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市北青岛港股份有限公司大港分公司“6.6”一般触电事故评估报告

文档来源：青岛市应急管理局		更新日期： 2026年04月20日	点击数：
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市北青岛港国际股份有限公司大港分公司“6.6”一般触电事故整改和防范措施落实情况的评估报告

2024年8月15日，市北区政府对《市北青岛港国际股份有限公司大港分公司“6.6”一般触电事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）进行了批复。按照《青岛市生产安全事故整改和防范措施落实情况评估制度》的要求，市北区安全生产委员会办公室组织对该起事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将有关情况报告如下：
一、评估工作组织及开展情况
2024年12月19日，成立了由市北区应急管理局、青岛市交通运输局、市北区市场监督管理局、青岛市公安局港航分局等部门和单位组成的评估工作组（以下简称“评估工作组”），并邀请相关专家参加。评估组以《事故调查报告》为依据，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，制定了工作方案和评估工作要求，认真进行计划准备，制定了评估方案，主要针对相关责任人员和责任单位处理情况及事故整改建议和防范措施梳理出3个方面的内容作为评估清单。2024年12月24日，评估工作组主要针对市北青岛港国际股份有限公司大港分公司“6.6”一般触电事故责任追究和整改措施落实情况进行了现场评估。评估工作组听取了青岛港国际股份有限公司大港分公司（以下简称“大港分公司”）、青岛港口装备制造有限公司（以下简称“青岛装备公司”）和天津洋华海洋工程（以下简称“天津洋华公司”）的整改落实工作情况汇报，查阅了相关文件资料，对相关单位责任及事故调查报告提出的整改建议及防范措落实情况进行了全面细致的检查。
二、事故责任追究落实情况
（一）行政处罚落实情况
1.大港分公司，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条和《山东省生产安全事故应急办法》第三十五条第一款的规定，市北区应急管理局对该单位作出了人民币75万元的行政处罚。
2.青岛装备公司，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款的规定，市北区应急管理局对该单位作出了人民币70万元的行政处罚。
（二）其他处理落实情况
1．大港分公司对主要负责人、分管负责人、安全管理人员、事故部门负责人、事故相关人员等共计16人做出了撤职、记过等政务处分以及减扣绩效薪酬、现金等罚款。
2．青岛装备公司对主要负责人、分管负责人、安全管理人员、事故部门负责人、事故相关人员等共计14人做出了撤职、降级、记过等政务处分以及减扣绩效薪酬、现金等罚款。
3．天津华阳公司对分管负责人、现场安全员等3人进行了撤职、罚款等处理。
三、事故调查报告整改措施建议落实情况
经评估，各有关部门和单位均能按照事故调查报告提出的整改建议及防范措进行落实，取得了一定成效。
（一）大港分公司陆续开展了“警示教育大会”“三年内新入港职工再培训”“各岗位应知应会”“禁令禁区”等系列教育培训，进行了“重要安全生产风险点辨识”“五项检查（岗位安全胜任力检查、设备安全性能检查、交班会内容规范检查、制度规程大检查、导师带徒大检查）”、“全员隐患大排查”“重大事故隐患排查”“隐患清零排查”“劳动防护用品专项检查”等风险辨识和隐患排查治理工作，以问题为导向开展“三大三提升”“百日攻坚”“安全生产三基提升行动”等专项提升活动，人人开口进行“科队领导事故反思检视”“安全为了谁大讨论”，进行了全员“电气火灾应急演练”“触电事故实战演练”“十二大基本技能”等应急能力训练提升，不断落实公司安全生产主体责任、拧紧责任链条、落地落细各项防范措施、防范化解重大安全风险，筑牢安全发展理念和安全防线。目前事故调查报告中涉及的整改要求已经全部整改完成。
（二）青岛装备公司全面压实安全生产责任，领导班子带头跟班检查，安全管理人员依 “124” 工作法履职，同时为基层安全人员配备巡查记录仪加强监控；逐步完善生产作业安全管控流程，推行作业工前会机制、推进智隼系统建设应用并开展安全专家帮扶活动；建立立体式视频监控安全监管体系，构建 “点面网” 三级巡查监管模式并计划升级摄像头实现智慧监控；扎实开展安全培训专项整治，将重要安全内容纳入全员培训，强化跟踪检查与考核，对新入职和转岗职工进行专门培训；推进本质安全质效提升，为特定作业人员配备近电报警手环，进行生产作业现场封闭管理并计划与智隼系统联合开发相关功能，通过这些措施落实全员安全岗位责任制，以保障高质量发展。
（三）天津华阳公司在员工安全培训教育方面，开展专项培训，设立宣传栏，落实晨会清单制度并加强人员外出管理；设备设施整改上，全面检查电气设备并安装漏电保护装置；安全管理制度执行中，利用晨会学习制度并加大检查力，切实加强安全管理工作。
四、存在问题及措施建议
评估工作组通过对整改材料的查阅和现场整改情况的核查，认为相关单位能按照事故调查报告提出的整改建议及防范措建议进行落实，取得了一定的成效。但也发现了以下问题：
（一）现场检查中发现9号轮胎吊高压电气室未安装挡鼠板；
（二）资料检查中发现2024年9月26日大港分公司与乙方签订的安全生产协议中4.20要求乙方对承包作业中所有事故承担全部责任，与《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》第四条“实事求是”原则不相符。
同时对大港分公司提出以下建议措施：
（一）进一步完善双重预防体系的运行，达到风险分级管控和隐患排查治理的相互促进。
（二）加强档案管理，安全管理过程中形成的记录文件及时归档。
（三）提升应急管理工作，做好应急预案演练评估。
五、评估工作组评估意见
评估工作组经评估后认为，各相关单位认真执行《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)等法律法规规定，依据区政府批复意见，对有关责任单位作出调查处理，各相关单位均能认真汲取事故教训，总结经验，按照事故调查报告要求对安全生产管理制度和安全生产责任制落实完善、建立生产安全应急预案、安全教育培训、安全技术交底、安全风险辨识和管控、隐患排查治理、安全监督管理、对违法行为的整改措施认真落实等情况实施良好，落实事故各项责任追究和整改措施，有效提升了安全管理水平。

2024年12月24日

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