1事故类型和危险程度分析

1.1事故类型

晋平煤业井下辅助运输方式分为有轨运输和无轨胶轮车运输两种运输方式，点多、面广、战线长，存在着斜（巷）井跑车、胶轮车运输事故，尤其是在运送人员过程中发生的撞车、撞人、追尾等事故。

1.2危险程度分析

由于晋平煤业井下辅助运输点多、面广、战线长，容易发生斜（巷）井跑车、胶轮车撞车、撞人、追尾等事故，影响正常的生产秩序，威胁人员的生命安全，消耗大量的人力、物力、财力，造成的危害和影响十分严重，损害企业的声誉，致使辅助运输安全管理成为矿井安全生产的薄弱环节。

2应急处置的基本原则

2.1受困人员和应急救援人员的安全优先；

2.2防止事故扩大优先；

2.3保护环境优先。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

在晋平煤业事故灾难应急救援组织体系的基础上，完善晋平煤业辅助运输事故的应急组织分体系。

3.2指挥机构及职责

3.2.1晋平煤业成立辅助运输事故灾难应急救援指挥部，指挥部设在晋平煤业基建调度部。

总指挥：矿长

副总指挥：生产副矿长及其他副矿级领导

成员：基建调度部、机电部、通风部、安全监察部、综合办公室、运城市军事化矿山救护中队及事故单位的负责人。

3.2.2指挥部职责

辅助运输事故灾难发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案，决定是否请求外援，组织制定批准现场抢救方案和现场抢救措施，召集指挥部成员到达事故现场，实施救援；协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作；组织进行辅助运输事故灾难应急救援演练。

3.3成员单位及部门职责

3.3.1基建调度部：承接井下辅助运输事故灾难报告；通知指挥部成员迅速到调度指挥部集合；负责向金鼎公司汇报事故抢险进展情况及应急救援情况；准确传递现场信息；传达指挥部下达的命令；负责各部门的协调工作；负责准备、提供必需的图纸资料，并根据总指挥命令安排完成抢救事故所需的临时施工任务，并做好相关记录。

3.3.2机电部：负责掌握事故对供电系统及相关设施设备是否造成破坏，并及时组织人员进行抢修；负责安排完成抢救事故所需的机电方面的临时施工任务；负责掌握矿井停送电工作，及时提供救援设备，保证通讯畅通。

3.3.3通风部：负责掌握事故是否对通风设施造成破坏，并及时组织人员进行抢修，保证矿井正常通风。

3.3.4安全监察部：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。

3.3.5综合办公室：负责为事故单位提供处理事故的各种材料、工具、物资等；负责对受伤人员进行紧急救治；当本院不具备救治条件时，负责护送伤员转院；负责井口附近的警戒任务及现场秩序，严禁闲杂人员逗留、围观；保证抢险物资、设备、伤员运输道路的交通畅通；负责救灾所需交通工具的安排；负责对伤亡人员的善后工作；负责应急救援过程中的后勤保障工作。

3.3.6运城市军事化矿山救护中队：负责实施矿井侦察、抢险、救护等工作；负责按抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援工作。

3.4现场指挥部及其职责

成立现场救援指挥部：矿长或矿长委托人任现场救援指挥部总指挥，负责组织制定抢救方案和指挥现场抢救。

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1现场跟班干部、班组长、安监员、以及现场操作人员要对现场隐患包括车辆、运输线路进行排查，落实隐患排查制度，发现隐患问题及时采取相应的安全技术措施进行处理，对发现的重大安全隐患要立即向调度指挥部及本区队值班人员汇报。

4.1.2各井下区队必须建立巡回检查制度，及时搜集反馈和分析辅助运输动态信息，及时整改辅助运输管理中存在的隐患和问题，制定落实相应的安全技术措施。

4.1.3各级管理人员要经常深入现场查找辅助运输管理中存在的隐患并及时落实整改。

4.1.4胶轮车司机在停车时，禁止在有坡度的地段停车。确因需要在有坡度的地段停车时，司机必须将胶轮车的控制手把打到空档，拉紧手刹，同时熄火后，方可离开驾驶室，然后再将车辆打掩。

4.1.5胶轮车司机在开车前，要对胶轮车的安全性能、刹车系统、电气部分等进行检查，凡有一项不符合规定不准开车。

4.2预警行动

现场发现影响辅助运输的隐患或预兆后，区队要立即停止作业，采取安全技术措施，消除隐患，确认安全无误后再进行作业，对重点地点、薄弱环节要制定专门的安全技术措施重点防控。一旦发生辅助运输事故，立即投入救援行动。

5事故报告程序

5.1当发生辅助运输事故灾难后，发现人员或现场目击者必须立即向基建调度部汇报，汇报内容包括事故的时间、地点、人员、范围、程度等。

5.2基建调度部在接到辅助运输事故汇报后，要做好事故的详细记录，并立即向当日矿值班长、基建调度部部长、应急救援总指挥汇报。

5.3汇报方式：电话汇报。晋平煤业基建调度部电话：0359-3929666、 0359-3929691

6应急处置

6.1响应分级

Ⅰ级：发生辅助运输事故未造成人员伤亡，由基建调度部、机电部、通风部、安全监察部和事故单位组织人员根据现场情况制定现场方案或安全技术措施，实施救援。

Ⅱ级：发生辅助运输事故造成1-2人死亡，由晋平煤业事故灾难应急救援指挥部总指挥决定启动晋平煤业辅助运输事故灾难应急处理预案。

Ⅲ级：发生辅助运输事故造成3人以上（含3人）死亡，启动晋平煤业辅助运输事故灾难应急处理预案后不能有效控制时，由矿应急救援总指挥向金鼎公司请求增援。

6.2响应程序

6.2.1应急启动

6.2.1.1基建调度部接到辅助运输事故灾难汇报后，应立即向当日矿值班长、基建调度部部长汇报。

6.2.1.2当日矿值班长、基建调度部部长根据事故汇报情况确定是否向总指挥汇报。

6.2.1.3总指挥决定启动矿井辅助运输事故灾难应急处理预案后立即向基建调度部下达启动辅助运输事故应急预案命令。

6.2.2救援行动

6.2.2.1基建调度部接到总指挥启动预案的命令后，立即通知指挥部单位成员到达指定地点集合，并将邻近作业地点的人员调往事故地点实施救援。

6.2.2.2抢救辅助运输事故前，现场抢险救灾指挥部要根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救。

6.2.2.3抢救被车辆挤压的人员时，可以用千斤顶缓慢将车辆顶起或用吊链将车辆缓慢吊起至一定高度，将人员救出。在使用千斤顶顶起或使用吊链吊起车辆的过程中，必须将千斤顶底部垫实，或将吊链吊挂在牢固可靠的地方，边顶起或吊起车辆边向车辆下垫道木、板梁等，防止车辆滑落或掉落对遇险人员造成二次伤害。严禁借助胶轮车、行吊等设备抢救被挤压人员。

6.2.2.4抢救因撞击导致车辆变形而被困在车内的人员时，可以用锯解救被困人员。如果因抢救速度较慢危及到伤员生命时，由现场总指挥决定是否使用烧焊措施抢救，确保事故危害不继续扩大，但必须制定安全技术措施，经现场指挥部请示总指挥批准同意后方可实施。

6.2.2.5抢救因斜（巷）井跑车导致人员受到伤害时，要使用千斤顶或吊链将车辆顶起或吊起，先将被伤害人员救出，进行现场急救后，再将伤员运送至地面直至医院进行抢救。

6.2.2.6采用轨道运输的地点发生车辆伤人事故时，要及时使用专用起吊设备解救被困人员。

6.2.2.7如发生其它辅助运输事故，由指挥部根据现场实际情况及时制定现场抢救方案实施救援。

6.2.2.8在抢救过程中有困难时，经总指挥决定可抽调其它单位有经验、有技术的骨干力量，进行紧急增援；也可以向金鼎公司请求援助。

6.2.2.9医院要安排医务人员到达井下事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治或护送重伤员上井救治。

6.2.2.10在抢救过程中,必须根据现场实际情况采取有效措施防止发生跑车或其它事故再次发生，防止事故扩大。

6.2.2.11每辆胶轮车应随车配备至少一台合格有效的灭火器，发生胶轮车着火事故，现场人员要采用灭火器和砂子实施灭火，如现场火势较大，一时难以控制，要将邻近的施工人员和灭火器材调往事故地点实施灭火，但必须保证被救助人员的安全，同时向基建调度部汇报请求增援，必要时由事故灾难应急救援指挥部总指挥决定启动晋平煤业井下火灾事故应急处理预案。

6.2.3扩大应急

如事故不能及时控制或有扩大趋势时，由总指挥决定向金鼎公司请求外援。

6.2.4应急恢复

全部受伤、受困人员救出后，要清点人数，抢险人员撤离事故现场。

6.2.5应急结束

6.2.5.1总指挥下达应急结束命令后，事故抢救人员返回原单位。

6.2.5.2晋平煤业相关部室协助对事故进行调查处理，并按规定及时向上级汇报。

6.3处置措施

为了保证矿井辅助运输灾难事故应急救援处理的快速、高效、有序进行，必须最大限度地减轻矿井辅助运输灾难事故造成的人员伤害和财产损失。

在抢救中，必须时刻注意救护人员的安全，并始终要派专人观察周围环境变化情况，有准备地做好安全退路。要小心使用工具，以免伤害遇险人员。

对抢救出来的伤员，要采取保暖措施，迅速运送到安全地点进行急救，并及时送到医院救护。

7、应急物资准备（见附表）

附表：

应急物资一览表