事故。
二、事故基本情况
（一）事故发生时间：2023 年8 月28 日9 时30 分左右。
（二）事故发生地点：成都市龙泉驿区洪安镇长伍村26 组
32 号的四川卓联机械设备租赁有限公司塔式起重机堆场。
（三）发生事故单位：四川卓联机械设备租赁有限公司。
（四）发生事故单位行业类别：机械设备租赁、安装。
（五）事故类别：起重伤害。
（六）伤亡情况：死亡一人，基本信息如下。
姓名
性
别
民
族
身份证号码籍贯工种
是否接受
三级安全
教育
伤害
程度
曹x 男汉xx
四川
眉山
建筑
起重
机械
安拆
否死亡
（七）直接经济损失：约138 万元。
三、事故发生经过、应急救援、善后处置情况
— 3 —
（一）事故发生经过。
2023 年8 月28 日上午7 时30 分，四川卓联机械设备租赁
有限公司因新工地设备租赁需要，安排了5 名工人（包括4 名
安拆工人，1 名安全管理员），并外租了一台川ACD729 汽车
起重机（以下简称为“汽车吊”）含1 名司机在位于洪安镇长
伍村26 组32 号的塔式起重机堆场对所租赁的塔式起重机（以
下简称为“塔机”）进行装车并托运至新工地。8 时，待现场
辅助塔机零部件吊运装车的汽车吊、运输车辆及相应作业人员
全部就位后开始实施作业项目。9 时30 分左右，负责辅助装车
的安拆工人曹x 指挥汽车吊操作人员放下吊钩，将已选好吊点
且绑扎好的起重臂臂节七和臂节八组装件（以下简称为“预吊
物”）的钢丝绳挂在吊钩上后，自行剪除了同预吊物捆绑在一
起的起重臂臂节六的胶绳。由于塔机起重臂结构件呈等腰三角
形，当呈倒三角放置的预吊物除去胶绳捆绑约束后出现失稳，
撞击到同水平面紧邻的呈正三角形放置的起重臂臂节六，导致
起重臂臂节六当即发生翻转，将正站在起重臂臂节六下弦位置
的曹x 挤压到其身后的墙壁上造成受伤，经医院抢救无效死
亡。
（二）事故应急救援。
事故发生后，同组的其他作业人员立即展开现场紧急救
援，并拨打了120 急救电话。伤者曹x 经送龙泉驿区第一人民
医院后抢救无效于当日11 时46 分死亡。
— 4 —
在接到事故报告后，成都市龙泉驿区人民政府高度重视，
区公安局、区应急局、洪安镇人民政府等相关部门立即赶赴现
场处置，要求相关责任单位立即妥善处置善后，区应急局受区
人民政府委托依法成立事故调查组对该起事故展开调查取证。
（三）善后处置情况。
事故发生后，四川卓联机械设备租赁有限公司组织人员与
曹x 亲属进行沟通，并于2023 年8 月30 日达成善后赔偿协
议，该起事故善后赔偿工作完毕，未造成社会负面影响。
四、事故其他有关情况
（一）事故涉及相关单位情况。
该起事故涉及四川卓联机械设备租赁有限公司和川
ACD729 汽车起重机业主。双方有关单位基本信息如下：
四川卓联机械设备租赁有限公司，统一社会信用代码：
91510100MA6C6N8K90；类型：有限责任公司（自然人投资或
控股）；法定代表人：涂国军；注册资本：（人民币）伍佰陆
拾万元整；成立日期：2017 年11 月20 日；营业期限：2017 年
11 月20 日至永久；经营范围：机械设备租赁、销售、安装、技
术服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
营活动）；住所：四川省成都市天府新区兴隆街道场镇社区正
街57 号1 幢2 单元8 号；登记机关：成都市工商行政局。
— 5 —
经调查核实，川ACD729 汽车起重机所有人为曾绍富，属
于私营业主。当天参与辅助作业的汽车吊操作人员唐文为曾绍
富雇佣。
（二）事故现场勘验情况。
经当时安拆作业人员和汽车吊操作人员确认，被租赁塔机
其他起重臂臂节，以及川ACD729 汽车起重机停靠、摆放的位
置、伸展支腿与臂长均未发生变化。由于事故发生后在实施现
场应急救援过程中再次使用了该台汽车吊，导致其伸展臂的角
度发生了改变。产生失稳撞击的预吊物平放在当时放置位置平
面，遭受撞击造成翻转的起重臂臂节六发生位移，倒靠在不远
的墙角处。
曹x 站位面向汽车吊且在遭受撞击的起重臂臂节六的下弦
位置上负责起重指挥和独自进行预吊物绳索绑扎操作，汽车吊
操作人员唐文负责吊装操作并接受曹x 的指挥。作业前，塔机
起重臂臂节六同预吊物呈正、倒三角相错使用圆形胶绳捆绑在
一起，且水平放在其他臂节上面，距离地面高度约有2.2m，塔
机起重臂臂节六呈正三角状态放置在靠近墙体一侧，预吊物呈
倒三角状态放置在起重臂臂节六外侧靠近汽车吊位置。作业
时，曹x 在预吊物中段选用两个吊点方式将钢丝绳绑扎在预吊
物顶部靠近起重臂臂节六一侧的同一根横梁上，两个吊点之间
相距约1m 左右。
— 6 —
根据川ACD729 汽车起重机所有人提供的该台设备
（QY40KC 汽车起重机）技术资料、情况说明及事故现场照片
证实在作业当时，该台汽车吊按照工作要求采用侧方位吊物方
式停靠摆放，伸展支腿，与预吊物平行；当时汽车起重机臂长
为24.23m，角度为50.89 度，吊物中心与吊车转盘中心点水平
距离为14.13m，额定吊装重量是7.92T；吊装作业选用的4 根
14 号钢丝绳，单根破断拉力为9.8T；在2023 年8 月28 日9 时
22 分至9 时33 分27 秒，汽车吊处于空钩状态。
根据四川卓联机械设备租赁有限公司提供的有关预吊物
（XGT6015A-8S 起重臂臂节七和臂节八）技术资料，核对事发
时预吊物重量，起重臂臂节七的重量为247kg，臂节八的重量
为218kg，两臂节组装在一起的重量约为465kg。从预吊物实际
重量确定汽车起重机当时工位额定吊装重量和选用的钢丝绳均
在安全吊装参数范围之内。
事故发生地点地理位置见图1。
— 7 —
图1 事发地点地理位置图
事故现场实景见图2。
— 8 —
事故现场全景汽车吊摆放
吊运起重臂现场发生翻转的起重臂臂节
遭受撞击的起重臂臂节汽车吊操作室记录仪显示数据
图2 事故现场实景图
五、事故发生的原因
（一）事故直接原因。
四川卓联机械设备租赁有限公司从业人员曹x 在吊装作业
危险区域内站位错误、选择吊点错误且违章操作，在未采取任
何有效安全保护措施的情况下自行剪除预吊物的捆绑绳索，导
致预吊物失稳发生翻转撞击相邻物件，是造成本次事故的直接
原因。
（二）事故间接原因。
— 9 —
四川卓联机械设备租赁有限公司未建立健全安全生产领导
管理组织机构和规章制度；未对曹x 进行安全教育培训和安全
技术交底；安全风险识别与管控措施落实不到位，隐患排查与
整治不到位，是造成本次事故的间接原因。
六、责任划分及处理建议
（一）责任单位。
四川卓联机械设备租赁有限公司未建立健全安全生产领导
管理组织机构和规章制度；未对曹x 进行安全教育培训和安全
技术交底；未对涉及起重吊装危险作业实施有效现场管理；安
全风险识别与管控措施落实不到位，隐患排查与整治不到位；
未有效落实企业安全生产主体责任，导致发生生产安全事故。
其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条第一款①、
第二十七条第一款②、第二十八条第一款、第四款③、第四十一
条第二款④、第四十三条⑤、第四十四条第一款⑥的规定，在本次
① 《中华人民共和国安全生产法》第四条第一款：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法
规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技
术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐
患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。
② 《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第一款：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备
与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
③ 《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，
保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作
技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人
员，不得上岗作业。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内
容、参加人员以及考核结果等情况。
④ 《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查
治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录…。
— 10 —
事故中负有直接责任，建议由区应急局依据《中华人民共和国
安全生产法》相关规定予以行政处罚。
（二）责任人员。
1. 涂国军，四川卓联机械设备租赁有限公司法定代表人。
作为本单位的安全生产第一责任人，未接受安全生产培训与考
核；未建立健全本单位的安全生产领导管理组织机构和规章制
度；未组织制定并实施本单位的安全生产教育和培训计划；未
组织开展事故隐患排查治理；对本单位的安全生产工作领导组
织、督导检查不力。其行为违反了《中华人民共和国安全生产
法》第二十一条第二项、第三项和第五项⑦的规定，在本次事故
中负有领导责任，建议由区应急局依据《中华人民共和国安全
生产法》相关规定予以行政处罚。
2. 张兴良，作为四川卓联机械设备租赁有限公司负责事故
发生当天现场作业的安全管理人员，对施工人员安全行为及作
业活动安全监督管理和检查不力。其行为违反《中华人民共和
⑤ 《中华人民共和国安全生产法》第四十三条：生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急
管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守
和安全措施的落实。
⑥ 《中华人民共和国安全生产法》第四十四条第一款：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的
安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及
事故应急措施。
⑦ 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第二项、第三项和第五项：生产经营单位的主要负责人对本单位安
全生产工作负有下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；
（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训
计划；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生
产工作，及时消除生产安全事故隐患。
— 11 —
国安全生产法》第二十五条第一款第二项、第五项、第六项⑧、
第四十六条第一款⑨的规定，在本次事故中负有直接管理责任，
建议由区应急局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定
予以行政处罚。
七、事故主要教训
（一）四川卓联机械设备租赁有限公司主要负责人安全意
识淡薄，未有效落实企业安全生产主体责任，安全生产管理体
系、领导组织管理机构与规章制度不健全，安全教育培训、隐
患排查治理等工作未有效组织实施，导致安全生产管理失位。
（二）四川卓联机械设备租赁有限公司现场安全管理与作
业人员安全意识淡薄，针对危险性作业安全风险识别与管控措
施落实不到位，吊装作业未设置指挥、旁站监管人员，作业人
员在吊装作业危险区域内缺失基本风险防范，因违章作业行为
酿成事故惨剧。
八、事故整改和防范措施建议
（一）四川卓联机械设备租赁有限公司作为生产经营实
体，一是要严格执行国家安全生产法律、法规、标准的规定，
建立健全安全生产领导管理组织机构和管理体系，建立健全安
⑧ 《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第二项、第五项、第六项：生产经营单位的安全生产管理机构以及
安全生产管理人员履行下列职责：（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培
训情况；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
⑨ 《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第一款：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产
经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时
报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。
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全生产各项规章制度，构建安全风险管控与隐患排查治理双重
预防机制，健全风险防范化解机制，并认真落实全员安全生产
责任制；二是要加强对从业人员或用工的安全教育培训，增强
其安全意识，提升其安全知识与操作技能；三是要加强对从业
人员或用工的安全管理，针对各项作业活动督促其严格执行安
全生产规章制度和操作规程，严厉查处并杜绝“三违”行为。
（二）洪安镇人民政府要切实履行属地管理职责，加强对
本辖区内租赁场地及作业活动的安全监管，加大巡查力度，切
实督促生产经营单位实施安全风险隐患排查整治；要采取强力
措施从严压实企业安全生产主体责任的有效落实。

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