摘要：煤矿安全监察机构组建八年来，切实加强制度和队伍建设，不断提高执法监察水平，强化煤矿安全监察，有力促进了煤矿安全生产形势的持续稳定好转。但同时，煤矿安全监察队伍也面临着一些不容忽视的问题，这无论是对各级煤矿安全监察机构，还是对煤矿安全监察人员，无疑都是严峻的考验。本文作者结合实际，对一些苗头性、倾向性问题作了总结分析，提出了解决的对策措施，对队伍建设和安全监察工作有一定的指导作用。

       关键词：煤矿 安全监察  对策建议

  

       煤矿安全监察机构1999年12月30日经国务院批准组建。组建这支队伍，充分体现了国家对煤矿安全工作的关心和重视。八年来，各项制度不断完善，执法水平不断提高，煤矿安全监察工作取得显著成效。但在实践中，安全监察人员品味了煤矿安全监察工作的酸甜苦辣，也面临着一系列的严峻考验。

       一、煤矿安全监察队伍所面临的考验

（一）如何不辱使命，完成国家赋予的神圣职责，是煤矿安全监察队伍面临的一个严峻考验。建立煤矿安全监察机构，是改革煤炭管理体制，加大监察力度，促进煤矿实现安全生产的重大举措。八年来，广大煤矿安全监察人员依法履行职责、勤奋敬业、任劳任怨地工作，为推动安全生产状况稳定好转做出了艰苦努力，并取得了明显成效。但也不可否认，在监察队伍中不少同志当初是本着安全监察员有一个公务员身份，端的是“铁饭碗”，吃的是“皇粮”、待遇高、工作稳定而来的。随着时间的推移，一些人渐渐体会到煤矿安全监察员的工资、生活待遇不是想像的那么高，产生了失望情绪；工作责任大、约束严格，产生了畏难情绪；工作艰苦、枯燥无味，出现厌战松懈的情绪等。可以说，这支队伍从诞生之日起就面临着严峻考验。

（二）如何保证安全监察执法的公正性，不渎职、失职，是煤矿安全监察队伍面临的又一个严峻考验。八年来的煤矿安全监察实践，使我们对安全监察执法工作有了深刻的了解，对煤矿有了更清晰的认识，同时对监察对象也由陌生变为熟悉。随着监察和执法不断深入，与各种违规、违法行为的交锋日趋增多，各种说情、干扰也纷至沓来。如何正确履行职责、严肃执行法纪，过好人情关？不少矿主实力、势力较强，有身份、有背景，要求给面子、睁一只眼闭一只眼，高抬贵手，如何顶住压力？面对熟悉的监察对象，能否不感情用事，不为感情所左右，保证权利运行的公正性？此风如果顶不住，危害甚烈，决不能等闲视之。所以，保证安全监察执法的公正性，过好人情关，坚持秉公执法、依法办事，不失职渎职是我们面临的又一个严峻考验。

（三）如何保证廉洁执法，不被糖衣炮弹打倒，是煤矿安全监察队伍面临的最大的严峻考验。实践表明，市场经济条件下滋生腐败的土壤无时不有、无处不在，相当数量的小煤矿采取“灵活”的经营手段，不择手段地打通各个环节，千方百计拉拢腐蚀监察人员，企图在被监察时放他一马。我们这些手握权力，独挡一面的监察人员能否经得住金钱、利益的诱惑？在这样复杂的执法环境中，如果不保持清醒的头脑，站不稳脚跟，必将严重自毁形象，这决不是危言耸听。所以，保证廉洁执法是我们面临的最大的严峻考验。

对于这些考验，必须保持清醒的认识，决不能掉以轻心，决不能麻痹松懈。为迎接这些考验，经住这些考验，必须在“强身健体”上下功夫，扎扎实实抓好队伍自身建设。如果只顾眼前繁重的监察任务，忽视、忽略乃至放弃队伍自身建设，其后果不堪设想。