众所周知,煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”,在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。然而,职工和企业一方面对安全的渴求,一方面在高额利益的怂恿下矿难频发,二者之间难以调和的矛盾,一直在困扰和制约着煤矿经济的发展。只有杜绝重大事故,减少零打碎敲事故,才能创造宽松的安全环境,才能更好地保证企业的健康稳定。因此,实现本质安全化是煤矿企业的一条漫长而艰辛的征程,同时也是提高企业核心竞争力,实现矿井循环、可持续发展的必由之路。
所谓矿井的本质安全化,是人的行为本质安全、物的状态本质安全、系统管理本质安全的有机统一,本质安全化也不是静止的,而是动态的人本管理思想在安全实践中的运用。它是本质上实现矿井安全生产的一个重要标志。矿井本质上的安全,取决于人本质上的安全,这就需要人的思想、业务、管理、操作等素质体现“安全第一”的根本,从思想到言行都符合“安全为天”的基本要求,从而实现安全生产长治久安的目标。
第一部分:中国煤矿目前安全生产的现状
已经过去的2004年,中国GDP的持续快速增长,航天、科技、文化、卫生等各项事业蓬勃发展,广袤的中华大地上一片欣欣向荣、蒸蒸日上的喜人景象。但“矿难”这个词在各种媒体上的频繁出现,让我门着实为煤矿企业的发展感到担忧。那些在矿山生产过程中发生的矿难,造成公民生命与财产巨大伤害和损失,引起社会的广泛心理恐慌,甚至导致局部性社会危机的灾难性社会事件。分析其原因就会发现,中国的矿难具有三大特点。
1、发生频率大
从2001年到2004年10月底,全国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故188起,平均7.4天一起;其中一次死亡30人以上的特别重大事故28起,平均每50天一起,零打碎敲事故天天都有。这些仅仅是被公开报道的,而作为我们国家的一个怪现象就是在一些矿难发生后,煤矿主为逃脱责任喜欢掩盖事实,因此,在现实中,或许大大超出我们所能了解到的。有报道说中国平均每两小时有一位矿工葬身与乌金的坟墓。矿难就像一个“传染病”,在我们身边不断蔓延,并以惊人的速度夺去矿工兄弟的生命,我们似乎无能为力,很多人甚至陷入了习惯性的麻木,这也正说明我国矿难事件发生频率之大。
2、死亡人数多
2004年全国共发生煤矿死亡事故3639起,造成6027人死亡。我国每年发生的各类安全事故所造成的损失约为1800亿元人民币,相当于建造两个三峡大坝的费用。在这个黑色的年度里,煤矿事故有增无减,死亡人数持高不下,据统计,我国百万吨煤炭矿工死亡率是美国的100倍、南非的30倍。难怪有的报道说中国2004年矿难工人死亡率是美国伊拉克战争死亡人数的几倍,如此比喻不正说明因矿难而死亡的矿工人数之多?
3、人为原因多
纵观2004年发生的大大小小的矿难事故,人为因素造成的占了绝大多数。10.20河南大平矿难正是因为检测管理存在漏洞,安全应急措施启动不及时,才导致灾难发生;死亡人数达166人的陕西铜川矿难,陈家山矿矿长就是为挣40万元的超额奖不顾四一五工作面起火的危险环境强令矿工下井工作,结果导致瓦斯爆炸;阜新矿业(集团)有限责任公司孙家湾煤矿海州立井“2.14”特别重大瓦斯爆炸事故的发生,虽然有冲击地压造成3316风道外段大量瓦斯异常涌出,3316风道里段掘进工作面局部停风造成瓦斯积聚、瓦斯浓度达到爆炸界限的自然因素。但如果没有工人违章带电检修临时配电点的照明信号综合保护装置,产生电火花的人为因素,事故也不会发生。还有很多矿难或者因为矿主贪婪,或者因为矿工无知,或者因为追逐利益而违反安全规定作业,或者因为官煤勾结致使监管不严……,众多的事实使我们不难发现,导致矿难发生的人为原因居多。
第二部分导致煤矿安全生产无法保证的原因
一组组发人深省的数字,一段段白发人送黑发人的悲剧,揭示了中国矿难的现状。查找原因,改变现状,实现矿井的本质安全化,是煤矿老生常谈的话题,也是目前煤矿安全工作的当务之急。
1、人为因素是发生矿难的根源
人是生产过程中的主体,可以这样说解决矿难问题,首先要解决人的因素,人的问题解决了,煤矿安全也就有了保障。通常人不经意间的违章操作就导致事故发生。这主要取决于人的心理因素和物理因素。心理因素:1、由于家庭、单位的原因,不安心本职工作,工作中心不在焉,身在岗位,心在外,注意力分散或情绪波动大,思想不集中,带着情绪上岗;2、文化素质低,基本安全知识缺乏,技术不熟,处理现场安全隐患经验不足,或对出乎意料的险情,惊慌失措,不能正确地采取措施;3、思想麻痹、冒险蛮干,马虎、凑乎、不在乎,看惯了、习惯了、干惯了,“三乎、三惯”作风作祟;4、一些矿主或企业领导对安全工作抱着讲起来重要,做起来次要,抓起生产不要的思想,两眼盯着产量仅吃,赶时间、赶任务、争循环,不惜以职工的生命安全为代价,换取带血的效益,前面所讲的类似于孙家山矿难的事故可谓屡见不鲜。物理因素,人的听力、视力不良,难以发现不安全隐患;条件反射能力差,动作迟缓,工作时间长,劳动强度大,体力因透支而不支,精力因体力消耗过大而分散。有关统计表明,在煤矿发生的事故中,80%以上是由于职工的违章操作、违章作业造成的。时间也证明了,人的心理的物理的不安全因素,使导致事故多发的一大原因。
2、安全投入不到位是造成矿难频发的瓶颈
今年元月18日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,国家安全监管局新闻发言人黄毅说,仅国有重点煤矿在安全工程、安全装备和安全设施方面欠账就达500亿元左右。由此可见,国有重点煤矿尚且如此,对那些中小煤矿来说,及时、充足的安全投入,恐怕更是一个奢侈的要求吧!例如在薄煤层炮采工作面支护,尽管许多煤矿都使用了单体液压支柱,由于其点、线支护的特点,工序间衔接过程,如前面出煤,移溜放顶、局部构造等极易造成顶班空顶,很有可能使工作人员受到突然冒落的顶板伤害。其实不仅是投入的不到位,现有投入的安全设施设备也存在着安全保护设施制造质量不合格、维护维修不及时造成不灵敏、不可靠等,达不到防止事故发生的目的等等。再加上安全设施在使用过程中的不规范,使原本就不充足的安全设施,也发挥不了应有的保护功能。这样,矿难的频发就再所难免了。