引言
    随着经济的发展和社会的全面进步，安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，安全文化以其独特的精神、观念等意识形态，已逐渐成为企业管理的基础和发展之宝。在现代经济体系中，企业必须遵照专门法律规定，履行安全生产的义务。这就是说企业在安全生产中的主体责任，是由法律规定的。现代法律规定企业对安全生产承担主体责任，有着充分的法理根据。企业是经营利润的享有者，按照“谁受益谁负担”的原则，对安全生产承担主体责任的应该是企业，而不是以劳动者身份参与生产活动的员工，也不应是消费产品及服务的消费者。政府则在健全法律、实施监管和指导以及保证舆论监督方面负有责任。
    “安全生产”是企业和项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定单位的前途和命运，良好的安全环境，可以给单位带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给单位带来巨大损失。
    　　安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。
    一、安全组织机构与规章制度
    　　安全组织机构在单位安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构第二内容就是主要安全的负责人负责单位的安全生产管理工作。机构的第三个内容是单位安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神;既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验;既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握;并贯穿到基层中去;负责修订和不断完善单位的各项安全生产管理制度;负责组织学习、培训单位在职人员安全管理知识和实际操作技能;负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况;负责查处单位安全生产中违章、违规行为;负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要浑入到单位、部门和岗位。
    　　安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在单位的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，单位的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于单位领导的正确决策，有利于规范企业和单位职工行为，有利于提高职工的安全意识，加强单位的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为单位的发展奠定良好的基础。
    　　二、安全教育与培训
    　　职工的安全教育在企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由单位的人事部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。
    　　1、安全教育
    　　对于职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般单位对职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。单位对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;单位安全规章制度的教育。二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括：项目安全生产技术操作一般规定;现场安全生产管理制度;安全生产法律和文明施工要求;工程的基本情况现场环境、特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括：必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育;本工种安全操作规程;班组安全生产、基本要求和劳动纪律;本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。
    　　2、特种及特定的安全教育
    　　特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。