1事故特征

1.1危险性分析，可能发生的事故类型

由高坡、陡坡土石开挖工程可能引起的事故有山体塌方、爆炸、物体打击、开挖机械倾覆造成机械伤害。

1.2事故发生的区域、地点

项目部施工现场：陡坡上的隧道出入口施工、沿山坡绕行的施工便道、高边坡路堑开挖施工、深沟壑的路堤填筑施工、深沟中的桥墩台基础开挖施工、挡土墙施工，高处及陡坡作业。

1.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度

在雨季施工中发生的可能性比较大。可造成人员伤亡、机械损坏、交通中断、施工中止、延误工期。

1.4事故可能出现的征兆或条件

坍塌、滑坡山体裂缝增大，有落土、落石等，地震前动物的异常反应等。

2应急组织与职责

2.1应急救援领导小组与职责

2.1.1项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由项目副经理、项目总工、项目后勤、质检负责人、处门及施工处负责人组成。

2.1.2应急救援领导小组职责

1、贯彻落实国家和上级有关安全事故应急救援与处理的法律、法规和规定；

2、组织制定本项目处安全事故应急救援预案及现场处置方案；

3、在项目开工后或每季度至少要进行一次安全事故应急救援预案、现场处置方案、应急救援知识培训和应急演练；

4、组建项目处应急救援队伍，并对成员进行培训，作业人员应具备必要的安全生产知识，并经考试合格；

5、制定并落实经费保障、设备材料保障、医疗保障、交通运输保障、信息联络保障和后勤保障等措施，确保应急救援工作的顺利进行；

6、事故发生后，启动现场应急处置方案，组织应急救援，服从上级应急管理机构的指挥；

7、及时掌握现场应急处置情况，并按程序上报所属公司；

8、展开事故原因调查，并按“四不放过”原则处理；

9、有针对性地落实整改措施，避免事故再次发生。

2.2应急救援领导小组下设机构及职责

2.2.1抢险组：组长由项目经理担任，成员由项目副经理、项目总工、建筑工程安全部部长及施工处负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关处门的抢险行动；及时向指挥处报告抢险进展情况。

2.2.2安全保卫组：组长由项目后勤担任，成员由项目办公室、经警组成。

主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

2.2.3后勤保障处：组长由项目后勤担任，成员由项目设备材料处、办公室、预算合约处、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

2.2.4医疗救护组：组长由项目质检负责人担任，成员由财务人员、现场技术员、安全员应急救援车辆组成。主要职责是：负责现场伤员的救护入院等工作。

2.2.5善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

2.2.6事故调查组：组长由公司相关领导担任，成员由项目经理、建筑工程安全部部长、项目安全组组长及有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

3 应急处置

3.1应急处置程序

3.1.1立即报警。事故第一发现人立即以大声呼叫方式向现场人员报警，并马上通知现场施工处负责人或建筑工程安全部部长，或直接向应急救援领导小组组长（项目经理）报告事故发生地点、种类、事故危害程度等。应急领导小组组长启动紧急预案，并及时报告上级领导。

3.1.2事故发生后,立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地方,现场有救护经验的人员立即对伤员按照应急措施实施紧急救护。

3.1.3现场施工处部长指挥现场救护工作,在现场的伤员得到急救的同时,立即使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话，与急救中心联系,要求紧急救护，之后应打电话向项目经理、建筑工程安全部部长及其他负责人报告，保护事故现场。

3.1.4应急救援领导小组组长接报后，应迅速赶赴现场，组织协调处理事故，并宣布启动事故现场处置方案，按事故现场处置方案及相关程序、方法组织事故应急救援。

3.1.5建筑工程安全部部长接到报告后，问清楚事故地点，与急救中心取得联系；项目后勤落实后勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救。

3.1.6事故调查处置。按照现场事故、事件调查处理程序规定，触电事故发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。事故发生情况报告应急准备与响应要及时上级单位。

3.2现场应急处置措施

3.2.1发生机械伤害、物体打击、高处坠落事故后，发现事故发生人员应及时通知现场安全员，由现场安全员拨打急救电话并向建筑工程安全部汇报，同时组织有关人员进行自救；建筑工程安全部接到通知后应立即上报抢险领导小组，组织应急抢险队进行现场抢救；一部分抢险队员进行人工呼吸或包扎伤口；其余队员采取有效措施，防止事故发展扩大。

3.2.2发生爆炸、坍塌和滑坡等坍塌事故后，发现事故发生人员应及时通知现场安全员，由现场安全员拨打急救电话并向建筑工程安全部汇报，同时组织有关人员进行自救；建筑工程安全部接到通知后应立即上报抢险领导小组，组织应急抢险队进行现场抢救；一部分抢险队员清理土方或杂物，如有人员被埋，应先按部位抢救被埋人员若坍塌量少，要用铁锹及时挖掘，并注意不要伤及被埋人员。若坍塌量大，应采用挖掘机等大型设备挖掘，现场要有人员指挥并监护，防止机械伤及被埋人员。；其余队员采取有效措施，防止事故发展扩大；并安排专人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。当发现被埋人员时，先清除埋至胸口处土方，用清水清洗伤者耳鼻和嘴巴处污泥，立即进行吸氧。挖出双臂后，要向上提拉，其余人继续清除埋在下半身的土方。

3.2.3在等待外部医疗救援的同时，对受伤人员可在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。救援人员应各负其责，分工有序的处理事故，最大限度的减少人员和财产损失

3.2.4组织有关人员对爆炸区进行全面调查，查清事故发生的原因。

3.2.5保护好事故现场，防止无关人员入内，事故幸存者积极配合有关人员的调查。

3.3应急值守电话：

工作时间：

下班、节假日： ：

火灾：119；急救：120；

宁夏回族自治区公路建设局

宁夏回族自治区交通运输厅

宁夏回族自治区总工会

银川市交通局

4注意事项

4.1救援人员到达事故现场后，应佩戴好安全防护用品，首先明确现场有无受伤人员及有无次生灾害的可能，听从指挥，不冒险蛮干，确保救援人员自身安全。

4.2鉴于高坡陡坡土石方开挖事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此应急抢险队成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。在外部救援机构未到达前，抢险队员应对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)，并合理安排，使重度受害者优先得到外部救援机构的救护，协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

4.3全面了解事发经过，了解现场原有人数和现在仍未抢救出来人数，当核实所有人员获救后，应保护好坍塌伤亡事故现场，等待事故调查组调查处理。