第二章 生产经营单位的安全生产管理

　　第一节安全生产责任制

　　第二节生产经营单位安全生产管理组织保障

　　第三节安全生产投入与安全技术措施计划

　　大纲要求：

　　第一节 安全生产责任制

　　一、了解生产经营单位建立安全生产责任制的目的和意义；

　　二、熟悉生产经营单位建立安全生产责任制的要求；

　　三、掌握生产经营单位安全生产责任制的内容。

　　第二节 生产经营单位安全生产组织管理

　　一、了解生产经营单位安全生产管理机构的设置要求；

　　二、熟悉生产经营单位安全生产管理人员的设置要求。

　　第三节 安全生产投入

　　一、了解安全生产投入的要求；

　　二、熟悉编制安全技术措施计划的原则；

　　三、熟悉安全技术措施计划的内容；

　　四、掌握安全技术措施计划的编制方法。

　　大纲变化情况：

　　1、 了解生产经营单位建立安全生产责任制的必要性改为了解其目的和意义

　　2、 第二节内容求变。

　　3、 增加了熟悉安全技术措施计划的内容；

　　4、 安全技术措施计划的编制方法由熟悉改为掌握。

　　本讲要点：

　　1、 安全生产责任制

　　2、 生产经营单位安全生产管理机构及管理人员的设置

　　3、 安全生产投入、安全技术措施计划

　　内容讲解：

　　第一节 安全生产责任制

　　一、建立安全生产责任制的目的和意义

　　建立安全生产责任制的目的，一方面是增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感；另一方面明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，以充分调动各级人员和各部门一生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。

　　建立安全生产责任制的重要意义体现在两方面。一是落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的具体落实。二是通过明确责任使各类人员真正重视安全生产工作，对预防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会等均具有重要作用。

　　二、建立安全生产责任制的要求

　　总要求是横向到底，纵向到边。具体应满足如下要求：

　　1、 必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求。

　　2、 与生产经营单位管理体制协调一致。

　　3、 要根据本单位、部门、班级、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义。

　　4、 有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。

　　5、 应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。

　　三、安全生产责任制的主要内容

　　其内容大体可分为两个方面：一是纵向方面，各级人员(从最高管理者、管理者代表到一般职工)的安全生产责任制；二是横向方面，各职能部门(如安全、设备、技术、生产、基建、人事、财务、设计、档案、培训、宣传等部门)的安全生产责任制。

　　1．生产经营单位主要负责人

　　生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。其职责为：

　　(1)建立、健全本单位安全生产责任制。

　　(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

　　(3)保证本单位安全生产投入的有效实施。

　　(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

　　(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

　　(6)及时、如实报告生产安全事故。

　　2．生产经营单位其他负责人

　　生产经营单位其他负责人在各自职责范围内，协助主要负责人搞好安全生产