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关于解决吉林市水资源问题的思考

文档作者：赵继军于放王洪刚文档来源：吉林省吉林市水文水资源勘测		点击数：	更新时间： 2024年03月05日
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2011年第9期(总第72期)
钰i夏占予钍
ENERGY AND ENERGY CONSERVATl0N 2011年9月
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关于解决吉林市水资源问题的思考
赵继军， 于放， 王洪刚
(吉林省吉林市水文水资源勘测局，吉林吉林132000)
摘要：结合吉林市水资源分布不均衡的基本情况，对存在的问题进行分析，并提出了解决问题的思路和见解，指出，通
过认真学习宣传贯彻执行吉林市水资源开发利用和保护条例，提高用水效率，建立节约型经济，开发和利用天空水资源，防
洪减灾。保护饮用水水源安全等方法，可以解决吉林市水资源存在的问题。
关键词：水资源；问题；思考；吉林市
中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章编号：2095-0802一(2011)09-0041-02
The ideas about solving the problems of water resources in Jilin
ZHAO JI_jun，YU Fang，WANG Hong-Gang
(Jilin Hydrology and Water Resources Survey Bureau，Jilin 132000，Jilin，China)
Abstract：Based on the basic situation of water resources uneven distribution in Jilin，this paper analyzes the existing problems
and puts 80me ideas and opinions to solute the problems．
Key words：water n9soufces：Problem；Idea；Jilin
O引言
吉林市是中国东北重要的化工基地，是北方为数
不多的丰水城市之一，由于水的自然资源分布不均衡
和其他主客观原因的影响，水资源的开发利用尚存在
着诸多的问题蘧待解决。
1资源的基本情况
1．1资源分布不均衡
从总体上看，呈现出东南部水资源丰盈，西北部水
资源匮乏的态势。吉林市径流分部特征是降水地区变
化的趋势是随着由东南到西北地势由高到低变化。而
降水量而由大到小逐渐减少，流经吉林市的第二松花
江上游长白山天池的年降水量在1 000 mm以上，到
下游平原区减至400 mm左右。多年平均径流量由丰
满水电站以上的300 mm减至平原区的100 mm左
右。吉林市的河川径流量主要靠降水补给，降水主要集
中在6月至9月份，最大四个月径流量占全年径流的
70％左右，降水年内分配极不均匀。吉林市径流年际变
化很大，旱涝灾害经常发生，并在时序存在着丰枯交替
出现的情况。西北部丘陵平原地区流域植被差，降水量
小，土地开发利用程度高，降水年际变化大，不利于水
收稿日期：201l_08埘
第一作者简介：赵继军，1977年生，男，吉林省吉林市人，2006年
毕业于中央广播电视大学水利水电专业。工程师。
资源的保护、开发和利用，供需关系紧张。
1．2资源人均占有量较低
吉林市人均水资源占有量虽然略高于吉林省人均
水资源占有量，但比全国水资源人均占有量少630 m2。
1．3资源分布与生产生活布局不均衡
吉林市东南部地广、人稀、耕地少，而降水量多，水
资源丰富，而西北部地少、人密、耕地多，而降水量少，
水资源相对较少。除第二松花江两岸水资源相对丰富，
其他大部分丘陵、平原地区普遍存在缺水问题。
2开发利用水资源过程中存在的问题
2．1工农业生产用水量增多
由于城市人口增加，工农业生产用水量增多，全市
城乡对水资源的需求量急剧上升，在市辖区的西北部
时有出现供水紧张和城乡争水现象。目前，仍存在城市
供水工程建设滞后，供需矛盾突出的问题；
2．2工业废水和生活污水排放量不断增大
随着工业产业结构的调整，工矿企业的增加，城区
范围的扩大，工业废水和生活污水排放量不断增大。
虽然近些年市环保部门加大房屋治理力度，水污染
程度得到了遏制，但还没有根本好转，全市有53％的平
价河段，没有达到水域功能要求的水质标准。
2．3节水意识淡薄
节水意识淡薄，整体用水效率低，工业用水重复利
用率低，工业用水重复利用率为71．8％，远低于国内先
进水平北京市城区90％的水平。农业用水浪费严重，很
·41·
万方数据
2011年第9期红；夏与芋钍2011年9月
多地方仍然采用大水漫灌方式，水利设施老化失修，渠
道渗漏严重，生活用水损失率高，公众节水意识尚有待
提高。
2．4饮用水水源污染
2．4．1 水源江段污染源分布情况
经吉林市环境保护监测站从丰满坝下到清源桥水
源30 km区间的汀段进行了排污口详查，此江段共有
75个排放口，其中有15个河流水人江口、5个工业废水
排放口、41个混合废水排放口、14个生活污水排放口。
2．4．2水源江段污染物排放情况调查
根据2001年至2005年吉林市环境保护监测站对
具备监测条件的53个重点排放口的主要污染指标化
学需氧量监测，饮用水源汀段化学需氧量排放总量为
14 239．9 t／a。水源江段共有工业废水排污口5个，化学
需氧量排放总量为579．1如，工业废水化学需氧量排放
量仅占总量的4．O％。生活污水排污口8个，化学需氧量
排放总量为1 25．8妇，生活污水化学需氧量排放量占总
量的0．9％。混合废水排污口40个，化学需氧量排放总
量为13 535．0 t／a，混合废水化学需氧量排放量占总量
的95．1％。可以看出水源江段主要污染源是混合废水。
其来源主要有以下几方面：
a)由于沿江排放的污染物，露天堆放的固体废弃
物，在生物降解和降水淋滤的作用下均对地表水水源构
成威胁；
b)面源污染。包括农业面源(污灌)、集约化畜禽养
殖及村镇地表径流等，其产污机制主要为降雨，使大量
有机和无机污染物排入松花江，影响地表水水源的水
质；
c)大气污染物的干湿沉降由燃煤产生的大量硫
氧化物、氮氧化物和碳氧化物以及不断增加的机动车
尾气，通过干湿沉降到达地面，溶于各类地表水，进而影
响到饮用水水源的水质。
3解决问题的思考
3．1认真学习宣传贯彻执行吉林市水资源开发利用和
保护条例
各级水行政主管部门严格按照管理权限结合所辖
区的实际，按条例规定维护水体净化能力和良好的水
域环境，核定河道、湖泊、水库纳污能力。经本级人民政
府同意向环保行政部门提出该水域限制排污总量意
见，对违反规定给人民生活和生产造成损害的要坚决
依法予以处理。
3．2提高用水效率，建立节约型经济
工农业布局要适应水资源条件，形成合理的产业
结构，努力发展那些产值高、用水少、排污少的产业，普
及先进的生产、生活、节水设备，加强水的多次重复利
用，研发污水资源化技术，变废为宝。
·42·
3．3开发和利用天空水资源
天空水虽然占地球总水量0．002％，但在天气变化
中起着重要作用。天空水总量虽少，但其循环很快，一
年中天空水就有l 176 X 10挖t，远远超过地表水的总
量。开发利用天空水资源，首先要调查当地的天空水资
源情况。在用水紧缺地区，可适时采用人工降雨手段来
抗灾防旱。
3．4防洪减灾
洪涝灾害对生产和人民生活造成的危害是严重
的，随着人们对灾害的发生规律、演变过程、认识也不
断提高和深化，通过灾前预报和采取预防控制措施，充
分利用现有丰满、白山等水库和其他水利设施的蓄水、
泄洪作用。还要根据本市所辖地区水文地理条件和生
活经济发展的需要，制定出长期性抗洪排涝治理总体
规划，把洪涝灾害损失减小到最小程度。
3．5饮用水水源安全保护对策
3．5．1加强水源地环境保护
保证饮用水安全，致力于人民喝上放心水，加强水
源地的环境保护，严禁向饮用水水源的汇水区排放各种
污染物；在水源地保护区内严格限制各类开发建设活
动，对现有的污染源进行清理和整顿，不符合国家环境
保护定的坚决依法取缔；在水源保护区植树造林，提高
水源涵养能力和水环境质量。
3．5．2减少松花江吉林江段两岸污染
加快城区“清水绿带”工程的规划和实施，进行江滩
整治、沿江两岸道路改造、建筑物拆迁装饰、非建成区
沿江山地绿化工程，减少吉林江段两岸“非点源”污染。
加大投入，完善城市污水管网，并将水源江段现有排污
口截流纳入城市污水管网，将污水排入城市污水干线，
实施统一处理。会同公用事业局加强入江污水排放口
综合整治，对水源江段污水排放口进行进一步排查，取
缔污水排放量大的排污口，使污水截流量达到80％；深
入开展龙潭区北大沟工业污水截流工程；开展石井沟
工业污染源清理，污水全部截入市政污水干线；在永庆
调节水库投运后，开展入库各排污口及小河流清理整顿
工程。
3．5．3继续深入开展松花湖污染专项整治
a)进一步协调上游各有关县市，全面完成工业污
染点源治理任务；
b)加强关停企业的监管，不采取治理措施或不达
标排放的企业坚决不得开1二生产；
c)建立长效管理机制，配合省环保部门对松花湖区
新建项目严格审批管理，对已建成项目，通过建章建制、
强化执法、技术支撑确保现有污染防治设施正常运行；
d)建设污染控制中心，并会同交通海事部门实现
机动船含油污水源头治理、日常监管和废油回收处理。
(责任编辑：耿建华)

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