一、应急预案的方针与原则

为了更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

二、应急策划

(一)工程概况

工程名称：天津地铁6号线机电系统设备安装施工一标段工程

建设单位：天津市地下铁道集团有限公司

工程地点：天津市

施工单位：中建六局工业设备安装有限公司

(二)适用范围

本应急预案适用于所辖施工现场针对重大风险因素的应急准备和发生重特大安全事故后的应急响应、救援、恢复、结束等工作程序。

(三)编制的主要依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《中华人民共和国建筑法》；

3、《中华人民共和国消防法》；

4、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

5、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院令第75号）；

6、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）；

7、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号）；

8、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

9、国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准；

10、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；

11、《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2011；

12、《天津市建设工程安全事故应急预案》；

13、《天津市突发公共事件总体应急预案》；

14、有关医疗急救常识

15、《中国建筑第六工程局有限公司生产安全事故应急预案》；

16、中建六局工业设备安装有限公司《安全与环境管理手册》；

17、《中建六局工业设备安装有限公司生产安全事故应急预案》；

(四)应急事项的确定

1、高处坠落事故；

2、物体打击事故；

3、火灾事故；

4、触电事故；

5、机械伤害事故；

6、暴雨、雷击等自然灾害事故、其他群体性伤亡和造成重大经济损失的事故。

(五)应急预案工作流程

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发展应急知教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

(六)组织机构职责、分工

项目部组成以项目经理生振杰为总指挥的应急救援体系，成员由项目经理部其他成员组成。应急指挥中心设在项目部经理办公室。

1、指挥中心的主要职责

（1）根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。

（2）根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。

（3）密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（4）根据《处置方案》实施过程中发生的变化，应及时对《处置方案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。

项目部应急救援组织机构图

2、总指挥的主要职责

（1）全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；

（2）负责发生重、特大安全事故时及时向公司安全生产管理部门报告；

（3）根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。

3、副总指挥的主要职责

（1）协助总指挥，具体负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；

（2）协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；

（3）负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。

4、应急救援体系组织成员联系方式及外援电话单

5、应急资源

说明：若发生事故，所有具备的物资都可作为救援物资

6、教育、训练与演练

（1）对应急人员进行培训，合格者上岗；

（2）项目制定培训、演练计划；

（3）定期检查应急资源储备情况；

（4）检查通讯系统良好程度；

（5）进行公众通告测试并评价其效果；

（6）对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料。

7、相邻可依托力量

事故发生时及时与公司应急领导小组取得联系，申请使用公司资源作为后盾，来支持项目开展救援活动。

8、主要应急联系电话号码

急救电话：120

报警电话：110

火警：    119

项目经理赵军：13132511899

安全员刘虎民：18722554679

中国建筑第六工程局应急指挥中心电话：022—66306159

公司应急指挥中心电话：022-66350406

天津市华天医院电话：022-86378899

三、应急响应

1、应急预案启动

施工现场发生安全事故后，第一发现人应立即上报项目应急指挥部，由项目应急指挥部按照事故报告流程，把事故、事态的详细情况以最快的方式向公司应急指挥中心逐级上报。发生火灾、爆炸后，应及时拨打“119”火警电话报警。报警时要讲清起火单位的名称、地址、燃烧物性质、有无被困人员、有无爆炸和毒气泄漏、火势情况、报警人姓名、电话等，然后派人到路口等候消防车。同时按照应急处置方案组织救援。

2、下述情况应启动应急预案：

2.1发生重伤及以上事故

2.2发生火灾、爆炸事故；

2.3发生群体性中毒事故；

2.4 重大环境污染事故；

2.5其他群体性伤亡和造成重大经济损失的事故。

四、应急救援

1、项目应急领导小组及时启动预案并与公司应急指挥办公室取得联系，汇报情况。

2、人员、物资的紧急疏散

2.1事故发生后，现场所有无关人员都要撤离现场，防止人员出现新的伤亡，同时也便于应急救援工作的开展。对现场存放的易燃、易爆、化学危险品、贵重物品要采取果断措施，搬运疏散，防止事态进一步恶化。救援过程中注意保护现场，如因救援需要，挪动改变现场的应提前拍照。

2.2人员和物资的疏散工作由事发现场的应急小组负责进行，疏散指挥人员使用扩音机指挥疏散，小型物资用人力搬运，大型物资使用塔吊或吊车装运。

2.3事故影响范围较小时，只需将人员和物资撤离发生地点安置到安全区域；影响范围较大时，从现场主要道路迅速将人员和物资疏散到现场以外，确保安全。

3、危险区的隔离

3.1事故发生后，现场应急小组应立即对危险区进行隔离，并设置隔离标志。

3.2隔离材料可用钢管、彩板或彩条布临时围档，也可使用其它材料，必须迅速起到隔离作用。

3.3危险区域由警戒组设专人进行警戒。

3.4如遇有交通问题，由联络组与当地交通部门尽快联系以取得协助。

4、现场检测、抢险救援及调度

4.1事故发生后，如有必要，由应急小组联系有关检测单位，对现场潜在的重大风险因素的关键特性时行检测，检测方式和方法由专业检测单位拟定。

4.2应急抢险救援原则上由应急小组统一指挥，如情况非常紧急来不及联系有关领导或组织人员可向当地就近的企业、事业或其他单位求援。

4.3事故发生后，应急指挥中心应迅速调集力量，启动抢险救灾设施，防止事态扩大。

5、现场救护与医院救治

5.1事故发生后，应在确保伤员生命安全的前提下立即将伤员抬离危险区，进行现场救护，并尽最快方式与就近医院联系，在第一时间内得到抢救和治疗。

5.2在运送伤员和转送伤员时应听从医务人员的指导。

6、现场保护

6.1事故发生后，立即对危险区域进行隔离，并由警戒派专人监护事故现场。

6.2禁止无关人员进入事故现场，以免再度发生危险。

6.3对事故现场进行全方位的拍照或录相。

7、应急保障

7.1施工现场应配备必要的应急器材、设备。

7.2施工现场的应急器材、设备应存放在方便获取的地方，设专人管理。

7.3应急器材、设备、物资、药品的管理应有检查和管理制度。

五、应急恢复

1、应急人员在进行伤员救护和排险工作时，应注意保护现场有关物证，不得随意移动有关物品，确需移动的，应做好标记或绘制详图、拍照、录相。

2、现场救护和排险工作完成后，事发单位应成立调查组配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，拟定纠正预防措施并组织实施。

3、现场取证完成、隐患整改完毕或事故原因已查明后，在取得政府有关主管部门的许可指令后，应急小组可组织现场恢复。

4、现场恢复应制定专项方案，专人现场监护，防止引发其他事故。

5、事故调查与后果评价

5.1事故得到遏制后，技术部和工程部要及时对事故的原因进行详细调查，写出事故调查报告，并对应急预案的实施效果进行评价，提出改进意见。

5.2事故调查

轻伤：指损失工作日低于105日的失能伤害。

重伤：指相当于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。

轻伤事故由项目安全领导小组及有关专业人员调查事故原因拟定改进措施。填写伤亡事故登记表。并负责上报。

重伤事故由区域公司安全领导小组组织有关专业人员进行调查。

死亡事故和一次重伤三人以上（含三人）的事故由工程局安全生产委员会组织有关人员进行调查，市有关部门派人参加。

5.3事故处理

按照“四不放过”原则；事故原因未调查清楚不放过、未采取改进措施不放过、责任人和群众未受到教育不放过、对与事故有关的领导和责任人未查处不放过的原则进行处理。

轻伤事故由公司根据项目负责人填报的伤亡事故登记表审查结案。

重伤、死亡事故应于三十日内处理完毕，事故报告由公司收集资料汇总后报工程局审查后报送市（区）行政主管部门审批结案。

6、总结事故原因，教育员工杜绝事故的再次发生。依照有关交通安全法律法规处理好事故善后工作的同时，及时总结事故发生原因，对责任人给予相应处罚，加大安全宣传力度，改善管理工作，提高管理水平，进一步降低和杜绝事故的发生，维护企业员工健康安全。

六、应急救援工作结束

当事故已得到制止，不在扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。

七、预案管理与评审改进

项目部对应急预案拟定于8月份组织应急演练，由刘虎民负责在演练前对参加演练人员进行方案内容培训，项目跨年或开复工一个月内进行演练一次。针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。

本预案解释权归项目部，自发布之日起实行。

八、应急路线图

天津华天医院

电话：022-86378899

地址：天津市东丽区金钟路高架桥北侧（振东物流集团）