所谓机械化，主要是根据内江地区小煤矿极薄煤层生产条件和目前煤矿行业装备发展水平，经组织专门论证，因地制宜推广较为科学的机械开采方式（煤矿综采先进技术由于开采条件限制难以实施），以代替原始落后的人工采煤作业；采用液压支柱支护，以淘汰金属摩擦支护、木支柱支护；采用较为先进的胶带传输系统及标准矿车、防爆内燃机四轮车，淘汰“木船子” ⑥等原始落后的井下运煤工具；严格按照规程要求，装备主要通风机、主要提升机、安全监控监测系统和事故（故障）状态时应急通风、提升、监控监测系统；等等。通过以上的生产装备设施升级和生产工艺的改良，全面系统的提高小煤矿生产安全水平，达到小煤矿人、机、料、环工程系统整体优化的目标，从而极大地提高小煤矿生产的本质安全度。
    所谓信息化，就是通过小煤矿安全监控系统、安全避险系统等的建设和信息化技术的推广应用，建立煤矿企业、乡镇、县、市、省、国家六级联动共享的安全管理信息网络和平台，充分利用当今信息技术手段和互联网络，将小煤矿现场生产管理信息、安全管理信息、安全监控实时信息，组合进乡镇、县、市、省、国家安全管理系统网络中，将点上的、局部的信息，及时反射为面上的、系统的信息。实时优化组合，及时反馈处理，实现煤矿企业和政府监管、煤矿企业和技术支撑机构、煤矿企业和舆论监督、煤矿企业和社会公众的沟通、互动；从而在更高层次上发挥小煤矿的综合安全管理资源的作用，在更高层次上达到小煤矿生产现场各要素的整体优化组合目标。
    所谓标准化，就是通过小煤矿安全生产标准化评级达标的载体，将国家和政府对煤矿企业的法制性的共性安全生产要求与煤矿企业自身的个性安全生产需求有机结合起来，通过标准化的评价评定体系，实现社会对煤矿企业安全价值理念和追求的肯定。通过这种肯定，促进煤矿企业对安全价值的正向追求和负面否定，并逐步养成正确的煤矿企业安全经济和文化价值观，从而促进企业文化中的安全文化追求的内驱动力的形成和强化。
    企业文化，尤其是企业安全文化，是前“三化”的结晶和升华，但不是简单的堆砌和积累，而是通过企业自觉的行为方式、每一个成员行为习惯的养成，实现从量到质的飞跃。安全文化是企业从上到下，每一个成员对安全生产价值的自觉追求，是“安全第一”价值观在企业价值观的内化，是“安全第一”价值观在企业行为方式上的潜移默化，是“安全第一”价值观在企业每一个成员行为习惯和思维方式上的自觉反应，是本质安全化建设的最高境界。
    企业安全文化最终彰现为企业作为社会个体，在全社会层面的个性形象标识特征，并被全社会广泛认同。这种个性形象标识特征可能是正向赞誉的，也可能是负面贬斥的。“安全第一”是一种企业文化，同样，“利益至上”也是一种企业文化。
    因此，正向的企业安全文化需要激励评价机制的引导、肯定和强化。这就需要建设一个强有力的全面的系统的企业安全文化激励评价体系，通过政府监管、舆论监督、公众参与，形成最为广泛有力的企业安全价值观念的激励评价机制和外在推动力。
    近年来，煤矿企业积极推进的安全生产标准化达标评级就是一个综合层面的激励评价。同时，我们还结合内江实际，积极探索采用专家定期综合诊断、安全风险抵押金差别化缴纳、安全生产“红、黑名单”、安全水平状况媒体公开等政府监管和社会舆论监督有机结合的激励评价手段，并在宏观政策支持下，积极探讨采用企业安全信用等级评定、安全行政许可信用准入、政府政策性安全措施资金倾斜投入、工伤保险差别化费率、银行融资差别化对待等手段，引导促进煤矿企业正向追求和养成良好的企业安全文化价值观。
    四、小煤矿本质安全化建设效果体现
    近年来，我们在继小煤矿关井压产、资源整合等“外科手术”之后，在作好煤矿企业安全生产标准化、安全风险抵押金等规定动作的同时，在“3+2”建设本质安全化小煤矿方面做了一些探索和尝试。通过小煤矿本质安全化建设工作，在以下方面取得了初步成果。
    1、现场管理“五要素” ⑦得到最佳配置。通过煤矿机械化、信息化、标准化“三化”共进、“三化”互动，使内江地区小煤矿长期以来存在的开采方式原始落后、生产装备水平低下、安全保障能力薄弱、安全管理水平差等累积矛盾、突出问题逐步得到解决，瓦斯、水患等煤矿灾害抗击能力得到了明显提高，煤矿生产现场“人、机、料、法、环”五要素逐渐趋向最佳配置和最优组合。
    2、安全生产 “五要素”⑧全面推进。通过企业安全文化建设和政府、社会激励评价体系的强力推动，煤矿企业安全生产工作逐步由被动转为主动，使安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等各项工作得到了全面推进。
    3、通过小煤矿本质安全化建设，煤矿工人劳动安全保障水平得到明显提高，小煤矿社会形象明显改善，实现了安全生产监管机制的良性发展。
    五、结语
    综上所述，在理论和实践领域，积极探索小煤矿本质安全化建设路子，对于全面、系统强化煤矿监管工作，促进资源条件较差地区的小煤矿持续、健康、安全发展，具有十分重要的意义和价值。当然，目前这种探索不管是在理论还是实践方面，都尚显粗浅，但只要持之以恒地坚持下去，就一定会取得丰硕成果。
   
    主要参考文献资料：
    1.隋鹏程、陈宝智、隋旭编著：《安全原理》；北京：化学工业出版社，2008年1月第1版
    2.罗云等著：《安全经济学》；北京：化学工业出版社，2008年5月第1版