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大型建设项目竣工环境保护验收监测方案编写内容探讨

文档作者：梁衍魁文档来源：福州市环境监测站		点击数：	更新时间： 2025年07月03日
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大型建没硬日竣工环冼保妒验收监劂
力来编与内容探讨
梁衍魁
(福州市环境监测站福建福州350011)
摘要提出监测方案编写的内容，对开展现场验收监测准确性、完整性给予技术支持。
关键词监测方案编写内容探讨
中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1672—9064(2011)01—0061—03
通过对建设项目污染物达标排放监测、环境保护设施治
理效果监测、必要的环境敏感区域环境质量监测以及对建设
项目环境管理检查和区域公众意见调查结果．编制建设项目
竣工环境保护验收报告书．为环境保护行政主管部门验收及
日常环境管理提供技术依据。特别是大型建设项目竣工环境
保护验收监测方案制定的完善．就为验收监测具有准确性、
代表性打好基础。笔者结合多年从事建设项目验收监测工作
的实际．按照国家有关规定和技术规范，查阅了有关的政策、
规范、技术文件等资料．对项目竣工环境保护验收监测工作
中的方案编写代表性内容进行了的探讨和总结。
1资料收集与分析
1．1报告资料类
收集由设计单位编制的建设项目可行性研究报告、初步
设计(环境保护篇章)；环境影响评价单位编制的建设项目环
境影响评价文件：建设单位编制的建设项目环境保护自行检
查执行报告等相关报告。
1．2批复文件类
收集建设项目立项批复、初步设计批复、环境影响评价
文件的批复、环境影响评价执行标准或总量控制指标下达的
批复、试生产申请批复、项目设计和施工重大变更报批批复、
国家相关的产业政策及清洁生产要求等相关文件。
1．3图件资料类
建设项目地理位置图、厂区总平面布置图(应标注有主
要污染源位置．排水管网及走向、厂界周边外环境情况、方位
与风向玫瑰图等。必要时收集相关区域环境空气、地表水环
境质量的图件资料)、物料及水量平衡图、生产工艺流程及污
染物产生与排放示意图、污染治理工艺流程图等相关图件。
1．4资料分析
(1)项目建设内容及规模。新建项目建设内容包括产品、
产量、规模。主、辅助工程及环境保护工程。改建、扩建及技改
项目应查清“以新带老、总量削减”、“淘汰落后生产设备、以
大代小、等量替换”等环境保护相关要求。
作者简介：梁衍魁(1974一)，男，福州人，工程师。
201{．No．1．
(2)生产工艺及污染分析。熟悉新建、改建、扩建项目主
要原(燃)料、辅料消耗量和成分及主要生产工艺流程。工艺
流程分析废气、废水、固体废物、噪声等污染源及污染物产生
及排放情况。熟悉主要污染因子及配套的环境保护治理设
施、污染物处理流程以及污染排放去向等。
(3)生产布局及环境保护设施。熟悉全厂生产线总布局
及各项环境保护设施安装运行情况。落实主要废气有组织、
无组织排放源的产生与排放情况。了解所配套的废气环保治
理工程：了解各车间生产废水、生活污水及全厂总排放口废
水污染物、各车间废(污)水排放口与总排放口位置以及所配
套的废水治理工程：落实噪声源位置与分布、噪声污染防治
工程。了解固体废物利用处置情况。
(4)厂址周围外环境与敏感目标。调查包括纳污水体
(地表水、地下水)、环境空气敏感目标、噪声敏感目标分布状
况．固体废物可能造成的二次污染。落实建设项目环境影响
厂址区域外环境主要环境保护目标．确定必要的环境影响质
量监测与勘察内容．
(5)环境管理与监测机构。建设项目环境保护机构的设
置、人员的配置：环境保护管理规章制度的建立．包括环境监
测机构的建设及日常性监督监测制度等。固体废物综合利用
与处置管理要求。环境保护投资情况(包括环境保护设施、措
施、监测设备等)。厂区绿化面积及绿化率。环境影响评价建
议及措施落实情况。
2污染源及环境保护设施现场勘察
(1)废气：废气排放源、主要污染因子、烟气量以及废气
处理设施情况。有组织高架固定源排气筒数量、内径、几何高
度以及分布、相邻排气筒之间的距离、排气筒与周嗣建筑物
之间的距离；烟道进、出口位置与烟道截面几何尺寸；除尘器
进、出口监测断面(点)位置及几何尺寸等情况。
(2)废水：生产废水、生活污水排放源的分布、主要污染
因子及排放量：各环节生产废水的汇集、清浊水分流及排放
去向；环境保护处理设施进出口、废水总排口规范化建设以
万方数据 0
及受纳水体等情况。
(3)噪声：主要产生噪声设备的种类、数量及噪声级：产
生噪声设备启用时段、开启规律及使用情况；噪声设备在厂
区平面布置中的位置：声源与厂界周边外环境噪声保护敏感
目标的距离与分布等情况．
(4)固体废物：固体废物来源、类型、数量、I临时堆场及永
久性贮存处理场类型、位置、运行管理：固体废物综合利用处
理方式；固体废物贮存处理场可能造成的对大气、土壤、农作
物、植被及地下水的二次污染等情况。
3编制验收技术方案
3．1 总论
总论应包括以下内容：项目由来。应简述项目立项、环境
影响评价、初步设计(环境保护篇章)、建设、试生产阶段以及
审批过程；项目竣工环境保护验收承担单位、生产现场勘察
时间、环境保护设施以及环境保护检查情况等。
3．2验收依据
(1)建设项目环境保护管理法律、法规与规定；建设项目
竣工环境保护验收技术规范。
(2)建设项目环境保护相关文件．主要包括该项目环境
影响报告书(表)、初步设计(环境保护篇章)等。
(3)建设项目环境保护批复文件，包括环境影响报告书
的批复、环境保护初步设计的批复、建设项目执行标准和总
量控制指标的批复；建设项目设计、工程变更的相应批复文
件：建设项目环境保护执行情况自行检查报告；建设单位验
收监测委托文件：其他需要说明情况的相关文件。
3^3建设项目工程概况
(1)对于原有工程进行一般性概述；改建、扩建项目应详
述与验收项目相关的原工程改造及环境保护治理要求：说清
与原有工程的依托关系．并将其确定为验收监测与环境保护
检查内容。
(2)对于新建工程应叙述新建工程生产主、辅工程与设
备：环境保护工程与设备等建设情况；工程立项、环境影响评
价、初步设计、施工建设、试运行阶段报告书、设计完成单位、
施工单位、项目环境保护行政主管部门的批复以及项目完成
情况。
(3)应全面叙述以上工程环境保护设施建设情况。并列
表说明主体工程生产设备与环境保护设施建设情况．地理位
置及厂区平面布置。项目所在地地理位置及厂区总平面布置
均以图件表示。地理位置重点突出项目所处地有无特殊需要
保护的区域、标明环境保护敏感目标位置、标明方位与风向
玫瑰图。厂区平面布置图标明废气(包括有、无组织)、废水、噪
声、固体废物排放源所处位置；叙述(标明)厂界周围环境空
气、地表水、噪声敏感目标与排放源的相对位置及距离。
(4)主要产品、原辅材料：主要产品、原(燃)料、辅料名
称、用量等列表表示。水量平衡及物料平衡：水量平衡及物料
平衡均以平衡图表示。
(5)主要生产工艺流程、关键的生产单元均以工艺流程
及排污节点示意图表示。图中对各类污染物产生环节按其规
定的图例作标识．
(6)主要污染源及治理设施，应叙述废气、废水、固体废
物、噪声等污染源的产生、治理、排放以及主要污染因子及排
放情况等。应列出污染源分析及治理情况一览表；废气、废水
污染治理工艺流程示意图。
(7)应列出建设项目环境影响评价主要结论、环境影响
评价批复文件的要求、环境保护初步设计和环境保护行政主
管部门对该项目有关环境保护的其他特殊要求。
(8)验收评价标准应以环境影响评价文件及批复文件规
定的国家或地方标准作为验收监测评价标准：以项目初步设
计规定的设计指标和环境影响评价提出的总量控制指标或
地方环境保护行主管部门下达的总量控制指标作为验收评
价指标或标准。同时．列出建设项目环境影响评价后新颁布
的国家或地方标准作为验收评价参照标准。
4验收监测内容
(1)应按照项目环境影响报告资料、批复文件资料核查
项目建设内容、建设规模。以及所规定的各项环境保护工程
或措施与要求．根据勘察内容．确定验收工作范围。应注意对
扩建、改建项目提出的“以新带老，总量控制”、“淘汰落后生
产设备、以大代小、总量替换”等需要落实的环境保护工程、
治理措施验收监测与检查范围的确定．
(2)验收监测包括以下内容：废气(有组织、无组织)污染
物达标排放监测：各生产环节废水污染物达标排放监测；厂
界噪声和必要的设备噪声监测；废气、废水、噪声等各类环境
保护治理设施效率监测；固体废物堆场周围土壤、地下水、植
被等特征污染物的监测。
(3)必要的环境空气敏感目标及噪声敏感目标监测(注
意在环境空气质量监测的同时进行风向、风速、气温、气压、
温度等气象参数的测试)，受纳水体及相关的地表水环境质
量监测．
(4)环境影响报告批复文件中涉及的其他需要监测的内
容。
(5)总量控制指标监测及排放总量核算。
(6)固定污染源连续在线监测系统运行及监测结果比对
评价。
(7)监测点位布设应根据现场勘察情况按照规定的技术
规范要求确定．绘制监测点位所在厂区具体位置简图、监测
点位平面图。
5监测质量控制及质量保证
按照《环境监测技术规范》、《环境水质监测质量保证手
册》、《空气和废气监测质量保证手册》、《地表水和污水监测
技术规范》和《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要
求》中有关要求进行验收质量控制。
6公众意见调查实施方案
(1)主要针对项目在建设期、运行期出现的环境问题以
及环境污染治理情况与效果。污染扰民情况等。询当地居民
意见、建议。
(2)问卷填写、访谈、座谈。明确参与调查者对工程环保
(下转第65页)
万方数据 2011．No．1． o
实现水资源的再利用和零排放才是最终目的。要实现焦化废
水的零排放。需根据企业性质．针对不同的用户采取相应的
处理工艺。
钢铁企业焦化废水经生化处理后可全部回用于焦化厂、
钢铁厂。
}对有洗煤厂的独立焦化厂．处理后废水可送往洗煤
厂，用作洗煤补充水。
木采用湿法熄焦的独立焦化厂．处理后废水可用作焦化
厂的湿法熄焦补充水、除尘补充水和煤场洒水等。
}采用干法熄焦的独立焦化厂，应采用深度处理工艺， 堡．翮⋯．烨15籼，
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将处理后废水回用于净循环水系统．实现废水的零排放。
枣对钢铁联合企业．处理后废水送炼铁厂用作高炉冲渣
水、泡渣水．或送炼钢厂用作浊循环水补充水，因其对水质要
求较低．处理后的焦化废水完全可满足其对水质的要求．基
本上可全部消耗掉而不外排。如济钢焦化厂、沙钢焦化厂，建
设了回用水池，收集并储存处理后的焦化废水、生产净废水，
并将这部分水回用于钢铁企业浊循环水系统中。
根据焦化厂应少排或不排废水的原则．笔者在某30万t
焦化厂环评中提出零排放的建议。其水量平衡如图2所示。
在评价中笔者建议将生产废水进行严格的清污分流．对
于熄焦、冷鼓、蒸氨、水封、化验等工段下产生的含有较多污
染物的废水，着重于充分回收、综合利用。对于设备冷却水、
工艺冷却水等相对清洁的废水则重在加强循环利用．最大限
度节约新鲜水用量和减少废水外排量。污水处理站处理工艺
建议采用A2／0工艺．以提高处理站出水水质．并且将处理水
回用于熄焦，从而降低耗水量。
参考文献
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2张光吉．焦化废水处理工艺浅析．科技情报开发与经济．2005，15
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济．2004，14(1)
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6尹君贤。张一红．焦化废水零排放的可能性探讨．燃料与化工，
2004．35(6)
(上接第62页)
工作的总体满意度和公众意见调查范围及对象。环境保护敏施建设、运行状况。应附环境影响报告书、初步设计提出的要
感区域范围内各年龄段、各层次人群．环评期间参与调查人求．环境影响报告审批意见、批复要求及实际建成落实情况
员比例应尽可能达到50％以上。对比表。
7环境管理检查8结束语
主要检查内容为：环境保护档案资料；环境保护组织机建设项目竣工环境保护验收监测的准确性、完整性，既
构及管理规章制度：环境保护设施建成及运行纪录；环境保反映建设项目的情况和污染信息，也是监测部门工作能力的
护措施落实情况及实施效果；环境监测计划的实施；固体废表征。因此，对项目竣工环境保护验收监测工作中的方案编
物来源、种类(一般或危险废物)、产生及处理量、最终去向， 写，要有充分时间准备和足够的重视，对开展现场验收监测
对危险废物．若委托处理．应核实处置单位的资质、检查相应准确性、完整性给予技术支持。
委托处置协议及危险废物转移联单；若有危险废物填埋场，
应按GBl8598检查其是否符合要求：“以新带老”等环境保参考文献
护要求的落实．落后生产工艺、设备的淘汰、关停、拆除及原1环发(2000)38号文．关于建设项目环保设施竣工验收监测管理有关
有工程治理、环境保护设施改造情况。列表说明“以新带老” 问题的通知．北京：国家环保总局，2000
落实情况。染物排放标识、排污口规范化建设与整治情况。环2国家环境保护总局．建设项目竣工环境保护验收监测·北-g,：中国环
境风险、污染事故应急预案与防护措施的检查：环境保护设境科学出版社，2004
—-●m—_h—-●I-—‰“，m¨，Ⅲ●●p，Ⅵ¨-—¨¨_—^H_，_¨-，一¨-’叫h¨—●‰一_¨¨—_¨．—_¨¨—～¨．，Ⅲ‰，H●，H，⋯‰．，呻¨¨—”¨¨√m¨¨一-岫¨¨·-·1114⋯_1111”_-。1111．．，”‰．，m●●_，_lI-—H●--—-¨All-．—H●I—一lIF，_¨p—‰p_h_—H●●-。咖¨。啊¨—¨h。啪n·一●l--‘帅h，H●h—_¨∥
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近日，备受业界关注的中国智能能源网课题研究报告通提高15％。将创造出可观的节能减排空间和经济价值。并推
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广．每年大约可节省至少4亿t标煤，有望把我国能源效率

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