安全检查是加强安全生产监督管理最简接、最常用、最有效,的手段和方法,也是预防事故、发现隐患、指导整改的必要工作。在工作落实上存在检查目的不明确、检查内容不全面、检查方法不科学、检查结果不真实、检查整改不到位等诸多问题,用足用活安全检查手段,提高各级安全监督管理质量和效益,是贯彻落实“隐患治理年”目标要求,在更高层次上推动生产安全工作健康有序发展的重中之重。
一、明确安全检查目标任务。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝,消灭一个隐患,就是避免一次事故,放过一个隐患,就是纵容一次事故发生。隐患哪里来,不可能由生产经营单位送上来,也不可能坐在办公室编出来,只有通过各级认真细致、反反复复的检查得来,只有通过广大从业人员的自查得来。检查的态度决定检查的质量,检查的方法得当,将起到事倍功半的效果,反之检查只会成为无用之功,无为之劳。要深入做好隐患排查治理工作,各级必须树立安全检查无小事的观念,特别重视安全检查、坚持经常检查、深入具体检查,以求检查一次解决诸多问题。检查前要有明确的计划,搞清检查干什么,怎么干,干到什么程度;分清检查的责任;做好检查的准备,提前学习相关政策规定,熟悉相关内容,掌握基本方法,做到有备而去,防止盲目蛮干、随意任性、劳民伤财、兴师动众和无功而返。
二、把握安全检查重点内容。安全检查各有不同,内容千差万别,却有规律可循,就安全生产来讲有共性可言。一看证照。查这个企业有没有取得各有关单位颁发的安全生产许可证;业主有没有资格证;特殊工种操作证办了没有,过期了没有。二看制度落。查安全生产相关制度有没有,内容全不全,符不符合实际,各种记录记载规不规范,依据制度规定一项一项核实、一条一条严格检查。三看责任。查生产经营单位各级安全生产责任制是否健全,特别是主要岗位、关键部位人员的责任清楚不清楚,工作程序、方法要领掌握不掌握;对发生的事故是否按“四不放过”的原则进行了查处,效果如何;四看标识。查有没有设置安全警示语牌、警示标志,从业人员知道不知道相关要求,熟悉不熟悉生命通道等自我保护知识;五看培训。查三级教育是否落实,有没有教育资料,内容合不合理,记录真不真实、效果是否突出。六看现场。查生产场所秩序,工作环境符不符合劳动安全卫生环境标准;操作人员是否穿戴劳动保护用品,劳动用品是否符合国家标准,是否正确佩带、正确使用;有没有不安全行为,有无违反操作规程、操作方法、操作纪律的人和事;生产岗位上有无迟到早退、脱岗、串岗、打盹睡觉现象;有无在工作时间干私活,做与生产、工作无关的事;七看设施设备。相生产设施设备运转是否正常,仪器仪表是否显示正常值;安全设施设备是否配备、能不能用,人员会不会操作。
三、转变安全检查方式方法。检查方式分为日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查和突击性检查,那种方式管用就用那种方式,不为形式所拘。安全检查的方法有自查、互查、抽查,调查。具体实施来讲听汇报,掌握生产经营单位安全生产的基本状况。听生产经营单位说些啥,看领导重视不重视、安全工作思路对不对,执行政策规定严不严,所做的工作实不实。先听后听还是边看边听由组织检查人员自行决定。查资料,核实安全生产经营单位生产记录。看是否建立安全档案、基本数据是否准确;生产记录是否经常、规范、清楚;安全事故隐患是否建立台帐,有没有制定相应的防范措施。看现场,看安全生产经营单位生产秩序;应到的地方必去看,能去的地方多去看,多到那些容易忽视的角落、平时到不了的地方和人家不情愿让你去的地点,多走一些人家没安排的路线,防止牵着你鼻子走,看查到的是不是与他讲的内容相一致。提问题,带着问题下去,在生产经营单位找答案,该问的必须问清楚;边查边问,只要有疑问,该弄明白的一定要弄明白;如果条件允许,可以组织企业领导人、安全管理人员和从业人员,区分层次、内容对安全生产基础知识、基本要求、掌握程度进行一次业务考核。
四、做好安全检查后续工作。对于检查出来的安全隐患,要区分性质和程度,区分轻重缓急,指导企业及有关单位进行认真的分析,帮助制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强监督检查,坚决进行治理。凡是能够马上整改的,要立即督促整改;对于一时整改不了的,要列出时间表,限期整改,并制定预防事故的应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的,要采取果断措施,该罚就罚、该停就停,绝不心慈手软。同时,检查也不可能一劳永逸,而是周而复始,只有起点没有终点的工作,要坚持进行回头看,反复抓,抓反复,巩固整治效果,防止旧的隐患整改还没治理完毕,又产生新的安全隐患。通过强有力的安全检查把每个人、每件事、每个环节、每个过程的安全隐患真正查清,督促企业落实领导责任,落实建设者、管理者、生产者责任,以安为要,督促整改,还清旧账,不欠新账,以安全检查的高质量确保安全生产监督管理的质量和效益。