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安哥拉成品油库项目风险管理体系的建立及应用

文档作者：俸雅妮，邢航，王成文档来源：中国石油天然气管道局国际事业部		点击数：	更新时间： 2023年05月23日
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石油天然气学报(江汉石油学院学报)2014年8月第36卷第8期
Journal of Oil and Gas Technology(J．JPI)Aug．2014 Vo1．36 No．8
安哥拉成品油库项目风险管理体系的建立及应用
俸雅妮，邢航，王成 (中国石油天然气管道局国际事业部，河北廊坊065000)
[摘要]国际管道项目风险管理体系的建立是提前预知和判断复杂的国际项目风险必不可少的环节。通过
规范风险管理流程，有利于减少风险费用和不可预见费用，提高决策的有效性。在《国际工程法律合同
风险管理研究》的指导下，结合安哥拉成品油库项目(以下简称“安哥拉项目”)实际，在合同风险管理
的基础上提高风险管理范围，建立推行动态的安哥拉项目风险管理体系，并取得较好的风险防控效果。
[关键词]项目管理；风险体系； 安哥拉成品油库项目
[中图分类号]TE 94 [文献标志码]A [文章编号]1000—9752(2014)08—0402—03
建立和不断完善适合国际业务发展的国际工程法律合同风险管理体系，规范法律合同风险管理流
程，有利于减少风险费用和不可预见费用，提高投标竞争力，提高领导决策的科学性和可靠性，为国际
业务的拓展提供技术支持。中国石油天然气管道局(CPP)国际事业部法律合同部在2012年完成了
《国际工程法律合同风险管理研究》o课题研究，该研究成果为CPP在国际工程法律合同风险管理提供了
先进、科学、标准、规范化的程序和依据。它主要运用体系的力量，改变目前主要依赖个体能力和经验
进行风险控制管理的现状，实现在不同项目、不同管理团队、不同国别、不同级别合同人员配置的情况
下实现同等水平合同管理的目标，最大程度地规避管理漏洞和人为因素造成的潜在风险。安哥拉成品油
库项目(以下简称“安哥拉项目”)是该课题推广试点项目之一，笔者在该课题成果的指导下，结合安
哥拉项目实际情况，在合同风险管理的基础上提高风险管理范围，在整个项目实施过程中建立推行动态
的安哥拉项目风险管理体系，并取得较好的风险防控效果。
项目背景和风险总体概况
安哥拉项目实际管辖2个子项目，即安哥拉渔港成品油库项目和安哥拉马兰热成品油库项目。渔港
成品油库项目主要合同目标是在位于安哥拉首都罗安达渔港港口，建立由7个拱顶带内浮顶油罐组成的
容积分别为3个15900m。，3个lO000m。，1个4000m。，总容积81700m。的成品油库，完成配套的消防
系统、装车栈桥和工艺管线等基础配套设施，合同规定工期为18个月。马兰热成品油库项目主要合同
目标是在马兰热省建立3个5000m。柴油储罐、1个3000m。汽油储罐、1个1500m。水罐的成品油库，
完成配套的工艺管线、消防系统、装车栈桥等基础配套设施，合同规定工期为13个月。
由于与业主长期合作建立起来的良好信誉，2个子项目均为与业主议标项目。基于CPP和业主双
方的全球战略合作关系，该项目的合同风险初期判断相对较小。但是安哥拉社会环境比较恶劣，仅
2001年4月4日才正式停止连年战乱，进入相对和平的经济发展期，并依托其丰富的石油资源，成为
近年非洲经济发展速度最快的国家之一。CPP通过安哥拉项目在安哥拉设立分公司，成为中石油天然
气集团公司在安哥拉注册的第一家集团内企业。
2 建立风险管理体系
安哥拉项目部自成立之后，在国际事业部法律合同部的指导下建立了全面的项目风险管理体系。该
[收稿臼期]2014一o7—22
[作者简介]俸雅妮(1 978一)，女，2000年大学毕业，硕士，工程师，现从事管道局法律合同管理工作。
o国际工程项目法律与合同风险管理手册．中国石油天然气管道局国际事业部，2012．

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