3.安全教育对策
对于上述企业安全教育中存在的诸多问题,我们应该采取哪些对策呢?笔者认为政府在意识形态方面应重视对企业安全教育工作的政策指导,加强对企业安全教育改革的宏观调控(尤其是私营企业、乡镇企业、合资和外资企业)。条件适合的时候,出台《企业安全教育管理规定》,用法的形式将安全教育规定下来,营造一个有法必依、执法必严的氛围;同时,使政府行为和企业行为趋于一致,齐心协力,做好行之有效的安全教育工作。
(l)企业安全教育要适应企业用工制度的变化。针对出现的新教育群体,必须在管理规定、教育内容、实施手段等方面拿出办法,绝不能放任自流。一是可以实行两级管理、分线负责的办法。对招用的农民工、外包工、临时工,由厂级安技部门负责进行安全教育,登记备案;同时进行不定期的安全检查(现场安检、持证情况安检等),跟踪监控。用工单位(二级部门)则负责对他们进行日常安全(管理和岗位安全)教育。二是制定相应的管理制度和安全生产责任制。三是教育内容要有针对性、普及性和浅显性。针对性是指符合农民工的作业特点;普及性是指让每个民工都知道常见的人为违章行为和物的不安全状态;浅显性是指教材通俗、浅显、易懂、好记。
(2)对于企业安全教育中的“盲点”和“死角”,要“大胆涉足,尽快扫雷。”“盲点”和“死角”好比是布满地雷的雷区,安全教育好比是探雷器和扫雷艇,要将它们在引发事故前一个个清除。清除“盲点”可采用下列几种办法:一是安技部门可选择懂新工艺、新技术的专业人员执教,他们轻车熟路,既可质疑,也能解惑;二是对师资进行知识更新培训,提高他们的素质,使之能胜任新内容的教学;三是结合企业特点自消除“死角”的方法是:安装部门根据经营、设计等人员的工作特点及安全要求,组织编写《企业绍营、设计人员安全手册》,然后将资料发下去自学彭组织培训均可。
(3)对一些设置不太合理的教育,可采用灵活创教育方式,达到减轻工作强度,减少费用开支,增弛教育效果的目的。比如请安全专家主持安全讲座,书看安全录像带,做安全知识试卷等等。
(4)效益不太好的企业,可采用下面的几种力法:一是灵活办班与多种教育手段并举,比如根据生产需要,安全员可在班前会或工间会进行安全教育,或是自编资料印发给职工,再集中考试;二是在职工中聘用有一定经验的职工为小教员,将安全教育融六日常的工作之中;三是争取办资格培训班,自己组擎培训或复训;四是分清主次,重点投人。像特种作业复审是安全教育的重头戏,可压缩其它教育的开支,将经费重点投人到特种作业复审培训;五是可以采平代培、委培的形式,还可以采取轮流培训、教育的方式,做到“长流水、不断线”。
(5)企业安全教育必须树立“大众安全”的战畔观点,与整个社会一起构筑“大众安全”的框架。并且,企业安全工作者必须以宣传安全文化、建设安全文化为己任,在普及安全文化知识方面做出贡献。
安全文化建设要做到教育先行。因此,企业构筑大众安全文化的框架时,必须首先设计出企业安全文化建设纲要(纲要包括企业安全文化建设的目标、实施的内容、推进的方法或步骤以及机构的设置等等)。这是企业安全文化建设的纲,纲举才能目张。其次,企业通过各种形式积极开展防灾自救的宣传教育。比如通过厂报、厂广播站、文艺演出、展览、板报、宣传资料等形式,介绍火灾、地震、洪水等自然灾害的逃生方法,介绍交通(飞机、水上、公路、铁路)安全知识,提高职工防灾自救的意识和本领。使职工从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。
4.结束语
企业安全教育与企业生产的兴衰息息相关,这是企业发展的规律,也是市场经济的规律。目前,企业安全教育面对如何促进企业生产发展、适应市场经济规律,跟上改革步伐这样的战略课题。所幸的是,安全文化给企业安全教育工作者拓展了视野,开阔了思路。笔者坚信,经过广大安全工作者的辛勤劳动,企业安全教育的春天一定会姹紫嫣红。编教材,供有关人员学习、掌握必要的安全知识。