1.总则

1.1编制目的

为了提高职业卫生危害事故的应急救援能力，及时、迅速、 高效、有序地控制职业卫生危害事故的发生和发展，保护职工身体健康和人身安全，减少职业卫生危害事故造成的损失，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《煤矿安全规程》等法律法规，本着“反应迅速、处理得当”的原则，结合我矿实际情况，特制定本预案。

1.2.适用范围

本应急预案适用于全矿在生产过程中发生的气体中毒、高温中暑、冻伤等职业卫生危害事故的应急救援行动。

1.3应急处置基本原则

以"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，全面提高企业安全生产管理水平和应对突发职业卫生危害事故的能力。

（ 1）以人为本，预防为主；加强对职业卫生危害事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立职业卫生危害事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性职业卫生危害事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发职业卫生危害事件的发生，消除或减轻职业卫生危害事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

（ 2）统一领导，分类管理；分级响应接受政府部门的指导，使我矿的突发性职业卫生危害事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同环境所造成的职业卫生危害的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势， 使采取的措施与突发职业卫生危害事故造成的危害范围和社会影响相适应。

（ 3）坚持平战结合，专兼结合；充分利用现有资源积极做好应对突发性职业卫生危害事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分为公司生产经营及社会提供服务，在应急时快速高效。

（ 4）依靠科学，快速响应；不断完善反应机制，强化人力、物力、财力贮备。增强应急处理能力，依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。

（ 5）坚持按照应急体系设置机构职权；应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。

2.危险源和危害程度分析

2.1矿井的主要职业卫生危害危险源

矿井的主要职业卫生危害危险源有：粉尘、有毒有害气体、高温、噪声等。

2.2危害程度分析

⑴粉尘危害

粉尘包括煤尘、岩尘、水泥尘等。其中煤尘、岩尘、水泥尘可导致接触人员罹患尘肺病，同时煤尘有强爆炸危险性。

①、采掘工作面在生产过程中，如凿岩、爆破、运输、 转载中皆可产生大量粉尘。

②、在井上皮带运输、转载过程中过程可产生大量粉尘。

⑵有毒有害气体危害

井下生产过程中，产生的甲烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等有毒有害气体可能导致接触人员窒息、急性或慢性中毒，并且甲烷还具有爆炸危险。

①、甲烷涌出主要来源是采煤工作面、煤巷掘进工作面及采空区、地质破碎带涌出。

②、一氧化碳、二氧化碳主要来源于井下爆破、煤炭自燃及煤尘、瓦斯爆炸事故等。

③、硫化氢主要来源是有机物腐烂、含硫矿物水解、氧 化、自燃及老空积水涌出。

⑶高温危害

由于受地质、气象条件及设备运转发热等影响，有些场所如井下机电设备硐室、采掘工作面、地面露天工作场所、室内场所及其它温度异常地点温度可能会超过《煤矿安全规程》规定，对工作人员身体安全造成一定影响。

⑷噪音危害

噪音主要产生于矿井主通风机、压风机房、主副井绞车房、洗煤厂、井下局部通风机、带式输送机、采煤机、破碎机、转载机、掘进机、风钻等设备工作时。噪音超过一定数值后就会造成环境污染，对从业人员听力、情绪及工作效率造成严重影响。

3.应急组织机构及职责

3.1 应急组织机构与职责

3.1.1 应急组织机构

为应对职业卫生危害事件，企业成立应急指挥中心，建立应急组织机构，对突发职业卫生危害事件的预警、响应和处置等进行统一指挥协调。明确总指挥、副总指挥及其他成员相应职责。

具体应急组织机构见下图。

3.1.2 主要人员及部门职责

各应急小组成员相对固定，在启动应急预案时，随时待命，

4.预防与预警

4.1、预防职业卫生危害事故措施

4.1.1预防尘肺病及煤尘爆炸措施

1、加强防尘工作的领导。各部门明确分工，落实防尘措施。

2、做好教育培训工作，使广大职工充分认识到粉尘的危害。

3、井下作业场所的定点总粉尘及呼尘浓度要每月测定两次。个体呼吸性粉尘采掘面每三个月测定一次，其他地点每六个月测定一次。粉尘分散度和粉尘中游离二氧化硅的含量，每六个月测定一次，变更工作地点时要测定一次。

4、设置完善齐全的防尘供水管路，保证防尘水量充足，水质清洁，各防尘地点水压充足。

5、采煤工作面进回风巷道必须安设净化水幕，水幕覆盖全断面，雾化效果良好；必须采用湿式打眼、煤层短壁注水，放炮前后必须洒水、冲洗巷帮；转载点和卸载点必须安设完善的喷雾装置并实现自动化；按照规定定期冲刷巷道。

6、掘进工作面巷道必须安设净化水幕，水幕覆盖全断面，雾化效果良好；必须采用湿式打眼、煤层短壁注水；放炮时实现自动喷雾降尘，放炮前后必须洒水冲洗巷帮；耙装机必须安设完善的喷雾装置并实现自动化；喷浆机必须与净化水幕、除尘风机实现联动；按照规定定期冲刷巷道。

7、在采区进、回风巷，主要进、回风大巷必须安装净化水幕，水幕应封闭全断面，灵敏可靠，雾化好，正常使用。 所有转载点全部安装完善的喷雾装置。

8、井下总进、回风巷，每月至少用水冲刷一次积尘，各采区进、回风巷每周冲刷一次，采掘工作面每班冲刷一次，杜绝积尘。

9、作业人员坚持佩戴合格的防尘口罩。

10、积极采用新技术、新装备及新工艺，大力提高防降尘效果。 11、接触粉尘作业人员定期进行职业健康检查。

4.1.2预防有毒有害气体危害的措施

1、加强通风，将各种有害气体浓度稀释到《煤矿安全规程》规定的标准以下。

⑴ 运转工区必须按规定定期检查主要通风机运行情况，确保主要通风机连续运转。主通风机发生故障时，必须及时启动备用通风机。凡因机电事故而突然停电造成局部通风机停止运转，将无风区内的所有人员撤至全风压进风巷中，并设臵栅栏揭示警标。恢复通风必须按规程及措施规定进行， 严禁无风作业、无风放炮。

⑵通防工区对矿井通风系统、通防设施等要建立巡查制度，每旬至少全面检查测定一次矿井、主要进回风巷及采掘工作面等地点风量，保证矿井通风系统合理，各采掘工作面 及其它用风地点的风量必须满足煤业公司、作业规程和措施的要求。

⑶加强局部通风管理，井下掘进工作面局部通风必须实现“双风机、双电源”并自动切换。

⑷煤矿井下实施爆破时，局部通风机风筒出风口距工作面的距离不得大于 5m，加强通风增加工作面的风量，及时排除炮烟。人员进入工作面进行作业前，必须把工作面的炮烟吹散稀释，并在工作面洒水。爆破时，人员必须撤到新鲜风流中，并在回风侧挂警戒牌。

2、加强个体防护，佩戴合格的个体防护用品。

3、加强采空区管理。工作面采空区应及时予以封闭，设立警示牌，需要进入时，必须首先进行有害气体检查，确认安全后方可进入；需要进入闲置时间较长的巷道进行作业的，必须先通风后作业。盲道或废弃巷道应及时予以密闭或用栅栏隔断，并设立警示牌。

4、加强瓦斯排放和巷道贯通管理。杜绝盲巷，停风超过24 小时的盲巷必须立即封闭。

5、坚持执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，必须按《煤矿安全规程》的要求，配备齐便携式甲烷检测报警仪。

6、采掘工作面必须按规定设置甲烷自动检测报警断电装臵，并定期标校。

7、杜绝失爆，提高供电质量，消灭无计划停电停风。

8、凡接近老空区、废弃巷道均需制定专门的防治瓦斯及其它有毒有害气体措施。

9、加强自救器的管理工作，按规定及时检验更换，保证完好和正常使用。

10、熟悉避火灾路线，掌握救灾的基本知识。

4.1.3高温中暑的预防

1、认真贯彻执行国家防暑降温措施暂行办法及煤矿安全规程中的有关规定，加强矿井通风及降温措施，保证采掘工作面的气温不超过 26℃，机电硐室气温不超过 30℃。采掘工作面的气温超过 30℃，机电硐室气温超过 34℃时必须停止作业。

2、加强防暑降温的组织领导，合理安排高温环境工作工人的劳动休息制度。确保不违反《煤矿安全规程》及其它有关规定。

3、加强医疗预防工作，组织好作业工人的医疗互救工作，培训保健员进行中暑的初级救护和发放防暑药物等工作。对高温作业工人，要进行定期健康检查，凡有心血管系统疾病、消化性溃疡、活动性肺结核、肺气肿、肝、肾、中枢神经系统器质性疾患者不能从事高温作业。

4.1.4噪音预防

1、保持设备经常性完好，发挥设备本身消音降噪的功能，如果设备发生故障，噪音指标超过国家环保标准时，要立即进行检修，直到符合标准才可使用。

2、工作人员配备切实有效的劳动防护用品。

3、在设备选型时选择低噪音设备。

4、对职工进行定期体检，发现问题及时采取措施。

5、加强设备维修，减少设备老化带来的噪声。

4.2、预警行动

加强职业卫生管理，一旦发现有隐患，就要发布事故预警，避免职业卫生危害事故发生。

5. 应急处置

5.1先期处置（一般职业卫生危害事故）

发生一般职业卫生危害事件时，现场人员应积极采取有效的措施，进行先期处置，以减缓或消除职业卫生危害事故的危险源。事件发生部门（车间）的负责人和相关当事人在抢险救援和事件调查期间不得擅离职守。

（ 1）职业卫生危害事件未产生人员或设备危害，且危险源影响较小，由在岗员工或发现者直接现场处理，将事态控制在岗位职责范围内。

（ 2）职业卫生危害事故发生后危险源有向周边扩散时，由在岗员工或发现者报告部门（车间）负责人，根据负责人指令处置。

（ 3）职业卫生处理设施发生异常，由在岗员工或发现者根据实际情况，切断危险源。

（ 4）当主要工段和生产系统各环节的生产指标、参数及状态等偏离正常值而导致职业卫生危害事件时；部门（车间）负责人及时关闭相关生产设备，减少危险源产生。

（ 5）由安全生产事故或消防事故等引发的次生职业卫生危害事件时，在履行上述先期处置措施的同时，还应配合安全或消防事故的现场处置。

（ 6）对于无法现场处理的职业卫生危害事件，由在岗员工或发现者向应急响应办公室报警并执行其相关指令。

5.2响应分级

5.3应急响应程序

指挥部按照实时监测的数据立即启动应急响应措施， 或者根据预报预警情形提前采取Ⅲ级响应措施，减缓或避免职业卫生危害出现或持续。

Ⅰ级、 Ⅱ级响应由旗政府和相关部门组织实施， 公司和煤矿应急工作指挥部和有关部门、 单位按本预案的规定和旗政府的统一部署，做好应急响应工作。 在进行应急响应时，公司和煤矿职业卫生危害应急工作指挥部要及时开展以下工作： （1）按规定迅速启动应急预案； （2）立即开通与旗职业卫生危害应急工作指挥部的通讯联系，随时掌握应急工作进展情况和职业卫生危害的事态发展情况； （3）立即召集专家组、应急监测队伍、应急处置队伍分析情况，研究应对措施， 提供应急处置的物资、装备和技术支持； （4）协调组织专家组、应急监测队伍、应急处置队伍现场指导应急指挥工作， 必要时调集周边的应急队伍、物资、装备实施增援。

Ⅲ级响应工作，由指挥部组织实施，需要有关应急力量支援时，及时向公司和旗职业卫生危害应急工作指挥部提出申请。 煤矿职业卫生危害应急工作指挥部办公室提出应急响应建议， 指挥部组长批准后启动 应急响应程序。

5.4内部接警与上报

内部接警与上报应急响应办公室设立24 小时应急值班电话( 3233-8888# )。

启动Ⅰ级突发职业卫生（Ⅰ级应急响应）时，由在岗员工或发现者报告事件部门（车间）负责人或应直接报告应急响应办公室，应急响应办公室接到报警后立即报告公司应急指挥中心；同时应急指挥中心总指挥向xxxxx政府、xxxxx职业卫生部门报告，请求启动xxxxx突发职业卫生事件应急预案。

启动Ⅱ级突发职业卫生事件（Ⅱ级应急响应）时，由在岗员工或发现者报告事件部门（车间）负责人或直接报告应急响应办公室，应急响应办公室接到报警后立即报告公司应急指挥中心，总指挥迅速启动应急预案，派出各应急小组，将事态控制在公司范围内。

启动Ⅲ级突发职业卫生事件（Ⅲ级应急响应）时，由在岗员工或发现者报告事件（部门）部门（车间）负责人，由负责人组织抢险，处理完毕后报告应急响应办公室。

启动Ⅳ级突发职业卫生事件（Ⅳ级应急响应）时，由在岗员工或发现者直接现场处理，将事态控制在本岗位职责范围内，处理完毕后报告事件部门（车间）负责人。 报告方式主要为现场告之，手机告之，现场处理后如实记录等。

5.4应急响应流程

阿拉善xxxxx煤炭有限公司煤矿

突发职业卫生事故应急预案启动流程图（如下）

阿拉善xxxxx煤炭有限职责公司煤矿

突发职业卫生事故应急预案启动流程图

Ⅳ

Ⅲ级以上

否

否

5.5应急处置

5.5.1粉尘所致矽肺事故应急救援预案

1、作业现场呼吸性粉尘浓度超过容许接触浓度管理限制以上，立即停止作业并向矿调度室汇报，调度室通知有关领导进行分析并处理。

2、按照职业健康查体周期，组织职工进行职业健康查体，发现疑似尘肺病人，应及时进行复查确诊并调离粉尘岗位。确诊后应及时上报并进行治疗。

5.5.2有毒有害气体中毒应急救援预案

1、预警信息的发布与报告：

（1）人工系统 专职测尘员负责测定井下各个采区有毒有害气体浓度， 一旦发现超过规程规定，立即报告调度，由调度通知灾区所有人员撤离工作地点。

（2）安全监测监控系统 1）安全监测监控系统必须按照《煤矿安全规程》规定制定井下不同的地点有毒有害气体浓度的告警设置系统的告警值，必须在井下传感器和地面主机同时发出声光信号时告警。 2）必须按照《煤矿安全规程》规定的井下各个地点有毒有害气体浓度范围进行预警和预警解除。

2、信息报告程序：井下发生有毒有害气体中毒事故时，距离灾区最近的人员必须立即向矿调度室和跟班干部汇报；矿调度室要负责记录中毒事故发生时间、地点、井下被困人数等详细情况，并立即向值班矿长、以及应急救援指挥部相关人员汇报。矿应急救援指挥部接到报告后，根据本预案和各专业预案，迅速作出处理，并在规定的时限内向集团公司

1）当调度室接到井下中毒事故的报告后，应立即责令撤出灾区所有人员，并立即向矿主要负责人报告，根据灾情程度，确定响应等级并启动相应预案；成立抢险指挥部并立即向上级安全生产管理部门汇报；分析灾情、制定灾区侦查方案；派遣救援队员进入灾区探查和实施救援；指挥部根据灾区情况制定救援方案。

（2）发生中毒事故时的紧急措施： 1）正常作业的采掘工作面瓦斯突然涌出造成瓦斯超限, 现场作业人员必须立即停止工作，由现场管理人员、班组长组织撤到全风压进风巷道新鲜风流中，并汇报调度室。发生中毒事故时，立即带好自救器撤离，撤离前必须切断工作地点机电设备电源。撤离期间要尽可能通知沿途受灾害影响区域人员一同撤离到安全地点。 2）若事故造成人员伤亡时，应先救人，后救灾。立即将中毒者移至新鲜空气处或地面。在搬运途中, 如仍受有害气体威胁, 急救者一定要戴好自救器, 对被救人员也要戴好自救器。将中毒者口中一切妨碍呼吸的东西如假牙、粘液、泥土除去,将领口及腰带松开，并使患者保暖。3）等撤至安全地点以后，立即电话报告调度灾区情况。 包括灾区人数、中毒人员、灾区情况，撤出人数等。 4）如果是一氧化碳中毒, 中毒者还没有停止呼吸或呼吸虽已停止但心脏还有跳动, 要立即给中毒者闻氨水解毒, 并解开衣服,

搓摩他的皮肤, 使他温暖以后, 立即进行人工呼吸。如果心脏也停止了, 就要迅速进行体外心脏按摩, 同时进行人工呼吸。 5）如果是硫化氢中毒, 在进行人工呼吸以前, 要用浸透食盐溶液的棉花和手帕盖住他的口鼻。 6）如果是二氧化碳窒息, 情况也不太严重, 只要把他 抬到新鲜风流中稍作体息后, 就会苏醒。假如室息时间较长, 就要进行人工呼吸。在进行人工呼吸前, 先要搓擦他的皮肤。 7）在救护中,急救人员一定要沉着, 动作要迅速。在进行急救的同时, 可请求市急救中心派医生来救治。 8）对于接触甲烷造成窒息的昏迷患者，以改善缺氧，解除脑血管痉挛、解除脑水肿为主，应进行输氧、静脉滴注普鲁卡因，有条件的地方可在高压氧仓内给氧。对重症患者，在输氧的同时要给予一定抗生素药物，以预防感染的发生。 9）对于接触二氧化碳造成窒息的昏迷患者注射呼吸兴奋剂，给予抗生素预防继发感染，CO2 结合力下降者，静脉滴注碳酸氢钠或乳酸钠； 四肢痉挛者，可给较大剂量的镇静剂；有肺水肿、脑水肿者，可进行相应的对症处理。 10）对一氧化碳轻症急性中毒者，立即转移至新鲜空气中，保持患者呼吸道畅通，吸入新鲜空气，可很快恢复；对中度和重度中毒者，除上述处理外，呼吸停止者，应进行人工呼吸和加压给氧，注射呼吸兴奋剂；昏迷不醒者，可给以普鲁卡因静脉点滴，改善脑部血液循环，并积极采取措施防止脑水肿。要注意预防肺炎等并发症的发生。

11）对氮氧化物轻度中毒者，迅速使患者脱离现场；中度

或重度中毒者给予输氧、人工呼吸、注射兴奋剂，极严重患者应加压给氧，有条件的地方可用高压氧仓治疗；有喉头水肿、痉挛者，应及早实行器官切开，并滴入异丙基肾上腺 素、麻黄碱、普鲁卡因可的松等药物。 12）对硫化氢轻症急性中毒者立即转移至新鲜空气中，窒息患者应施行人工呼吸或输氧，并注射呼吸兴奋剂，静脉注射高渗葡萄糖、维生素丙及 10%的美蓝注射液液等药物， 注意并预防脑水肿或肺水肿的发生，预防感染，用清水或碳 酸氢钠液清洗眼睛等。

4、扩大应急中毒事故的灾情较大，人员无法全部撤离、可能造成人员伤亡。本矿应急救援指挥部必须立即向公司和当地人民政府、矿山救护队求援，启动上一级预案。

5.5.3高温中暑应急救援预案

1.在高温季节来临时，应准备好职工的防暑降温用品和物资。

2.加强工作现场温度监测。

3.加强职业危害学习培训。

4.当职工发生中暑后①轻症中暑的患者，让其迅速离开高温或日照作业环境，到通风良好或阴凉处，适当吹风并给以清凉饮料，稍休息可恢复正常；头痛、头晕、恶心等症状明显者可给以消暑药物，可很快恢复正常。②、重症中暑者，应送医院抢救治疗，根据病情分别以补充水分和电解质为主；昏迷者应积极处理昏迷，并要注意预防休克和脑水肿的发生。

5.5.4噪声应急救援预案

1、保持设备的经常性完好，发挥设备本身的消音降噪功能，如果设备发生故障，噪音指标超过国家环保标准时，要立即进行检修，直到符合标准才可使用。

2、工作人员配备切实有效的劳动保护用品。

3、对于突发性噪声，提前通知附近的工作人员，做好安全防护，其他能够人为控制的突发性噪声应尽量做到“以人为本”的原则，使噪声危害降到最低限度。

4、在设备选型时选择低噪声的设备。

5、对职工进行定期体检，发现问题及时采取措施。

6、加强设备维修，减少机械老化带来的噪声。

6 应急终止

6.1 应急终止的条件；当完全符合下列条件时，即满足应急终止条件： （ 1）事件现场得到控制，事件条件消除时； （ 2）危险源已控制或浓度已降至规定限值以内时； （ 3）事件所造成的危害已经被消除，无继发可能时； （ 4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （ 5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.2 应急终止的程序；Ⅱ级应急响应由现场应急总指挥确认终止时机；现场应急总指挥向各应急小组下达应急终止命令；应急状态终止后，应急指挥中心总指挥负责继续指导后期处置工作。Ⅰ级应急响应由xxxxx政府、xxxxx职业卫生部门决定应急是否终止。响应终止后指挥部下令解除响应并由应急响应办公室通知周边相关单位及居民应急响应已终止。

7. 事故的调查处理

1、事故现场救援工作结束后，要认真做好公司的稳定工作，加强伤员的治疗，协调好伤亡人员的处置及家属的安抚工作。

2、积极配合政府或有关部门进行事故调查工作，在事故救援及事故调查期间，煤矿主要负责人和与事故相关及知情人员不得离开岗位，并保证联系方式的畅通。

3、煤矿参加政府调查或煤矿自行组织调查的人选和调查程序等有关事项按照煤矿制定的《安全事故调查制度》规定办理。

4、严格按照“四不放过”进行调查处理。

8. 应急预案的编制、培训、演练和修订

1、煤矿矿长负责，要求以安全部门牵头，各部门共同参加完成应急预案的编制工作。

2、煤矿安全部门具体负责应急预案的培训工作。

3、煤矿每年组织一次演练，并根据实际情况对应急预案进行修订完善。

9.奖励与责任

1、对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人由所在单位、上级管理部门、地方人民政府给予表彰和奖励。

2、在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

3、对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

10.本预案解释权

本预案由xxxxx应急救援指挥部负责解释。

11. 预案实施时间

本预案自发布之日起施行

12.附件

附件1：xxxxx煤矿应急救援有关人员及联系方式

附件2； xxxxx煤矿消防材料库材料明细

（1）地面消防材料库材料台帐

（2）地面“三防”物资储备

‍

1.总则

1.1编制目的

为了提高职业卫生危害事故的应急救援能力，及时、迅速、

高效、有序地控制职业卫生危害事故的发生和发展，保护职工身体健康和人身安全，减少职业卫生危害事故造成的损失，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《煤矿安全规程》等法律法规，本着“反应迅速、处理得当”的原则，结合我矿实际情况，特制定本预案。

1.2.适用范围

本应急预案适用于全矿在生产过程中发生的气体中毒、高温中暑、冻伤等职业卫生危害事故的应急救援行动。

1.3应急处置基本原则

以"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，全面提高企业安全生产管理水平和应对突发职业卫生危害事故的能力。

（ 1）以人为本，预防为主；加强对职业卫生危害事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立职业卫生危害事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性职业卫生危害事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发职业卫生危害事件的发生，消除或减轻职业卫生危害事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

（ 2）统一领导，分类管理；分级响应接受政府部门的指导，使我矿的突发性职业卫生危害事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同环境所造成的职业卫生危害的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势， 使采取的措施与突发职业卫生危害事故造成的危害范围和社会影响相适应。

（ 3）坚持平战结合，专兼结合；充分利用现有资源积极做好应对突发性职业卫生危害事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分为公司生产经营及社会提供服务，在应急时快速高效。

（ 4）依靠科学，快速响应；不断完善反应机制，强化人力、物力、财力贮备。增强应急处理能力，依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。

（ 5）坚持按照应急体系设置机构职权；应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。

2.危险源和危害程度分析

2.1矿井的主要职业卫生危害危险源

矿井的主要职业卫生危害危险源有：粉尘、有毒有害气体、高温、噪声等。

2.2危害程度分析

⑴粉尘危害

粉尘包括煤尘、岩尘、水泥尘等。其中煤尘、岩尘、水泥尘可导致接触人员罹患尘肺病，同时煤尘有强爆炸危险性。

①、采掘工作面在生产过程中，如凿岩、爆破、运输、 转载中皆可产生大量粉尘。

②、在井上皮带运输、转载过程中过程可产生大量粉尘。

⑵有毒有害气体危害

井下生产过程中，产生的甲烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等有毒有害气体可能导致接触人员窒息、急性或慢性中毒，并且甲烷还具有爆炸危险。

①、甲烷涌出主要来源是采煤工作面、煤巷掘进工作面及采空区、地质破碎带涌出。

②、一氧化碳、二氧化碳主要来源于井下爆破、煤炭自燃及煤尘、瓦斯爆炸事故等。

③、硫化氢主要来源是有机物腐烂、含硫矿物水解、氧 化、自燃及老空积水涌出。

⑶高温危害

由于受地质、气象条件及设备运转发热等影响，有些场所如井下机电设备硐室、采掘工作面、地面露天工作场所、室内场所及其它温度异常地点温度可能会超过《煤矿安全规程》规定，对工作人员身体安全造成一定影响。

⑷噪音危害

噪音主要产生于矿井主通风机、压风机房、主副井绞车房、洗煤厂、井下局部通风机、带式输送机、采煤机、破碎机、转载机、掘进机、风钻等设备工作时。噪音超过一定数值后就会造成环境污染，对从业人员听力、情绪及工作效率造成严重影响。

3.应急组织机构及职责

3.1 应急组织机构与职责

3.1.1

应急组织机构

为应对职业卫生危害事件，企业成立应急指挥中心，建立应急组织机构，对突发职业卫生危害事件的预警、响应和处置等进行统一指挥协调。明确总指挥、副总指挥及其他成员相应职责。

具体应急组织机构见下图。

3.1.2

主要人员及部门职责

各应急小组成员相对固定，在启动应急预案时，随时待命，

4.预防与预警

4.1、预防职业卫生危害事故措施

4.1.1

预防尘肺病及煤尘爆炸措施

1、加强防尘工作的领导。各部门明确分工，落实防尘措施。

2、做好教育培训工作，使广大职工充分认识到粉尘的危害。

3、井下作业场所的定点总粉尘及呼尘浓度要每月测定两次。个体呼吸性粉尘采掘面每三个月测定一次，其他地点每六个月测定一次。粉尘分散度和粉尘中游离二氧化硅的含量，每六个月测定一次，变更工作地点时要测定一次。

4、设置完善齐全的防尘供水管路，保证防尘水量充足，水质清洁，各防尘地点水压充足。

5、采煤工作面进回风巷道必须安设净化水幕，水幕覆盖全断面，雾化效果良好；必须采用湿式打眼、煤层短壁注水，放炮前后必须洒水、冲洗巷帮；转载点和卸载点必须安设完善的喷雾装置并实现自动化；按照规定定期冲刷巷道。

6、掘进工作面巷道必须安设净化水幕，水幕覆盖全断面，雾化效果良好；必须采用湿式打眼、煤层短壁注水；放炮时实现自动喷雾降尘，放炮前后必须洒水冲洗巷帮；耙装机必须安设完善的喷雾装置并实现自动化；喷浆机必须与净化水幕、除尘风机实现联动；按照规定定期冲刷巷道。

7、在采区进、回风巷，主要进、回风大巷必须安装净化水幕，水幕应封闭全断面，灵敏可靠，雾化好，正常使用。 所有转载点全部安装完善的喷雾装置。

8、井下总进、回风巷，每月至少用水冲刷一次积尘，各采区进、回风巷每周冲刷一次，采掘工作面每班冲刷一次，杜绝积尘。

9、作业人员坚持佩戴合格的防尘口罩。

10、积极采用新技术、新装备及新工艺，大力提高防降尘效果。 11、接触粉尘作业人员定期进行职业健康检查。

4.1.2

预防有毒有害气体危害的措施

1、加强通风，将各种有害气体浓度稀释到《煤矿安全规程》规定的标准以下。

⑴ 运转工区必须按规定定期检查主要通风机运行情况，确保主要通风机连续运转。主通风机发生故障时，必须及时启动备用通风机。凡因机电事故而突然停电造成局部通风机停止运转，将无风区内的所有人员撤至全风压进风巷中，并设臵栅栏揭示警标。恢复通风必须按规程及措施规定进行，

严禁无风作业、无风放炮。

⑵通防工区对矿井通风系统、通防设施等要建立巡查制度，每旬至少全面检查测定一次矿井、主要进回风巷及采掘工作面等地点风量，保证矿井通风系统合理，各采掘工作面

及其它用风地点的风量必须满足煤业公司、作业规程和措施的要求。

⑶加强局部通风管理，井下掘进工作面局部通风必须实现“双风机、双电源”并自动切换。

⑷煤矿井下实施爆破时，局部通风机风筒出风口距工作面的距离不得大于

5m

，加强通风增加工作面的风量，及时排除炮烟。人员进入工作面进行作业前，必须把工作面的炮烟吹散稀释，并在工作面洒水。爆破时，人员必须撤到新鲜风流中，并在回风侧挂警戒牌。

2、加强个体防护，佩戴合格的个体防护用品。

3、加强采空区管理。工作面采空区应及时予以封闭，设立警示牌，需要进入时，必须首先进行有害气体检查，确认安全后方可进入；需要进入闲置时间较长的巷道进行作业的，必须先通风后作业。盲道或废弃巷道应及时予以密闭或用栅栏隔断，并设立警示牌。

4、加强瓦斯排放和巷道贯通管理。杜绝盲巷，停风超过24 小时的盲巷必须立即封闭。

5、坚持执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，必须按《煤矿安全规程》的要求，配备齐便携式甲烷检测报警仪。

6、采掘工作面必须按规定设置甲烷自动检测报警断电装臵，并定期标校。

7、杜绝失爆，提高供电质量，消灭无计划停电停风。

8、凡接近老空区、废弃巷道均需制定专门的防治瓦斯及其它有毒有害气体措施。

9、加强自救器的管理工作，按规定及时检验更换，保证完好和正常使用。

10、熟悉避火灾路线，掌握救灾的基本知识。

4.1.3

高温中暑的预防

1、认真贯彻执行国家防暑降温措施暂行办法及煤矿安全规程中的有关规定，加强矿井通风及降温措施，保证采掘工作面的气温不超过

26℃

，机电硐室气温不超过

30℃

。采掘工作面的气温超过

30℃

，机电硐室气温超过

34℃

时必须停止作业。

2、加强防暑降温的组织领导，合理安排高温环境工作工人的劳动休息制度。确保不违反《煤矿安全规程》及其它有关规定。

3、加强医疗预防工作，组织好作业工人的医疗互救工作，培训保健员进行中暑的初级救护和发放防暑药物等工作。对高温作业工人，要进行定期健康检查，凡有心血管系统疾病、消化性溃疡、活动性肺结核、肺气肿、肝、肾、中枢神经系统器质性疾患者不能从事高温作业。

4.1.4

噪音预防

1、保持设备经常性完好，发挥设备本身消音降噪的功能，如果设备发生故障，噪音指标超过国家环保标准时，要立即进行检修，直到符合标准才可使用。

2、工作人员配备切实有效的劳动防护用品。

3、在设备选型时选择低噪音设备。

4、对职工进行定期体检，发现问题及时采取措施。

5、加强设备维修，减少设备老化带来的噪声。

4.2、预警行动

加强职业卫生管理，一旦发现有隐患，就要发布事故预警，避免职业卫生危害事故发生。

5. 应急处置

5.1先期处置（一般职业卫生危害事故）

发生一般职业卫生危害事件时，现场人员应积极采取有效的措施，进行先期处置，以减缓或消除职业卫生危害事故的危险源。事件发生部门（车间）的负责人和相关当事人在抢险救援和事件调查期间不得擅离职守。

（ 1）职业卫生危害事件未产生人员或设备危害，且危险源影响较小，由在岗员工或发现者直接现场处理，将事态控制在岗位职责范围内。

（ 2）职业卫生危害事故发生后危险源有向周边扩散时，由在岗员工或发现者报告部门（车间）负责人，根据负责人指令处置。

（ 3）职业卫生处理设施发生异常，由在岗员工或发现者根据实际情况，切断危险源。

（ 4）当主要工段和生产系统各环节的生产指标、参数及状态等偏离正常值而导致职业卫生危害事件时；部门（车间）负责人及时关闭相关生产设备，减少危险源产生。

（ 5）由安全生产事故或消防事故等引发的次生职业卫生危害事件时，在履行上述先期处置措施的同时，还应配合安全或消防事故的现场处置。

（ 6）对于无法现场处理的职业卫生危害事件，由在岗员工或发现者向应急响应办公室报警并执行其相关指令。

5.2响应分级

5.3应急响应程序

指挥部按照实时监测的数据立即启动应急响应措施， 或者根据预报预警情形提前采取Ⅲ级响应措施，减缓或避免职业卫生危害出现或持续。

Ⅰ级、 Ⅱ级响应由旗政府和相关部门组织实施， 公司和煤矿应急工作指挥部和有关部门、 单位按本预案的规定和旗政府的统一部署，做好应急响应工作。 在进行应急响应时，公司和煤矿职业卫生危害应急工作指挥部要及时开展以下工作： （1）按规定迅速启动应急预案；

（2）立即开通与旗职业卫生危害应急工作指挥部的通讯联系，随时掌握应急工作进展情况和职业卫生危害的事态发展情况； （3）立即召集专家组、应急监测队伍、应急处置队伍分析情况，研究应对措施，

提供应急处置的物资、装备和技术支持； （4）协调组织专家组、应急监测队伍、应急处置队伍现场指导应急指挥工作， 必要时调集周边的应急队伍、物资、装备实施增援。

Ⅲ级响应工作，由指挥部组织实施，需要有关应急力量支援时，及时向公司和旗职业卫生危害应急工作指挥部提出申请。 煤矿职业卫生危害应急工作指挥部办公室提出应急响应建议， 指挥部组长批准后启动 应急响应程序。

5.4内部接警与上报

内部接警与上报应急响应办公室设立24 小时应急值班电话( 3233-8888#

)。

启动Ⅰ级突发职业卫生（Ⅰ级应急响应）时，由在岗员工或发现者报告事件部门（车间）负责人或应直接报告应急响应办公室，应急响应办公室接到报警后立即报告公司应急指挥中心；同时应急指挥中心总指挥向xxxxx政府、xxxxx职业卫生部门报告，请求启动xxxxx突发职业卫生事件应急预案。

启动Ⅱ级突发职业卫生事件（Ⅱ级应急响应）时，由在岗员工或发现者报告事件部门（车间）负责人或直接报告应急响应办公室，应急响应办公室接到报警后立即报告公司应急指挥中心，总指挥迅速启动应急预案，派出各应急小组，将事态控制在公司范围内。

启动Ⅲ级突发职业卫生事件（Ⅲ级应急响应）时，由在岗员工或发现者报告事件（部门）部门（车间）负责人，由负责人组织抢险，处理完毕后报告应急响应办公室。

启动Ⅳ级突发职业卫生事件（Ⅳ级应急响应）时，由在岗员工或发现者直接现场处理，将事态控制在本岗位职责范围内，处理完毕后报告事件部门（车间）负责人。

报告方式主要为现场告之，手机告之，现场处理后如实记录等。

5.4应急响应流程

阿拉善xxxxx煤炭有限公司煤矿

突发职业卫生事故应急预案启动流程图（如下）

阿拉善xxxxx煤炭有限职责公司煤矿

突发职业卫生事故应急预案启动流程图

Ⅳ

Ⅲ级以上

否

否

5.5应急处置

5.5.1

粉尘所致矽肺事故应急救援预案

1、作业现场呼吸性粉尘浓度超过容许接触浓度管理限制以上，立即停止作业并向矿调度室汇报，调度室通知有关领导进行分析并处理。

2、按照职业健康查体周期，组织职工进行职业健康查体，发现疑似尘肺病人，应及时进行复查确诊并调离粉尘岗位。确诊后应及时上报并进行治疗。

5.5.2

有毒有害气体中毒应急救援预案

1、预警信息的发布与报告：

（1）人工系统

专职测尘员负责测定井下各个采区有毒有害气体浓度， 一旦发现超过规程规定，立即报告调度，由调度通知灾区所有人员撤离工作地点。

（2）安全监测监控系统 1）安全监测监控系统必须按照《煤矿安全规程》规定制定井下不同的地点有毒有害气体浓度的告警设置系统的告警值，必须在井下传感器和地面主机同时发出声光信号时告警。 2）必须按照《煤矿安全规程》规定的井下各个地点有毒有害气体浓度范围进行预警和预警解除。

2、信息报告程序：井下发生有毒有害气体中毒事故时，距离灾区最近的人员必须立即向矿调度室和跟班干部汇报；矿调度室要负责记录中毒事故发生时间、地点、井下被困人数等详细情况，并立即向值班矿长、以及应急救援指挥部相关人员汇报。矿应急救援指挥部接到报告后，根据本预案和各专业预案，迅速作出处理，并在规定的时限内向集团公司

1）当调度室接到井下中毒事故的报告后，应立即责令撤出灾区所有人员，并立即向矿主要负责人报告，根据灾情程度，确定响应等级并启动相应预案；成立抢险指挥部并立即向上级安全生产管理部门汇报；分析灾情、制定灾区侦查方案；派遣救援队员进入灾区探查和实施救援；指挥部根据灾区情况制定救援方案。

（2）发生中毒事故时的紧急措施： 1）正常作业的采掘工作面瓦斯突然涌出造成瓦斯超限, 现场作业人员必须立即停止工作，由现场管理人员、班组长组织撤到全风压进风巷道新鲜风流中，并汇报调度室。发生中毒事故时，立即带好自救器撤离，撤离前必须切断工作地点机电设备电源。撤离期间要尽可能通知沿途受灾害影响区域人员一同撤离到安全地点。 2）若事故造成人员伤亡时，应先救人，后救灾。立即将中毒者移至新鲜空气处或地面。在搬运途中, 如仍受有害气体威胁, 急救者一定要戴好自救器, 对被救人员也要戴好自救器。将中毒者口中一切妨碍呼吸的东西如假牙、粘液、泥土除去,将领口及腰带松开，并使患者保暖。3）等撤至安全地点以后，立即电话报告调度灾区情况。 包括灾区人数、中毒人员、灾区情况，撤出人数等。 4）如果是一氧化碳中毒, 中毒者还没有停止呼吸或呼吸虽已停止但心脏还有跳动, 要立即给中毒者闻氨水解毒, 并解开衣服,

搓摩他的皮肤, 使他温暖以后, 立即进行人工呼吸。如果心脏也停止了, 就要迅速进行体外心脏按摩, 同时进行人工呼吸。 5）如果是硫化氢中毒, 在进行人工呼吸以前, 要用浸透食盐溶液的棉花和手帕盖住他的口鼻。 6）如果是二氧化碳窒息, 情况也不太严重, 只要把他 抬到新鲜风流中稍作体息后, 就会苏醒。假如室息时间较长, 就要进行人工呼吸。在进行人工呼吸前, 先要搓擦他的皮肤。 7）在救护中,急救人员一定要沉着, 动作要迅速。在进行急救的同时, 可请求市急救中心派医生来救治。 8）对于接触甲烷造成窒息的昏迷患者，以改善缺氧，解除脑血管痉挛、解除脑水肿为主，应进行输氧、静脉滴注普鲁卡因，有条件的地方可在高压氧仓内给氧。对重症患者，在输氧的同时要给予一定抗生素药物，以预防感染的发生。 9）对于接触二氧化碳造成窒息的昏迷患者注射呼吸兴奋剂，给予抗生素预防继发感染，CO2 结合力下降者，静脉滴注碳酸氢钠或乳酸钠；

四肢痉挛者，可给较大剂量的镇静剂；有肺水肿、脑水肿者，可进行相应的对症处理。 10）对一氧化碳轻症急性中毒者，立即转移至新鲜空气中，保持患者呼吸道畅通，吸入新鲜空气，可很快恢复；对中度和重度中毒者，除上述处理外，呼吸停止者，应进行人工呼吸和加压给氧，注射呼吸兴奋剂；昏迷不醒者，可给以普鲁卡因静脉点滴，改善脑部血液循环，并积极采取措施防止脑水肿。要注意预防肺炎等并发症的发生。

11）对氮氧化物轻度中毒者，迅速使患者脱离现场；中度

或重度中毒者给予输氧、人工呼吸、注射兴奋剂，极严重患者应加压给氧，有条件的地方可用高压氧仓治疗；有喉头水肿、痉挛者，应及早实行器官切开，并滴入异丙基肾上腺

素、麻黄碱、普鲁卡因可的松等药物。 12）对硫化氢轻症急性中毒者立即转移至新鲜空气中，窒息患者应施行人工呼吸或输氧，并注射呼吸兴奋剂，静脉注射高渗葡萄糖、维生素丙及 10%的美蓝注射液液等药物， 注意并预防脑水肿或肺水肿的发生，预防感染，用清水或碳 酸氢钠液清洗眼睛等。

4、扩大应急中毒事故的灾情较大，人员无法全部撤离、可能造成人员伤亡。本矿应急救援指挥部必须立即向公司和当地人民政府、矿山救护队求援，启动上一级预案。

5.5.3

高温中暑应急救援预案

1.在高温季节来临时，应准备好职工的防暑降温用品和物资。

2.加强工作现场温度监测。

3.加强职业危害学习培训。

4.当职工发生中暑后①轻症中暑的患者，让其迅速离开高温或日照作业环境，到通风良好或阴凉处，适当吹风并给以清凉饮料，稍休息可恢复正常；头痛、头晕、恶心等症状明显者可给以消暑药物，可很快恢复正常。②、重症中暑者，应送医院抢救治疗，根据病情分别以补充水分和电解质为主；昏迷者应积极处理昏迷，并要注意预防休克和脑水肿的发生。

5.5.4

噪声应急救援预案

1、保持设备的经常性完好，发挥设备本身的消音降噪功能，如果设备发生故障，噪音指标超过国家环保标准时，要立即进行检修，直到符合标准才可使用。

2、工作人员配备切实有效的劳动保护用品。

3、对于突发性噪声，提前通知附近的工作人员，做好安全防护，其他能够人为控制的突发性噪声应尽量做到“以人为本”的原则，使噪声危害降到最低限度。

4、在设备选型时选择低噪声的设备。

5、对职工进行定期体检，发现问题及时采取措施。

6、加强设备维修，减少机械老化带来的噪声。

6 应急终止

6.1 应急终止的条件；当完全符合下列条件时，即满足应急终止条件： （ 1）事件现场得到控制，事件条件消除时；

（ 2）危险源已控制或浓度已降至规定限值以内时； （ 3）事件所造成的危害已经被消除，无继发可能时；

（ 4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （ 5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.2 应急终止的程序；Ⅱ级应急响应由现场应急总指挥确认终止时机；现场应急总指挥向各应急小组下达应急终止命令；应急状态终止后，应急指挥中心总指挥负责继续指导后期处置工作。Ⅰ级应急响应由xxxxx政府、xxxxx职业卫生部门决定应急是否终止。响应终止后指挥部下令解除响应并由应急响应办公室通知周边相关单位及居民应急响应已终止。

7. 事故的调查处理

1、事故现场救援工作结束后，要认真做好公司的稳定工作，加强伤员的治疗，协调好伤亡人员的处置及家属的安抚工作。

2、积极配合政府或有关部门进行事故调查工作，在事故救援及事故调查期间，煤矿主要负责人和与事故相关及知情人员不得离开岗位，并保证联系方式的畅通。

3、煤矿参加政府调查或煤矿自行组织调查的人选和调查程序等有关事项按照煤矿制定的《安全事故调查制度》规定办理。

4、严格按照“四不放过”进行调查处理。

8. 应急预案的编制、培训、演练和修订

1、煤矿矿长负责，要求以安全部门牵头，各部门共同参加完成应急预案的编制工作。

2、煤矿安全部门具体负责应急预案的培训工作。

3、煤矿每年组织一次演练，并根据实际情况对应急预案进行修订完善。

9.奖励与责任

1、对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人由所在单位、上级管理部门、地方人民政府给予表彰和奖励。

2、在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

3、对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

10.本预案解释权

本预案由xxxxx应急救援指挥部负责解释。

11. 预案实施时间

本预案自发布之日起施行

12.附件

附件1：xxxxx煤矿应急救援有关人员及联系方式

附件2； xxxxx煤矿消防材料库材料明细

（1）地面消防材料库材料台帐

（2）地面“三防”物资储备