经过多年的经验累积，人们逐渐意识到事故的发生主要取决于以下4个因素（见图1）。即人员失误和管理缺陷（People）、设备故障（Equipment）、材料失效（Material）、内外环境因素的影响（Environment）。
    因此，一个完善的安全评价，应考量这几个方面的因素，并综合起来进行评价，以便最终得出一个全面的评价成果。工欲善其事，必先利其器，显然一个完善的安全评价对企业的安全生产管理是非常关键的，它可让企业真正知道安全生产的薄弱环节，并在决策过程中适当地分配与优化企业有限的资源，从而更全面地减少事故及提高生产效益。