摘要：报废汽车工作对于汽车更新、节能减排具有重要意义，安全工作是报废汽车工作中的重中之重。分析了大庆市冠宇报废汽车回收中心安全形势，剖析了报废汽车安全管理中存在的问题，提出以人为本加强安全教育、开展现场综合治理、加强安全专项整治以及提高安全执行力、构建特色安全文化是加强报废汽车安全管理的措施。
        关键词：报废汽车；安全；管理
        汽车的增加对环境的影响与日俱增，而加强报废汽车的管理将积极促进汽车的更新、节能减排、环境的综合治理。因此，报废汽车处置过程的安全管理成为人们日益关注的话题。
        1大庆市冠宇报废汽车回收中心安全工作形势分析
        黑龙江省大庆市冠宇报废汽车回收中心隶属于大庆油田物资公司再生资源分公司，是大庆市区颇具影响力的一家经国家认证的报废汽车回收企业。年均回收拆解报废车辆3000多台。拥有10万m2报废汽车存车场地；1.5万m2报废汽车拆解场地；2.4万m2报废汽车回用件库房；2 800 m2室内报废汽车拆解车间。库区装备有25 t吊车、50 t龙门吊、WA380抓管机、250 t及300 t重型金属打包机及其它机械运输设备50多台/套。
        回收中心严格执行《中华人民共和国报废汽车回收管理办法》（国务院第307号令）、《中国人民共和国道路交通安全法》、黑龙江省《关于进一步加强报废汽车回收管理的通知》（黑商联发［2005］04号文件），开展报废汽车回收管理工作，协助大庆市公安局、交通局等政府职能部门对罚没车辆及时回收、拆解，杜绝了报废汽车、拼装车辆上路行驶而造成的道路交通安全隐患，保障了道路交通秩序和人民生命财产安全，对于规范报废汽车回收活动，具有重要的社会意义。同时，回收中心对报废汽车实行精拆细解，不仅提高了回用件的利用率，而且使报废汽车中的有害物质得以有效回收，减少了污染物的排放，实现了经济效益与社会效益的双赢。
        回收中心高度重视安全工作，建立了“一把手”负责制，领导层时时处处讲安全，树立“安全第一”的思想，坚持“安全重于效益”的经营理念，让安全促进生产，生产必须安全。在基础工作中，制定了《安全承包管理办法》、《安全工作奖惩办法》、《安全基础资料管理办法》等一系列安全管理规定，使安全工作“有法可依”。建立健全职业与非职业驾驶员台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、机动车台帐、安全管理人员台帐，完善基础数据网上传输系统，提高了工作效率和管理水平。在日常管理中，利用春防、冬防及“安全生产月”的时机，召开安全动员大会，开展安全教育，发挥安全管理网络的作用，加强安全工作的监管，及时发现问题加以解决。回收中心已连续9年获得上级公司颁发的“安全生产、环境保护”金牌。
        2存在问题
        报废汽车回收中心的安全管理工作虽然取得了一些成绩，但还必须清醒地认识到安全工作存在诸多不足。安全教育不到位，安全技术措施还不够完善，风险识别能力、危险点分析与控制工作还做得不够细致，现场安全管理和监督上存在漏洞，刮碰、着火等安全事故时有发生。习惯性违章普遍存在，例如驾驶员不系安全带，安全员没有良好的记录习惯，安全生产措施计划不能认真执行等，这些行为使安全制度形同虚设，安全运行机制失效。实践证明，事故常常起因于人的不安全行为和机械、物质的不安全状态。在构成事故的3因素即人员---机物---环境当中，绝大多数事故是由于“人的不安全行为”与“机械或物质的不安全状态”在同一时空相遇而发生的；少数事故是由于“人的不安全行为”遇到“环境的不安全条件”才发生的；更少事故是由于“机械、物质的不安全状态”处在“环境的不安全条件”下引发的。
        人员的不安全行为是造成事故的主要原因，例如不正确的态度，缺乏知识或操作不熟练，身体状况不佳等。无论多么先进的技术，多么完美的规章，在实际操作层面，人的责任心永远是第一位的。责任心体现在预防上，在点滴的细节上，只有抓行为抓细节抓执行，安全工作才能管控有利，约束有效，才算是安全有道。
        3防范措施
        3.1强化安全教育
        安全工作要从上往下抓起。首先，要做好领导层的安全教育，使领导层切实肩负起对本单位安全生产工作负有的职责。建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。其次，按照HSE管理体系要求,运用“全员轮训、危害识别、岗位演练、技能考评”的方法，抓好全体员工的安全教育培训，提高工作伤害分析（JHA）能力,增强自我保护意识。为了将安全教育融入到实际工作中，回收中心在报废汽车拆解旺季每月召开一次安全会，对收车、保管、拆解过程中的安全事项进行总结分析，强化生产一线人员的安全素质培训，加强特种作业人员的教育培训,坚持持证上岗。