控制危险源,降低危险源的风险程度是组织建立OHSAS18001职业健康安全管理体系的主要目的。而要控制危险源,就必须先进行危险源的辨识。因此,危险源的辨识是职业健康安全管理体系建立的基础,职业安全健康管理体系的其它各要素都是以危险源辨识、评价的结果为依据的。
要做好危险源的辨识,我认为主要应从以下几方面着手:
1、收集相关的职业健康安全法律法规和标准
职业健康安全法律法规和标准是进行危险源辨识的重要依据。要进行危险源辨识,我们首先应收集与本组织的活动、人员、设施有关的职业健康安全法律法规和标准。
2、组建好辨识小组
要做好危险源的辨识,还应组建好辨识小组。辨识小组可由体系管理办公室牵头组成,但各专业人员都应有人参与。如安全、消防、动力、电气、设备、化工、建筑等专业。这样,识别时可以尽量将各专业中存在的危险源识别完全。
3、正确选用辨识的方法
危险源辨识的方法很多,如现场访谈/观察、头脑风暴、工作任务分析、安全检查表(SCL)、事故树分析(FTA)、事件树分析(ETA)等,每种方法都有各自的特点,也有各自的适用范围或局限性,组织在辨识危险源的过程中,应结合具体情况采用两种或两种以上方法。
我认为,现场访谈/观察、安全检查表是两种较好的方法。现场访谈/观察依赖于实践经验,而安全检查表则是系统的理论总结,两者结合起来,可以将危险源辨识得既快又全。
这里指的安全检查表可以是《安全性评价表》、《建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)》等。
4、要注意辨识的充分性
危险源辨识范围应覆盖组织设计、生产、销售的全过程,要根据三种时态(过去、现在和将来)、三种状态(正常、异常和紧急)和物理、化学、生物、心理、生理等多方面信息来加以识别考查。应考虑到作业场所中的所有人员、常规和非常规活动、所有的设施。
为确保危险源辨识的充分性,可以借鉴本单位和同行业以往发生的事故、行业的规定、一些作业文件的安全注意事项、较为成熟的安全检查表或安全评价表的内容。
为确保危险源辨识的充分性,还应及时识别或更新危险源。比如,企业在采用新工艺、新材料、使用新设备、生产新产品(“四新”)时,应及时对涉及“四新”的危险源进行辨识;对施工企业,在新项目部成立时,应及时对该项目部各施工阶段存在的危险源进行辨识。
总之,开展危险源辨识,是组织建立OHSAS18001的基础,它同时也体现了“安全第一,预防为主” 的安全生产方针。因为危险源辨识让我们的管理人员和普通职工都明白了我们在安全生产管理中所要控制的对象,起到了预先防范的作用,这也为安全生产管理奠定坚实的基础。