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天然气接收站同步作业的风险管理

文档作者：兰明光文档来源：中海石油(中国)有限公司崖城作业公司		点击数：	更新时间： 2020年11月19日
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★ 石油化工安全环保技术★
PETROCHEMICAL SAFETY AND ENVIRONMENTM PROTECTION TECHNOI OGY 2016年第32卷第1期
天然气接收站同步作业的风险管理
兰明光
(中海石油(中国)有限公司崖城作业公司，广东深圳518067)
摘要：香港中华电力公司在香港屯门龙鼓滩新开工建设天然气接收站，同一地址已有
一个中海油的天然气接收站，运营近20年。在一个100亩的地方同时运营和建设是典型的同
步作业。运营方和建设方分属于不同地域和公司，具有不同利益诉求和不同文化背景，面临
高风险作业等一系列挑战。为了安全进行同步作业，双方通过建立全面有效沟通机制，签订
和执行设施保护协议、同步作业程序和应急预案，及对重大风险作业实施专项联合技术审查
等一系列措施，成功地实现风险管理目标。
关键词：天然气风险管理 同步作业保护协议应急预案公共危机管理
香港中华电力公司在香港屯门龙鼓滩新开工
建设一个天然气接收站，以接收和处理从海底管
道传输过来的天然气来满足公司对日益增长的天
然气发电的需求。在同一个地址，已经存在一个
天然气接收站，由中海油运营了近20年，也是接
收和处理通过另外一条海底管道传输过来的国内
海上平台的天然气，过滤、加热和降压后经过地
下管道传输到下游用户中华电力公司用于燃气透
平发电，高峰时段发电量占香港总电量的三分之
一
。建设方和运营方来自不同的地域和公司，具
有不同的利益诉求和不同的文化背景，场地狭
小，工程量大，整个建设工程耗时近3年，高峰
作业时段有超过120个人员在场地工作，高风险
作业频繁，包括焊接、吊装、挖掘、点火，高空
作业和大型船舶作业等。在这个狭小的场地如何
做到施工安全和运营安全，是建设方和运营方共
同面对的挑战。
1 项目风险分析
建设方和运营方意识到这项作业的特殊性，
复杂性和危险性，双方管理层和技术人员一起在
深圳召开了为期一天的项目风险分析会。会议采
用预先危险分析法(PHA，Process Hazard Analy—
sis)¨ 从整体上对建设项目进行全面分析，得到
的风险分析和控制措施列于表1。
从表1中可以看到：控制风险措施主要是签
订和落实执行设施保护协议、同步作业程序、应
急预案和公共危机管理四个文件，以及培训和对
重大风险作业做联合技术审查。表1是双方开展
协调和做好风险控制工作的基础和依据。
2 建立全面有效沟通机制
按照表1双方同意各自成立对口项目协调小
组，建立全面有效沟通机制。两个协调组架构一
样，由一名协调员领头，以及安全、机械、电
气、仪表、结构和文档管理专业各一名工程师再
加上一名现场管理人员共8人组成。考虑到建设
方协调组成员来自四个不同的国家和多样化的文
化背景，运营方的8名成员全部具备英语书面和
口头沟通能力，且有6名具有和西方人员长期一
起工作的经验。协调组负责工作沟通和向各自管
理层汇报。规定协调组每两周定期举行一次协调
会，沟通项目进展，总结已经完成的工作，讨论
后续工作风险和控制措施；每月做一次现场联合
安全审查 ；对于项目关键节点和重大风险作业
还要召开专项联合技术审查会，充分沟通技术细
节和风险管控措施。
收稿日期：2015一O1—13。
作者简介：兰明光，男，1991年毕业于哈尔滨工业
大学通讯工程专业，长期从事天然气行业开采工作，
高级工程师。电话：13902485865，E—mail：Rick．Lan
@ CIlO0(~．COI1]．cn

! 塞全环保技术 ★ 2o16年第32卷第1期
6 联合技术审查
对于重大风险作业协调组召开专项联合技术
审查会，审查设计和施工方案，采用先进的设备
和技术手段，确保安全。在整个项目期间，共审
查了9项重大风险作业，包括直径为81．3 cm海
管铺设，3台各重200 t的水浴加热器运输和就位
安装，公共设备和设施接入，工艺管线焊接，两
个接收站火警系统互联，工艺系统惰化，工艺系
统气强和气密测试，工艺系统首次进天然气，水
浴加热器点火。审查时从风险管控出发，采用更
安全的方案和设备。在审查工艺管线焊接时，考
虑到运营接收站正在运行和向下游供气，隋优化
方案，把一些焊口改用法兰连接，减少了20％ 的
现场焊接量。建设方采用正压焊接系统，确保足
够的通风，防止天然气进入焊接区；在审查火警
系统互连 方案时，考虑到现场人员使用不同的
语言，扩展了语音报警系统功能，同时使用普通
话、广东话和英语三种语言广播报警。
7 制定和执行联合应急预案
建设方施工人员多而杂，流动性大，而且双
方人员使用不同的语言，具有不同的文化背景。
为了有效地应对紧急情况，双方协调组制定了建
设期间的应急预案 。程序里确定了应急组织
机构、沟通渠道和方式，详细制定了在人员受
伤、泄漏、火灾、爆炸、强台风、中毒等。。 。 6种
可能出现的紧急情况下如何响应的具体步骤，以
及在必要情况下如何获得香港政府部门资源。为
了让大家熟悉程序，还规定每两周或者有新工作
人员加人时举行一次应急演练。
8 公共危机管理
突发事件时如何面对政府、媒体及公众，双
方为此制定了公共危机管理程序。程序规定由建
设方负责对外发布信息，在发布前建设方需要提
交书面材料给运营方并取得一致意见。在香港政
府有要求且时间紧迫的特殊情况下建设方可以先
和政府沟通，再在半小时内书面通知运营方。
9 实施效果
第二个天然气接收站从2010年9月进场施
工，中间经历了放空和给排水等公用系统接入，
管线铺设、过滤器、计量撬和水浴加热器等大型
设备就位安装，气强气密测试、工艺系统惰化、
电仪，控制系统和火警系统调试，首次进天然气
和试运转等重大节点，到2013年9月正式向下游
供气，历时3年，中间没有出现一起人员受伤事
故，没有出现泄漏等事故，没有对运营接收站造
成非计划关停，创造了40万人工时无损失工作日
事故的好成绩。
1O 结 语
作业双方来自不同的地域和公司，在这种复
杂的环境下，双方建立沟通机制，应用风险管理
技术，做好项目风险分析和落实控制措施，签署
设施保护协议，从商务和法律层面界定清楚双方
的责任和义务，签署同步作业程序，使得现场作
业有章可循，确保现场作业安全。对重大风险作
业进行专项技术审查，从源头和设计上管控风
险。同时制定和执行联合应急预案，一旦发生事
故，能够快速有效响应，确保人员安全和减少财
产损失。实践和执行结果证明上述做法科学、规
范、有效。
参考文献：
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