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一位核工业老兵眼中的《原子能法》:安全根基的法治重塑

作者:郭起晋  来源:中核勘察设计研究有限公司 
评论: 更新日期:2025年11月14日

从“经验治理” 迈向 “法治治理”

作为在核工业战线奋斗数十载的退休返聘安全员,我亲历了核安全管理的迭代升级。过去,核安全多依赖堆积的规章、频繁的考核,以及我们这代人刻进骨子里的责任自觉。这些方式虽有效,却难掩浓厚的“人治”色彩。

彼时,安全成效常受人为因素左右:领导对安全的重视程度、班组经验的丰寡,都可能成为安全链条的变量。过度侧重生产进度时安全易被轻视,经验不足的班组面对复杂情况易留隐患,这些都是“人治”模式的短板。

《原子能法》的颁布,以法律权威确立“绝对保证安全”的最高原则,让安全从墙上标语变为不可触碰的法律底线。对基层安全员而言,这意味着每一个阀门开合、每一道焊缝质量、每一份操作记录,都直接连着法律红线。

这部法律给了我们基层安全员最坚实的支撑,让安全管理从“说服教育”升级为“法治指令”。以往制止违规常遇阻力,如今凭法律赋予的权威,违规必受制裁。这实现了从“我要安全”的文化自觉到“法保安全”的制度跨越。

从“单点职责” 升华为 “全链责任”

过去的安全管理中,“边界模糊”是基层常见难题。各部门虽有职责,但研发、建造、运行等环节常出现职责交叉,出问题时易推诿,给核安全埋下隐患。这种“单点职责”思维,制约了安全管理的系统性。

《原子能法》明确了全生命周期安全责任,宛如一幅清晰的“责任地图”,将设计者、建造者、运营者乃至退役处置者的权责边界标注得一目了然,彻底终结了职责模糊的乱象。

权责的明确,倒逼我们打破“一亩三分地”思维,树立“大安全观”。建造者要考量运行安全,运营者要衔接退役处置,全链条形成安全共同体,每个环节都为下一环筑牢根基。

更重要的是,它让我们每个从业者都认清:自己不仅是企业员工,更是国家核事业安全链条上的“法定螺丝钉”,必须拧紧拧牢,丝毫不能松动,这种认知凝聚成了协同共生的安全文化。

从“技术依赖” 走向 “制度自信”

我国核工业技术实力雄厚,“华龙一号”等成果已走向世界,但长期以来“立法滞后”是我们的心病。缺乏统领性法律,让技术创新、废物处置等关键环节缺乏明确指引,制约了行业发展。

《原子能法》的诞生,补齐了这关键的法治拼图。它不只是安全法,更是促进法——为技术创新提供保障,为核燃料循环定规立矩,为废物处置明确标准,为核技术惠民铺路搭桥。

作为老安全员,我感触尤深:过去我们只是现有设施的“守护者”,如今在法律护航下,我们成了“开拓者”的后盾。法律的稳定性让我们面对新技术、新挑战时,有了十足的“制度自信”。

无论技术如何迭代、项目如何拓展,《原子能法》已为安全根基锚定法治坐标,这是我们最坚实的底气。

结语:法律归宿与新起点

于国,《原子能法》是核能事业的“根本大法”,筑牢了行业发展的法治根基;于我,它是职业生涯的“圆满注脚”,让数十年的坚守有了法律归宿,更成了鞭策前行的“崭新起点”。

核事业安全发展任重道远,法律实施只是开端。我会继续扎根基层,用毕生经验守护这部法律的承诺,和所有核工业人一起,为核事业安全发展站好每一班岗。

我坚信,在《原子能法》的护航下,我国核工业必将行稳致远,为国家能源安全和发展大局贡献更坚实的力量。

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