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浅析建筑工程监理的作用与控制措施

文档作者：邓萼文档来源：贵州省建筑设计研究院		点击数：	更新时间： 2024年07月16日
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上一篇：水利工程监理中存在的问题及应对措施

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建 材 与 装 饰 2015 年 1 月
浅析建筑工程监理的作用与控制措施
邓萼
（贵州省建筑设计研究院贵州贵阳550001）
摘要：建筑工程的发展一直与我国经济体制的不断建立与完善密不可分，随着我国改革力度的进一步加深，国家在
建筑工程基础设施方面投入的力度也逐渐加强。现阶段正是建筑建设产业处于鼎盛发展的时期。建筑监理在整个工程的
建设过程中的作用也越来越重要，这就迫使我国的工程建设必须加强对建筑工程监理的有效控制。只有这样才能更好地
使其发挥出更大的积极作用。本文主要对建筑工程监理的作用进行阐述，并提出合理的控制措施。
关键词：建筑工程监理；发展情况；作用；控制措施
中图分类号：TU712+.2 文献标识码：A 文章编号：1673-0038（2015）04-0084-02
引言
在建筑工程的施工过程中，监理单位是对建设实行的综合管
理以及全面管理，加强对建筑工程的监理能够有效地对工程的
质量加以保证，与此同时建筑工程的监理还对工程的运行周期
以及投资和工程的安全等都有着比较重要的作用，在这一方面
得到有效的强化有着其现实意义。
1 建筑工程监理的类型及作用分析
1.1 建筑工程监理的类型分析
针对当前我国建筑工程的监理能够将其分为三个重要的类
型，即：现场巡视以及旁站监理和平行检验。其中在现场巡视这
一类型上主要就是监理人员对正在施工的工序现场以及施工的
部分实行定期或者是不定期的监督活动，从而有效地对影响建
筑工程质量的因素进行有掌握。在这一过程中主要有在施工方
人员方面的监理以及机械设备完好程度以及适应状态的监督，
另外就是对建筑工程材料的使用状态和供应的监理。而在旁站
监理这一类型上，主要在技术性方面比较的突出，这就要需要相
关的监理人员必须要能有着丰富的建筑工程现场实践经验以及
专业的理论知识，从而进行有效的预控管理。最后在平行检验这
一监理类型方面，这是项目监理机构通过检查和检测的手段在
一定比例基础上对建筑工程部位以及材料等进行的检测和检
查，通过数据来加强质量控制。
1.2 建筑工程监理的作用分析
在建筑工程的实施当中，监理的作用在这一领域发挥着重要
作用，其流程如图1 而言。首先它对建筑工程的质量得以有效的
保证，对施工中的安全隐患起到了杜绝作用，由于建筑工程的施
工有着诸多的危险性，并且还会在建筑材料方面出现一些问题，
这对建筑工程的整体质量有着重要影响。而在监理的作用过程
中能够将施工中的一些安全事故得到最大化的降低，从而使得
建筑工程规范化地开展。在建筑工程的监理单位工作当中会采
取一些相关的有效措施，进而来构成一个有序的合同管理的网
络，通过合同的方式来进行监管也是对建筑工程的施工有着保
证的有效措施。另外，在建筑工程当中实施监理还能够将有关建
筑工程施工的相关质量纠纷的问题得到有效合理的解决，在建
设单位以及施工的单位和监理有着密切的利益关系，所以怎样
能够将双方的利益冲突得到有效协调减少双方的摩擦，并对工
程的质量得以有效的保证是建筑工程监理的重要任务。而在实
际的监理过程中，对于建筑工程的监理单位来说，需要对人员的
配备以及施工的情况进行及时的了解，准确地掌握相关信息，这
样才能够避免双方的利益冲突的加剧，从而使建筑工程的施工
过程中的安全隐患最大化地减少。
2 建筑工程监理的发展现状
工程监理是市场经济发展的产物，它是一项智力密集型专业
化、社会化的技术服务。1988 年，我国正式通过法律文件形势对
我国土建领域推行监理实施。1997 年，根据《中华人民共和国建
筑法》的正式签发标志着我国正式的从法律层面上确立了建筑
工程的监理制度。目前，绝大多数大中型且都实行了监理制度。
监理行业在之后的时间里，一直在保护工程项目建设的质量以
及进度等方面发挥了巨大的作用。但是，我国的监理市场目前仍
有一些不足之处在阻碍着行业的向前发展。
2.1 监理市场的不规范
当前的监理业务中还存在着诸多不规范的地方，例如监理业
图1 总监理程序框图
经济·管理·综述
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2015 年 1月 建 材 与 装 饰
务的转包、监理证照的挂靠行为以及系统内搞同体监理等，这就
使得整个监理市场的规范性以及开放性受到严重的影响。很多
主管部门利用监理权力，对下属监理企业进行蓄意的保护。
2.2 监理工作的不到位
社会的快速发展，是影响到监理工作高质量运作的重要因
素。从90 年代以来，我国建筑项目的急剧增长，我国现有的监理
人员基本素质水平和数量都不能够更好地满足工程发展的实际
需要。很多单位出现监理证的挂靠行为，这就使工程建设过程
中，监理工作的实施出现不到位的情况。
2.3 监理人员的自身素质偏低
监理人员的素质状况也会阻碍监理工作的实施，通过对各大
企业的调查了解到。目前很多企业中大多数工作人员都是涉及
到工程设计以及施工管理等技术方面的人员。而单位的监理人
员也大多数是从这类技术人员中经过短期的培训就上岗作业
的。实际情况是这些人员当中，不少人员对经济管理以及法律方
面的知识都有待加强，这就导致监理人员的基本素质偏低。
3 建筑工程监理控制措施
3.1 整体提高监理人员素质
监理单位在确保工作精准度的同时，还要提高业务服务质量
和服务水平，获得业主方信赖，提高行业信誉和地位，才是监理
单位积极作用的体现。提高监理人员素质水平，使企业获得良性
发展始终是要依靠人才，选拔出管理和技术兼得的复合型人才，
是行业顺利发展的基础。对此，国家着力培养和管理专业性强、
高素质人才，提高教育质量，提高企业核心竞争力的同时，也为
建筑行业提供更多的储备管理人才，促进整个行业发展。另一方
面，我国政府直接对建立人员进行垂直管理，对人才流动和市场
培养带来一些不利影响，但由非政府机构进行管理，就会避免主
体在责任缺失问题，或者采用政府监管、行业自律结合方式进行
管理，对监理行业发展也会起到促进作用。
3.2 妥善处理利益关系
建筑工程业主和监理单位的关系本质是平等的，工程项目建
设中实属合同关系，同时也是责任授权和被授权、委托和被委托
关系。监理工作合同一旦具有法律效力，就代表明确双方的权
利、责任和义务，合同一旦生成，未经双方同意或协议，单方不可
随意撤销或修改。监理单位在形式合同中的权利过程中，其工作
应该是独立进行的，业主或者是施工单位是完全干涉的。而监理
制度作为建设管理的基本制度，需要与时俱进的完善和深化，强
化监理工作重要性，切实提高监理工作地位和影响力，使监理行
业走出瓶颈，促进健康的、健全的监理环境。
3.3 安全控制措施
在建筑工程施工中，会使用辅助性机械设备。因此，建筑施工
中辅助性机械设备检查和管理也是非常必要的。其中最重要的
是塔吊，由于其零部件多，安装危险系数高，监理难度会相对较
大，故监理工作应围绕塔吊安装周期、正常运行安全。除此之外，
施工现场的施工电梯也需要实施监理工作，重点检查提升机钢
丝绳安全度，如果发现部件老化或损坏，应该要求施工方及时更
换，吊篮处于工作最低位置时，也要确保三圈以上钢丝绳，做到
小事也安全。
3.4 优化经营结构
优化和转换建立经营机制和结构，是现代企业管理的本质要
求，监理单位明确企业经营地位，才能促使自身成为市场独立主
体，根据市场需求和发展方向，合理选择工作内容。另外，监理单
位需要根据自身实力和硬性要求选择全程或者是部分监理，在
不断提升竞争力过程中，选择面再逐渐扩大。重视培养和引进咨
询服务人才和风险控制性管理人才也会非常必要的，从而更新
监理保险制度，对合理转移责任风险方面有着非常重要的作用。
3.5 工程竣工的监理控制
监理工作的最后一项环节是验收工程，确定施工质量，并通
过审核信息进行竣工验收评估报告和档案记录，并在竣工报告
中签署监理工作的评估意见，附带一份完整、全套质量评估验收
报告，这也是建筑使用的证明文件。承包商在对工程质量验收报
告内容进行整改之后，监理单位应进行部分的、二次审核，做好
验收结束准备，完成监理工作。
4 结束语
建筑工程监理工作是整个建筑工程过程中的一个重要环节，
它对整个工程的质量、进度以及企业效益都有着很大的影响，它
不仅仅是一个部门的事情，同时也是与各个部门之间相互合作
的关系。加强工程建设的合法化以及合同化，可以在很大程度上
避免质量问题以及安全问题。同时还可以对各个部门的关系进
行有效的协调。因此，必须不断地坚持完善监管机制，对建筑工
程运行的基本情况进行深入的思考。寻求更加行之有效的监管
方式，只有这样才能够提高监理工作的作用，保证建筑工程科
学、规范、健康的持续发展。
参考文献
[1]甘露.建筑工程监理的作用及控制措施研究[J].商品与质量：房地产研
究，2014（5）：488.
[2]孙玉超.浅析公路工程监理成本的控制措施[J].科技信息，2012（7）：568.
[3]高群，郭晓平.浅析工程监理在建筑工程投资控制中的作用[J].科学与
财富，2011（11）：359~360.
收稿日期：2015-1-8
经济·管理·综述
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