第二，安全的文化本质论。一般说，文化包括三个方面内容：一是物质性文化。如在设备产品的选择上，与其说是技术优劣的比较，不如说是文化的选择。二是制度性文化。制度是联系技术与员工之间的纽带，电力系统的安全运作程序和调度制度都属于此类。三是精神文化。主要指员工有无安全意识或责任心与奉献精神，也包括职工对企业的忠诚度如何。在以上三层意义上讲，安全与其说是一系列物质手段的结果，不如说是文化的结果。实践已证明，只有超越传统安全监督管理的局限，用安全文化去塑造每一位员工，从更深的文化层面来激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，才能确立安全生产的长效机制，实现安全生产的长期稳定。

　　第三，安全的历史累积论。安全生产与其他事物的发展一样，也呈现出波浪式前进、螺旋式上升的状态，它不像完成生产任务，既不能用革新的方法加快“成效”，也不能*加班加点突击“成效”。“百安”、“千安”是一天天渐进的。但一旦发生事故，安全生产的成绩却是突变的，马上从“0”开始。它也不像生产任务当天、当月没有完成可以在次日、下月弥补；这个班组任务完成不好，那个班组任务完成好，在单位的总体上可以平衡弥补。所以，安全生产必须反复抓，抓反复,最大限度地延长安全生产周期。

　　第四，安全的要素整合论。安全工作是系统工程，生产工序犹如链环，安全事故必然发生在链环的最薄弱环节。但哪一环最薄弱不是绝对不变的，是相对的。事故致因理论和实践证明，绝大多数事故是由于“人的不安全行为”与“机器或物质的不安全状态”在同一时空相遇而发生的（例如，没戴眼镜或面罩的工人，在打开防护门操作或防护门损坏，被啤酒瓶爆伤眼睛）；少数事故是由于“人的不安全行为”遇到“环境的不安全条件”才发生的（例如，冒冒失失的工人在昏暗的路灯下，不慎跌入未盖盖儿的污水井中）；更少数事故是由于“机物的不安全状态”处在“环境的不安全条件”下被引发的（例如，较干燥的硝化棉在气温高的仓库内自燃引起火灾）。这就是构成事故的三因素：人员———机物———环境的关系。在这三者中，“机物”、“环境”相对来说比较稳定，唯有“人”是最活跃的因素，他又是操作机物、改变环境的主体，因而，紧紧抓住“人”这个活的因素，提高他们的安全文化素质，是企业安全生产的重要保证，是做好安全工作的关键。

　　安全文化的建构路径

　　路径之一：坚持“内化于心”。各类事故发生的背后，尽管原因是多方面的，但究其根本原因，还在于“安全第一”的思想并没有深人人心，还在于遵章守纪并没有形成一种群体的自觉行为。而要改变这种状况，根本的还是要通过安全理念的内化来实现，使“关注安全、善待生命”成为职工的内在需求。特别是，企业领导人要做到“安全第一”的思想不动摇，时刻把“人命关天”的事放在心上，把“人的生命”放在高于一切的位置，把职工群众的利益作为安全工作的根本出发点和归宿点，从根本上解决“要钱不要命”的问题，把“人的生命高于一切”的安全价值观根植到心灵深处。

　　路径二：坚持“固化于制”。安全理念要发挥效用，必须以行之有效的制度融入进去，固定下来，贯穿到企业安全生产全过程，变成持之有据、可操作性的长效机制。要坚持“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的原则，明确各级干部、各个部门、各个岗位在安全管理中的责任，形成责权分明、运作有序、互相支持、互相保证的安全责任体系，从而把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和环节。力求做到“四个必须”，即凡事必须有人负责，必须有章可循，必须有人监督，必须有据可查，形成一级抓一级，一级保证一级的安全生产责任制。

　　路径三：坚持“外化于行”。员工是安全生产的主体，是安全生产最根本、最关键、起决定作用的因素。企业良好的群体安全行为的形成，离不开企业良好的物质、生活、学习和人际环境，更离不开员工个人行为规范的养成。只有把企业的安全理念同职工个人的行为联系起来，促使人人敬业爱岗，才能唤起“人人保安全”的工作热情，形成群体保安全的能动性，使每个员工都成为安全生产的有心人，最大限度消除安全隐患和薄弱环节。同时要提高广大企业员工的安全应变水平和实际解决问题的能力，树立科学的安全素养和正确的行为习惯，使“人人保安全”成为干部职工的自觉行为。

　　路径四：坚持“物化于术”。人的智力、体力和精力总是有限度的。而企业的安全生产要求是一个永续的过程。面对这样的极限挑战，人类最大的智慧就是“物化于术”，也就是要积极研究、开发、应用，经过实践成功验证了的安全技术和安全产品。这是延伸人的大脑和四肢的有效途径。也是安全理念见之于物质的重要形式。